Об условиях назначения гражданам России пенсии по старости, приводя пример расчета пенсии, рассказывает главный правовой инспектор труда - зав. отделом правовой работы Федерации профсоюзов Ростовской области Валерий АГАРОНОВ.

Кто из граждан РФ имеет право на пенсию по старости и на каких условиях? И что такое страховой стаж?

- Право на трудовую пенсию по старости (она назначается бессрочно) имеют: мужчины, достигшие возраста 60 лет и имеющие не менее 5 лет страхового стажа; женщины, достигшие возраста 55 лет и имеющие не менее 5 лет страхового стажа. Страховой стаж - это учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ (ПФР), а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж в соответствии с законодательством.

Засчитываются ли по закону в страховой стаж периоды прохождения военной службы, болезни, ухода за ребенком, обучения в учебных заведениях?

- Периоды болезни, прохождения военной службы засчитываются, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренной законодательством РФ (независимо от их продолжительности). Период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности, засчитывается в страховой стаж также при условии, если ему предшествовал и (или) за ним следовал период работы и (или) иной деятельности, предусмотренной законодательством РФ (независимо от продолжительности). Период обучения в высших и средних специальных учебных заведениях - не засчитывается.

Какими документами подтверждаются периоды работы?

- Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии ее, а также когда в ней неправильные и неточные сведения либо нет записей об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются: письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений; трудовые книжки колхозников; справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; выписки из приказов; лицевые счета и ведомости на зарплату.

А если гражданин работал по договору гражданско-правового характера или у отдельных граждан по договорам?

- Периоды работы по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ или оказание услуг, подтверждаются указанным договором, оформленным в соответствии с гражданским законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, и документом работодателя об уплате обязательных платежей. Периоды работы у отдельных граждан по договорам (секретари, домработницы, няни и др.) за время до заключения трудовых договоров или договоров гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ или оказание услуг, подтверждаются договором между нанимателем и работником, зарегистрированным в профсоюзных органах, и документом территориального органа ПФР или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

Вправе ли гражданин показаниями свидетелей подтвердить периоды своей работы, если документы о ней утрачены?

- Если документы утрачены в связи со стихийным бедствием и восстановить их невозможно, периоды работы на территории РФ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя. Но периоды работы, условием включения которых в страховой стаж является подтверждение уплаты обязательных платежей, свидетельскими показаниями не подтверждаются.

Какие в этом случае надо приложить документы?

- К заявлению гражданина об установлении периода его работы по свидетельским показаниям должны быть приложены: 1) документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия; 2) документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи с указанным стихийным бедствием и невозможность их восстановления; 3) справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом по свидетельским показаниям.

Как быть, если документы утрачены не в связи со стихийным бедствием, а вследствие их небрежного хранения или уничтожения по вине работодателя? И какие документы надо прилагать в этом случае?

- При утрате документов о работе вследствие этих и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника должен быть приложен документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе и невозможность их получения. Продолжительность стажа, установленного по свидетельским показаниям, не может в этом случае превышать половины стажа, требуемого для назначения трудовой пенсии. Установление периодов работы по свидетельским показаниям производится решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение. Решение выносится на основании показаний свидетелей, данных этому органу по месту установления пенсии либо по месту жительства свидетеля.

Из чего складывается трудовая пенсия по старости?

- Она определяется по формуле: базовая часть + страховая часть + накопительная часть. Каждая часть пенсии подсчитывается по определенным законом правилам. Базовая часть устанавливается законом в твердом размере и дифференцируется - в зависимости от возраста (достижения 80 лет), от наличия у инвалида ограничения способности к трудовой деятельности, от наличия и количества иждивенцев. На нее не влияет заработок, который был у пенсионера на момент работы. Базовая часть пенсии подлежит индексации в зависимости от темпов инфляции в стране. Размер страховой части зависит от величины расчетного пенсионного капитала, состоящего из двух частей: расчетного пенсионного капитала по состоянию на 1.01.2002 и общей суммы страховых взносов, уплаченных работодателем за застрахованное лицо после 01.01.2002 с учетом последующей индексации. Размер накопительной части пенсии зависит от суммы страховых взносов, уплаченных на накопительную часть трудовой пенсии.

Можете привести пример расчета пенсии?

Расчет трудовой пенсии в настоящее время, в отличие от расчета по ранее действовавшему законодательству, представляет определенную сложность. Например, 10.08.2008 за трудовой пенсией по старости обратилась гражданка П, которой в этот день исполнилось 55 лет. Страховой стаж заявительницы составляет 39 лет.
Общий трудовой стаж для оценки пенсионных прав на 1.01.2002 (на момент вступления в силу ФЗ “О трудовых пенсиях в РФ” от 17.12.2001) - 36 лет. Для подсчета пенсии определяем стажевый коэффициент, который по закону составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх 20 лет у женщин и 25 лет у мужчин, но не более чем на 0,20. В нашем примере - это 0,71 (0,55 + 0,16).
Для расчета пенсии П. по закону вправе взять свой заработок за 2000 - 2001 годы или за любые 60 месяцев подряд из всей трудовой деятельности до 01.01.2002. Среднемесячная зарплата заявительницы за 2000 - 2001 годы составляет 3000 руб., а средняя зарплата по стране за этот период - 1494 руб. 50 коп. Определяем коэффициент их соотношения (учитывается не более чем 1,2, за исключением отдельных случаев). Общая сумма страховых взносов, уплаченных работодателем за застрахованное лицо после 01.01.2002 и учтенных на лицевом счете в системе персонифицированного учета составила (с учетом индексации) 108 113 руб. 38 коп.
1. Определяем расчетный размер трудовой пенсии с учетом стажа и заработка заявительницы: 0,71 х 1,2 х 1671 руб. (средняя зарплата по стране) = 1423 руб. 69 коп.
2. Определяем сумму расчетного пенсионного капитала до 01.01.2002. 1423 руб. 69 коп. - 450 руб. (базовая часть пенсии на 01.01.2002) х 180 (кол-во месяцев ожидаемого периода выплаты пенсии по старости в 2008 году) = 175 264 руб. 56 коп.
Пенсионный капитал на дату назначения определяется с учетом коэффициентов индексации, применявшихся к страховой части трудовой пенсии с 01.01.2002 до момента назначения пенсии. Таким образом, пенсионный капитал П., исходя из ее стажа и заработка на 10.08.2008, составил: 175 264 руб. 56 коп. х 1,307 х 1,177 х 1,114 х 1,127 х 1,16 х 1,204 = 472 758 руб. 87 коп. Пенсионный капитал П. с учетом страховых взносов, отраженных на ее индивидуальном счете, - 472 758 руб. 93 коп. + 108 113 руб. 38 коп. = 580 872 руб. 25 коп.
3. Определяем размер страховой части. 580 872 руб. 31 коп. : 180 (кол-во месяцев ожидаемого периода выплаты пенсии по закону) = 3227 руб. 06 коп.
4. Размер пенсии по старости составил: 1794 руб. (базовая часть) + 3227 руб. 06 коп. (страховая часть) = 5021 руб. 06 коп.

В какой орган надо обращаться для назначения пенсии и какие документы необходимо представить?

- Заявление о назначении трудовой пенсии и необходимые документы подаются в территориальный орган ПФР по месту жительства гражданина. Не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства обращаются по своему месту пребывания. Заявление о назначении пенсии может быть подано лично либо через представителя или направлено по почте.
К заявлению о назначении трудовой пенсии должны быть приложены следующие документы: удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность гражданству (паспорт для граждан РФ); страховое свидетельство о регистрации в системе обязательного пенсионного страхования; о страховом трудовом стаже за периоды работы до регистрации в системе персонифицированного учета (трудовая книжка, справка о работе); справка о среднемесячном заработке за любые 60 месяцев подряд в течение всей трудовой деятельности до 01.01.2002, если отношение заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы к зарплате по стране за тот же период ниже 1,2; другие документы по требованию пенсионного органа.

С какого срока назначается пенсия?

- Трудовая пенсия по старости назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее, кроме случаев, предусмотренных законом. Днем обращения считается день приема территориальным органом ПФР соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если же заявление с документами пересылается по почте, днем обращения считается дата отправления на почтовом штемпеле.

Куда надо обращаться в случае несогласия с назначением пенсии?

- Решения об установлении или отказе в установлении трудовой пенсии, о ее выплате, об удержаниях из этой пенсии, о взыскании излишне выплаченных сумм такой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган и (или) в суд.