За нарушение установленных законодательством требований к оплате труда работников работодатели несут ответственность: материальную, дисциплинарную, административную и уголовную.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РАБОТОДАТЕЛЕЙ

Государство гарантирует ответственность работодателей за нарушение требований, установленных трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами и соглашениями, в том числе требований, связанных с оплатой труда работников.

Среди нарушений, допускаемых работодателями в сфере оплаты труда, прежде всего укажем задержку выплаты заработной платы либо выплату не в полном размере. Распространены и другие нарушения: оплата труда в размере ниже установленных нормативов (МРОТ и др.); занижение размеров отдельных выплат (за работу сверхурочно, в выходные и нерабочие праздничные дни, в ночное время и пр.) по сравнению с установленными законодательством и иными обязательными для выполнения актами; превышение допустимой части оплаты труда в натуральной форме и т.д.

Для работодателей, нарушающих установленные требования в области оплаты труда, установлены различные виды ответственности: материальная, дисциплинарная, административная, уголовная.

Материальная ответственность работодателей наступает в случае задержки (нарушения установленного срока выплаты) зарплаты и других причитающихся работнику выплат (отпускных, выходных пособий и других выплат при увольнении и др.). В случае их задержки работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже 1/300 действующей ставки рефинансирования Центрального банка РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты и по день фактического расчета включительно (ст. 236 ТК РФ).

Однако размер компенсации, предусмотренный ст. 236 ТК РФ, - ничтожен, а потому не может дисциплинировать работодателей, мотивировать их к своевременной выплате заработной платы. Так, при зарплате 20 тыс. руб. и при действующей в настоящее время ставке рефинансирования в размере 8% в случае задержки выплаты всей зарплаты на 30 дней работник в итоге получит компенсацию в размере 162 рубля. Поэтому основную роль в побуждении работодателей соблюдать законодательство, колдоговоры и соглашения в части оплаты труда играют другие виды ответственности.

Дисциплинарную ответственность на основании общих норм (гл. 30 ТК РФ) несут представители работодателя - руководители и должностные лица, непосредственно виновные в нарушении требований по оплате труда. Эти лица привлекаются к дисциплинарной ответственности на основании приказа (распоряжения) работодателя. Во многих случаях у работодателя не возникает особого желания привлекать своих представителей к ответственности, поэтому чаще всего дисциплинарная ответственность применяется тогда, когда нарушения установлены контролирующими органами или привлечения к ответственности настойчиво требует профсоюз, то есть когда работодатель просто вынужден реагировать.

Административная ответственность за правонарушения в области оплаты труда возникает на основании ст. 5.27 и ст. 5.31 КоАП РФ.

За нарушение требований по оплате труда, закрепленных в колдоговорах и соглашениях, предусмотрена административная ответственность в виде предупреждения или административного штрафа от 3000 руб. до 5000 руб. (ст. 5.31 КоАП РФ).

За нарушение нормативных требований по оплате труда, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, предусмотрена административная ответственность в соответствии со ст. 5.27 КоАП РФ. Данная статья носит общий характер и устанавливает ответственность за любые нарушения законодательства о труде и об охране труда, которые не предусмотрены другими статьями КоАП РФ.

Так, должностные лица организаций и предприниматели без образования юрлица подвергаются административному штрафу - от 1000 руб. до 5000 руб., юридические лица - от 30 тыс. руб. до 50 тыс. руб. Представляется, что приведенные выше размеры штрафов для физических лиц являются недостаточными и требуют существенного повышения.

Предусмотрены и более строгие меры административного наказания: для предпринимателей и юридических лиц вместо штрафа может применяться административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. Если должностное лицо, ранее подвергнутое административному наказанию за совершение определенного правонарушения, повторно совершит аналогичное правонарушение, то в качестве наказания применяется дисквалификация на 1 - 3 года.

Уголовная ответственность за нарушения в области оплаты труда является наиболее строгой из перечисленных и наступает в тех случаях, когда нарушение в этой сфере законодательно отнесено к преступлениям. Это касается полной либо частичной невыплаты работникам заработной платы при определенных условиях в течение определенного длительного срока.

В соответствии со ст. 145.1 УК РФ частичная невыплата (то есть выплата менее половины подлежащей выплате суммы) свыше трех месяцев зарплаты, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат, совершенная из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации, работодателем - физическим лицом, руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, наказывается штрафом до 120 тыс. руб. или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период до 1 года, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 1 года, либо принудительными работами на срок до 2-х лет, либо лишением свободы на срок до 1 года.

Полная невыплата свыше двух месяцев зарплаты, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат или выплата заработной платы свыше двух месяцев в размере ниже установленного на федеральном уровне МРОТ, совершенные из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации, работодателем - физическим лицом, руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, наказывается штрафом от 100 тыс. руб. до 500 тыс. руб. или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период до 3-х лет, либо принудительными работами на срок до 3-х лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3-х лет или без такового, либо лишением свободы на срок до 3-х лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3-х лет или без такового.

Если же невыплата заработной платы и иных выплат при перечисленных выше условиях повлекла тяжкие последствия, виновные наказываются штрафом в размере от 200 тыс. руб. до 500 тыс. руб. или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период от 1 года до 3-х лет либо лишением свободы на срок от 2-х до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 5 лет или без такового.

* * *

Уважаемые читатели! Полностью с текстом юрисконсульта "Солидарности" Дениса ЖУРАВЛЕВА Вы можете ознакомиться в печатной версии "Солидарности"