Главный финансовый закон прошел решающее чтение

Госбюджет в Думе прошел третье из четырех, главное, чтение. На последнем ноябрьском заседании Госдума приняла основной финансовый план на 2006 год. В нем правительству, региональным и местным властям рекомендовали обеспечить повышение зарплат бюджетникам почти на 27% (против правительственных планов - лишь на 20%). Кроме того, депутаты впервые в истории выделили полмиллиарда рублей на создание и поддержку “наших” неправительственных организаций за рубежом (деньги распределит администрация президента).

Общий объем расходов бюджета на будущий год - 4,27 трлн. рублей. Из них на социальные проекты направляется 18,6 млрд. руб. Так, 3,6 млрд. руб. будут направлены на повышение оплаты труда кандидатов и докторов наук, преподающим в вузах; 1 млрд. руб. - на приобретение автобусов для сельских школ; 2 млрд. руб. - на возведение физкультурно-оздоровительных комплексов; 2,3 млрд. руб. - на оснащение школ учебным оборудованием и наглядными пособиями. Кроме того, 4,7 млрд. руб. пойдут на увеличение зарплат фельдшерам и медсестрам фельдшерско-акушерских пунктов районного уровня, а также врачам, медсестрам и фельдшерам “скорой помощи”.

Планируется также направить 5 млрд. руб. на поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей. В третьем чтении депутаты приняли поправку в госбюджет-2006 о выделении 3 млрд. руб. на субсидии регионам для строительства и реконструкции автодорог, 1 млрд. руб. - для строительства метрополитена в регионах. Помимо этого, 750 млн. руб. выделили на пенсионное обеспечение работников ликвидируемых организаций угольной промышленности.

В проекте бюджета-2006 почти на 300 млн. рублей увеличиваются расходы на обеспечение инвалидов автомобилями “Ока”, благодаря чему около 7,5 тысячи инвалидов смогут получить автомобили (при том, что в 2005 году ими будет обеспечено менее 4 тысяч инвалидов). В целом планируется выделить около 500 млн. рублей на прямые дотации инвалидам в связи с тем, что они лишились ряда налоговых льгот. В будущем году пройдет кампания по всеобщей диспансеризации работающего населения, на что через Фонд социального страхования выделят 17,4 млрд. рублей.

В постановлении Госдумы о принятии в третьем чтении бюджета правительству рекомендовано до 1 января будущего года определиться с показателями предельного роста цен на газ, тарифов на электроэнергию и железнодорожные перевозки в 2006 году. В постановление о принятии бюджета по предложению главы комитета по труду и соцполитике Андрея Исаева включена рекомендация правительству РФ, органам власти субъектов РФ и местного самоуправления повысить в 2006 году зарплату бюджетникам в два этапа: на 15% с 1 мая и на 11% с 1 октября. В этом случае суммарное повышение “бюджетной” зарплаты составит не 20%, как того хочет правительство, а 26,65%.

Самый политически занятный момент при рассмотрении бюджета заключался в том, что руководство страны, похоже, всерьез решило взять на вооружение полезный опыт “врагов отчизны”. А именно - на бюджетные деньги создавать и культивировать своих “агентов влияния” в “проблемных” странах, входящих в сферу интересов (типа Балтии). Для воспитания пророссийски ориентированных правозащитников выделят 500 млн. рублей бюджетных денег. Депутаты, в частности вице-спикеры Думы Вячеслав Володин, Олег Морозов, а также замруководителя думской фракции “Единая Россия” Валерий Рязанский, намекнули, что этот шаг, в числе прочего, является нашим “ответом Чемберлену”. А именно - реакцией на ежегодное выделение конгрессом США значительных средств “на развитие демократии” и финансирование политических партий в России.

А самое забавное, что этот почин уже успел подхватить приятель Чубайса министр финансов Алексей Кудрин. Он заявил: “ Мы готовы на условиях грантов и конкурсности предоставить возможность любым общественным организациям получать деньги на разработку важнейших социальных правовых программ и демократических проблем страны, причем, я повторяю, без участия государства, то есть предоставим независимым организациям этим заниматься”. Правда, как указала замглавы Минфина РФ Татьяна Голикова, распорядителем бюджетных средств в этом случае выступает все-таки не кудринское ведомство, а администрация президента...

Вадим БАРАБАНОВ


ПРОФСОЮЗЫ БЮДЖЕТНИКОВ ДОВОЛЬНЫ БЮДЖЕТОМ

18 ноября Госдума приняла в третьем чтении проект бюджета-2006. Большинство поправок касаются увеличения расходов на социальные программы. В том числе на улучшение материального положения медиков первичного звена и персонала “скорой помощи” в рамках реализации приоритетных национальных проектов. Кроме того, депутаты настояли на большем, чем предлагало правительство, увеличении зарплат бюджетникам. За комментарием мы обратились к председателям профсоюзов работников непроизводственных отраслей: образования, здравоохранения и культуры.

Геннадий ПАРОШИН, председатель Российского профсоюза работников культуры:

- По поводу бюджета могу сказать одно: наше осеннее выступление сработало. То повышение, которое рассматривалось в первом и втором чтениях, скорректировано. И это было просто необходимо, стыдно ведь сказать: сейчас средняя зарплата работника культуры - 4000 рублей. Но все же я считаю, что такого повышения недостаточно, так как инфляция его “съела”. Поэтому я не отрицаю, что возможны повторения осенней акции протеста.


Михаил КУЗЬМЕНКО, председатель Профсоюза работников здравоохранения РФ:

- Дума пошла нам навстречу, увеличив заработную плату, особенно ряду категорий работников, которые не вошли в президентскую программу: это “скорая помощь”, сельские врачи. Конечно, хотелось бы большего увеличения... Но стоит сказать Думе и “Единой России” спасибо за то, что они уже сделали.


Галина МЕРКУЛОВА, председатель Профсоюза работников народного образования и науки РФ:

- С одной стороны, говорить о каком-то глубоком чувстве удовлетворения тем, что сейчас делают с системой образования, конечно же, нельзя. Но, несмотря ни на что, мы добились, что вариант, который предлагало правительство, в конце концов изменен в нашу пользу. Переговоры по бюджету-2006 были сложными и длительными, но привели к позитивному результату. Кроме того, у нас есть определенные договоренности в первую очередь с “Единой Россией” о том, что мы приступим к переговорам о проекте бюджета-2007 уже в начале 2006 года.

Опрос подготовил Юрий КОЧЕМИН