По УК РФ работодателя, не выплачивающего зарплату, можно привлечь к уголовной ответственности. Но этого практически не происходит. Мы рассказываем о двух случаях из многих и предлагаем комментарии профлидеров из регионов.

Статья 145.1 УК РФ “Невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат” гласит: невыплата свыше 2 месяцев зарплаты, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат, совершенная руководителем организации из корыстной или иной личной заинтересованности, - наказывается штрафом в размере от 100 до 200 МРОТ или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период от 1 до 2 месяцев либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 5 лет, либо лишением свободы на срок до 2 лет. То же деяние, повлекшее тяжкие последствия, - наказывается штрафом в размере от 300 до 700 МРОТ или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период от 3 до 7 месяцев либо лишением свободы на срок от 3 до 7 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.

Однако правоохранительные органы очень неохотно пользуются этой статьей даже тогда, когда факт злостной невыплаты зарплаты официально признан судом.

ЧЬЕ САМОУПРАВСТВО?

Для отца и сына Делидонов работа по ремонту квартир была средством выживания - другого источника дохода в Старом Осколе для них не было. Подрядившись к Татьяне Сбитневой ремонтировать дом, Делидоны договорились о цене. Работа была сделана, но хозяйка дома выплатила только часть оговоренного, предложив остальное взять строительными остатками, попросту - мусором. Рабочие отказались, но Сбитнева денег больше не дала. Отец погоревал и махнул рукой, а взрослый сын не успокоился. Не будучи вором, Павел Делидон пробрался в дом Сбитневой и попытался взять причитавшиеся им с отцом 1300 руб. Его поймали на месте преступления и сдали в милицию.

Обе стороны во всем признались: Сбитнева - в том, что не отдала положенные деньги, а Павел - что самоуправно забрался в дом. И что решил суд? Делидон получил 4 года и 6 месяцев лишения свободы в колонии строгого режима по ст. 162 ч. 3 “Разбой”. К смягчающим обстоятельствам было отнесено лишь добровольное признание и возмещение морального вреда потерпевшей. А Сбитневу, не выплатившую зарплату, суд признал пострадавшей. На возмущение Станислава Маркелова, адвоката Павла, тем, что в отношении Сбитневой не возбуждено уголовное дело, а действия Делидона нельзя расценивать как разбой, в прокуратуре ответили: “Павел Делидон совершил самоуправные действия по изъятию заработной платы, и поэтому возбуждение уголовного дела по ст. 145.1 УК РФ невозможно”. Но такого основания для отказа в возбуждении дела в законодательстве РФ нет!

- Этот факт, к сожалению, не единичный, просто он вопиющий. У нас за грабеж 1300 рублей человек не получает пять лет лишения свободы, если только он по дороге не убил одного-двоих. А ведь дальше это пойдет косяком! Люди не увидят иной возможности получить свое, кроме как врываться в дом работодателя и брать полагающиеся им деньги. А если за это судить не как за самоуправство, а как за разбой, то люди вообще не увидят разницы и пойдут с топором... Они будут знать, что им “светит” одна и та же статья, - говорит адвокат.

По словам Маркелова, к уголовной ответственности за долги работодателя привлекают лишь при одном условии: если его по каким-то причинам “сдает” его хозяин - собственник.

ШОФЕР “КАРНЭТа”

Впрочем, если и при установлении судом факта невыплаты зарплаты уголовное дело не возбуждается, то чего можно ожидать в менее прозрачных делах?

В “Солидарность” обратился Алексей Филатов, работавший в компании ЗАО “Карнэт-2000” (Москва) водителем. Он рассказал, что работодатель не выплатил ему 800 тыс. руб. и не хочет признать ни сам факт работы сверхурочно, ни графики и табель учета рабочего времени, которые показывал ему Филатов. Алексей Викторович подал в суд иск о взыскании задолженности по оплате сверхурочных и работ, не предусмотренных трудовым договором, и о возмещении морального вреда.

В суде работодатель представил свои документы, утверждавшие, что Филатов в указанное им время сверхурочно не работал. Не возражает и инспекция по труду, сославшись на “письменные объяснения” Бородицкой, ведущего специалиста компании по работе с персоналом: “Табелями учета рабочего времени и письменными объяснениями Бородицкой Т.М. факты привлечения вас к выполнению сверхурочных работ и работ, не предусмотренных вашим трудовым договором, не подтвердились”.

В итоге суд удовлетворил требования водителя лишь частично, постановив взыскать с ЗАО “Карнэт-2000”: оплату за сверхурочную работу - 14 856,83 руб., процент за просрочку - 1310,37 руб. и 5000 руб. компенсации морального вреда. А чьи графики работы верны, суд разбираться не стал...


КОММЕНТАРИИ

Игорь КАЕНКОВ, председатель Тульской федерации профсоюзов:

- У нас работает межведомственная комиссия, и мы ежемесячно рассматриваем дела предприятий, задолжавших работникам. Если ситуация не меняется, ходатайствуем перед прокуратурой о возбуждении уголовного дела и дисквалификации руководителей. Примерно по 30% предприятий материалы передаются в суд, но зачастую работодатель все же находит средства. Процедурный вопрос заключается в одном: необходимо доказать умысел и нецелевое использование средств. Эта сложно, поэтому по России количество осужденных за невыплату зарплаты минимально. У нас в прошлом году был процесс по делу компании “Тулауголь”. Но там были не только долги по зарплате, а и другие финансовые нарушения, которые стали основанием для уголовного преследования. Предприятий, руководителям которых объявлена дисквалификация, за 2006 год у нас около пятнадцати.


Леонид ФРОЛОВ, председатель Рязанского областного объединения организаций профсоюзов:

- Сейчас по области долгов около 12 млн рублей - в основном за счет предприятий-банкротов и тех, у кого действительно нет денег. А злостных неплательщиков мы через прокуратуру и инспекцию по труду практически свели на нет. Вероятно, из генпрокуратуры дано задание усилить контроль над соблюдением трудового законодательства.


Николай СМИРНОВ, заместитель председателя Ивановского областного объединения организаций профсоюзов:

- Бюджетной задолженности по зарплате в области практически нет, а всего долгов - чуть более 40 млн рублей. Когда долги были особенно большими (доходило и до 120 млн), мы собирали внеочередные заседания трехсторонней комиссии. Но уже несколько лет при губернаторе действует комиссия по ликвидации долгов по зарплате. По ходатайству профсоюзов она рассматривает предприятия, где большая задолженность. Мы предложили, чтобы в состав комиссии включили и руководителя регионального отделения Пенсионного фонда. И потребовали, чтобы среди членов трехсторонней комиссии, имеющих решающий голос, не было должников по зарплате: дебитор и кредитор не могут быть соцпартнерами. А еще мы публикуем в СМИ, в профгазете “Защита” сводки, на каких предприятиях есть долги по зарплате и какие.

Кроме того, при невыплате зарплаты и работники, и председатели профкомов обращались в прокуратуру. И есть примеры, когда суды, рассматривая по представлению прокуратуры такие дела, отстраняют, дисквалифицируют на определенное время руководителей (но уголовные дела не заводят: применение статьи 145, ч. 1 УК РФ проблематично в плане сбора доказательств). Все это вместе возымело действие. И в том, что задолженность снизилась, есть и наша заслуга.

Материалы подготовила Юлия РЫЖЕНКОВА