Политика

Комитет по труду пополняет корзину

и дополняет Трудовой кодекс

9 февраля прошло заседание комитета Госдумы по труду и социальной политике. Депутаты утвердили два важных законопроекта. Комитет одобрил ряд существенных поправок ко второму чтению законопроекта “О потребительской корзине в целом по РФ”. А кроме того, завершил подготовку ко второму чтению законопроекта о поправках к Трудовому кодексу РФ - после этого заседания “прием” поправок к единому согласованному варианту фактически прекращен. Новые поправки к ТК будут рассматриваться только в виде отдельных законодательных инициатив, что снижает их шансы на принятие. А еще депутаты большинством голосов утвердили предложение комитета по ряду дополнительных поправок: принять или отклонить. Теперь начнется рассылка документа по субъектам федерации, а 17 февраля проект поправок к Трудовому кодексу планируется внести на рассмотрение в РТК. Предполагается, что Госдума сможет рассмотреть сводный пакет поправок
к ТК уже на первом мартовском заседании.

ТК ПОПРАВЯТ В МАРТЕ


Итак, многострадальный проект федерального закона “О внесении изменений в Трудовой кодекс РФ” готов к рассмотрению во втором чтении. Председатель комитета по труду и социальной политике Андрей Исаев доложил, что к утвержденному в конце декабря проекту стороны диалога (в основном правительство) “предложили ряд дополнительных поправок”. И рассказал о сути наиболее важных поправок, намеченных к принятию. “У нас есть два инструмента, с помощью которых государство (на федеральном уровне) может регулировать оплату труда в бюджетной сфере - МРОТ и Единые рекомендации, которые принимает РТК, - сообщил Исаев. - Кстати, по закону эти инструменты должны учитываться при определении соответствующих нормативов финансирования, что на деле не соблюдается. Поправками предлагается внести дополнительную гарантию оплаты труда работников бюджетной сферы - “базовый уровень оплаты труда по профессионально-квалификационной группе”. Это - минимум заработной платы за определенные виды работ, ниже которого ни субъекты РФ, ни муниципалитеты платить не имеют права. Введение этого базового уровня станет дополнительной гарантией прав бюджетников на достойную оплату их труда. Он устанавливается на федеральном уровне для соблюдения принципа равной оплаты труда работникам непроизводственной сферы в целом по России”.

“Родинец” Рубен Бадалов (член комитета по труду, первый зампред Росуглепрофа) высказал ряд претензий, касающихся порядка рассмотрения и дальнейшей судьбы предложенных им поправок. По его словам, часть их намечена к отклонению, а другую часть и вовсе предполагается рассматривать “сепаратно”, в виде отдельных законопроектов. Иными словами, в сводный вариант они не войдут. Выяснилось, что об этих дополнительных поправках автор не сообщил в срок (до конца декабря), когда комитет решил прекратить прием поправок в единый пакет. Аналогичный случай произошел и с поправками главы комитета по делам женщин Екатерины Лаховой, также опоздавшей к “сдаче”. Более того, как сообщил замглавы аппарата комитета по труду Александр Леонов, примерно половина поправок Бадалова в той или иной степени повторяет те поправки, которые ранее рассматривались и были отклонены.

“Решение комитета подвести черту под принятием поправок, за исключением тех поправок, которые должны были быть согласованно внесены по инициативе сторон РТК, - таково решение комитета и руководства рабочей группы, - разъяснил Исаев. - Срок подачи поправок вышел в конце декабря, на заседании комитета решили подвести черту под приемом поправок в согласованный вариант, потому что иначе этот процесс не закончится никогда - поправки идут потоком. А ремонт, как известно, нельзя закончить - его можно только прекратить. Ради достижения соглашения каждой из сторон пришлось чем-то поступиться, была выработана компромиссная формулировка - и этот компромисс необходимо закрепить.

В виде исключения - из-за разногласий между правительством и профсоюзами - было предоставлено право к этому заседанию договориться о решении вопроса насчет зарплат бюджетников. В ходе консультаций по этому вопросу договоренность была достигнута, и решение принято”.

Замглавы рабочей группы, депутат-”единоросс” Сергей Неверов подтвердил, что поправки к ТК продолжают поступать - в частности, от Федерации профсоюзов Красноярского края (об увеличении сроков для обращения в суд по возникающим трудовым спорам) и от СОЦПРОФа. Но их внесение в Госдуму и дальнейшее рассмотрение пойдет уже в порядке отдельной законодательной инициативы. Как отозвался герой Аркадия Райкина о пошитом костюме, “улучшать тут можно до бесконечности”...

ГОМЕОПАТИЯ

Поправки к законопроекту “О потребительской корзине в целом по РФ” были внесены по итогам деятельности специальной рабочей группы под руководством главы комитета по труду, зампреда ФНПР Андрея Исаева. Рабочая группа была образована после принятия документа в первом чтении - из-за сильных расхождений между депутатами и правительством, которое, в очередной раз поставив парламентариев в цейтнот, предложило им в пожарном порядке проштамповать, мягко говоря, издевательские нормативы (см. таблицу). Дополнения к новой потребкорзине, принятые рабочей группой и утвержденные комитетом по труду, гласят, что потребительская корзина для трех основных групп населения (трудоспособные, пенсионеры, дети) в целом по РФ “определяется не реже одного раза в пять лет”.

О результатах деятельности рабочей группы рассказала член комитета по труду Вера Оськина. “Согласованные поправки не касались продовольствия, а затронули нормативы товаров и услуг. Поступило около 30 отзывов из законодательных собраний субъектов РФ, которые поддерживают проект”, - сказала она. Какова позиция остальных регионов, осталось неизвестным.

Основные споры, кстати, были не вокруг продовольственных параметров, а вокруг объемов услуг, прежде всего транспортных. Как известно, в минимальный набор услуг включены отдельной строкой “услуги культуры” - во исполнение поручения президента об обеспечении доступа малообеспеченных граждан к культурным ценностям, на что отведено аж 5% всех услуг. Кроме того, корзиной предусмотрено 18 кв. м жилья на человека, 6,7 гигакалорий тепла в год, 10 кубометров газа и 50 киловатт-часов электричества в месяц, плюс 285 л воды в сутки. По этим параметрам нормативы едины для всех групп населения. По транспорту нормативы следующие: 619 поездок в год для трудоспособных, 150 - для пенсионеров и 396 - для детей.

Член комитета по труду Алевтина Апарина (КПРФ) выразила недовольство мизерностью предложенных изменений и затребовала обоснований и критериев, исходя из которых определялся, в частности, норматив обеспечения пенсионеров транспортными услугами. (По предложению рабочей группы, он составит 150 поездок в год, или, исходя из принципа “туда и обратно”, 75 поездок пенсионера на рынок или в лечебное учреждение за год.) На это Апариной ответили, что правительство изначально вообще не заложило в корзину поездки для пенсионеров, поскольку при отсутствии товарного голода в условиях рыночной экономики большинство товаров находятся “в зоне шаговой доступности” для неработающего. Кроме того, потребкорзина служит основанием для расчета прожиточного минимума и поэтому является “средней температурой по больнице”. А обходиться вообще без потребкорзины, даже плохой, уже невозможно.

Андрей Исаев пояснил: “Финансирование вопроса, связанного с поездками, все равно возложено на власти субъектов федерации... Кроме того, повторяю, речь идет не о норме, а о МИНИМАЛЬНОЙ потребительской корзине, то есть об уровне бедности, ниже которого государство оказывает помощь и должно брать на себя обязательства по выплате дотаций и т.п. Это - общий минимум, который необходим для расчетов объемов социальной помощи. В первую очередь необходимо утвердить те поправки, которые сделают реалистичным само принятие этой корзины. А принятия ее ждут, потому что уже год не существует новой общероссийской потребительской корзины, то есть уже год все социальные выплаты рассчитываются исходя из старых нормативов, которые гораздо хуже, чем в новой корзине. Либо вообще не рассчитываются, из-за чего люди не имеют возможности обратиться за субсидиями и получить соответствующую помощь! Кстати сказать, стороны РТК, в том числе профсоюзы, согласовали параметры этой корзины”.

Одобренные поправки к закону о потребкорзине касаются непродовольственных товаров и услуг. “Продуктовые” параметры не изменились.

Вадим БАРАБАНОВ
barabanov@solidarnost.org

ПОТРЕБИТЕЛЬСКАЯ КОРЗИНА:
объем потребления продовольствия

(в среднем на одного человека в год)

Продукты / Для трудоспособных / Для пенсионеров / Для детей

Хлебные продукты: 133,7 кг / 103,7 кг / 84 кг

Картофель: 107,6 кг / 80 кг / 107,4 кг

Фрукты свежие : 23 кг / 22 кг / 51,9 кг

Овощи и бахчевые: 97 кг / 92 кг / 108,7 кг

Сахар и кондитерские изделия: 22,2 кг / 21,2 кг / 25,2 кг

Мясопродукты: 37,2 кг / 31,5 кг / 33,7 кг

Рыбопродукты: 16 кг / 15 кг / 14 кг

Молоко и молочные продукты: 238,2 кг / 218,9 кг / 325,2 кг

Масло, маргарин и др. жиры: 13,8 кг / 11 кг / 10 кг

Яйца: 200 шт. / 180 шт. / 193 шт.

Прочие продукты (соль, чай, специи): 4,9 кг / 4,2 кг / 3,6 кг
Читайте нас в Яндекс.Дзен, чтобы быть в курсе последних событий
Новости Партнеров
Комментарии

Чтобы оставить комментарий войдите или зарегистрируйтесь на сайте

Новости СМИ2


Киномеханика