УВОЛЕННЫЙ НЕ ОБРАТИЛСЯ В СУД ВОВРЕМЯ

- Член профсоюза работал в одной из коммерческих организаций менеджером продаж. Был уволен в нарушение действующего законодательства. КТС в организации отсутствует. Работник только через три месяца обратился к правовому инспектору с просьбой восстановить его нарушенное право в суде. Уважительных причин для восстановления срока исковой давности (месяц - по делам об увольнении. - Е. Ш.) в суде у него не было. Работник просит правового инспектора найти выход из создавшегося положения. Правовой инспектор рекомендует обратиться с заявлением к прокурору. Прокурор может подать заявление в суд в интересах защиты прав работника. Так ли это?

- До недавнего времени прокурор, действительно, мог обратиться в суд за защитой прав и охраняемых законом интересов граждан. Как правило, в ходе прокурорской проверки на предприятии работник прокуратуры находил ряд нарушений, связанных с трудовым законодательством, тогда как конкретный работник мог и не знать, что его права нарушаются работодателем. Но и тогда, когда действовало “старое” положение Закона “О прокуратуре” о возможности обращения прокурора в суд, работник, которого “защищал” прокурор, выступал в процессе в качестве истца. Ответчик в своих пояснениях в суде также упомянул бы, что работник пропустил срок исковой давности и что защитить свои права он мог своевременно. И суд выяснял: знал ли работник о том, что его права нарушены, и если знал, то почему не обращался за защитой нарушенного права в суд самостоятельно и своевременно. Понятно, если выяснялось, что работник знал о том, что его право нарушено, но без уважительных причин не обращался в установленные законом сроки в суд, а ответчик указывал на то, что срок исковой давности нарушен, суд выносил решение не в пользу истца.

В связи с новой редакцией Закона “О прокуратуре” и с принятием нового ГПК РФ прокурор может обратиться в суд только по совокупности следующих обстоятельств:

а) нарушены права и свободы человека и гражданина (содержание этих прав можно увидеть в Конституции РФ);

б) сам пострадавший (по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам) не может отстаивать свои права и свободы.

Если гражданина незаконно увольняют, можно ли это назвать нарушением его конституционного права на труд? Думаю, что да. Увольняя и не основываясь при этом на законе, работодатель ущемляет право человека и гражданина свободно распоряжаться своими способностями к труду.

Но поскольку у бывшего менеджера причин, препятствующих обращению за защитой в суд в срок, установленный Трудовым кодексом РФ, не было, шансы на то, что “прокурор поможет”, равны нулю.

О НЕВЫПЛАТЕ ПРЕМИИ

- В районном суде рассматривается дело по иску работника радиокомпании (негосударственной) о взыскании сумм недополученной заработной платы в размере премиальных выплат. Работника лишают премии на протяжении вот уже 11 месяцев. Работодатель мотивирует это тем, что премии - это не зарплата. Давать или не давать премию - право работодателя. Между тем в организации существует положение о премировании, согласно которому творческие работники (к числу которых относится истец) ежемесячно получают премию. Размер этой премии зависит от качества проделанной работы. Указаны критерии качества и соответствующий размер премий. Причем в структуре оплаты труда творческих работников в данной организации премиальные выплаты составляют до 80% зарплаты. Сам же пострадавший объясняет свою участь тем, что у него есть разногласия с руководством компании, поэтому он и впал в немилость.

Позиция суда соответствует позиции представителей ответчика (радиокомпании): премия - не есть заработная плата. Правовой инспектор отраслевого профсоюза, выступающий на стороне истца, пытается доказать обратное. Какие аргументы можно привести в защиту работника?

- Во-первых, необходимо доказать в суде, что заработная плата - это не только установленный штатным расписанием должностной оклад, но и другие систематические выплаты.

Статья 129 ТК РФ раскрывает понятие “заработная плата”: это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также выплаты компенсационного и стимулирующего характера. Премия, полагающаяся истцу, и есть выплата стимулирующего характера. Это видно из условий Положения о премировании, о котором упоминалось в вопросе.

Во-вторых, необходимо выяснить, на каких условиях оплаты труда принимался работник в радиокомпанию. Что об этом сказано в письменном трудовом договоре? Если письменного договора нет, вам, как представителю истца, необходимо подготовить для суда запрос, чтобы ответчик предоставил документы, отображающие выплаты истцу до момента прекращения выплаты премий. Это могут быть приказы о начислении премий за месяц, справка бухгалтерии о начислении денежных выплат работнику за какой-либо длительный период работы в радиокомпании. Было бы неплохо, если бы ответчик предоставил на рассмотрение суда такие документы касаемо не только истца, но и остальных работников радиокомпании. Тогда в судебном заседании можно было бы убедиться, из чего складывается зарплата работников этой организации.

Насколько можно судить по заданному вопросу, в радиокомпании существует так называемая повременно-премиальная система оплаты труда, то есть должностной оклад плюс ежемесячные премии. Размер последних может выражаться как в процентном отношении к окладу, так и в других величинах, установленных Положением о премировании либо коллективным договором. Статья 135 ТК РФ говорит о том, что в организациях без бюджетного финансирования системы оплаты труда, размеры тарифных ставок, окладов, различного вида выплат устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами организаций, трудовыми договорами. И если в радиокомпании действует Положение о премировании (локальный нормативный акт), то, следовательно, отношения в области оплаты труда работника радиокомпании урегулированы, данный локальный нормативный акт распространяется на творческую категорию работников компании, система оплаты труда установлена.

В-третьих, в судебном заседании стоит поставить вопрос о дискриминации работника, не получающего премии вот уже год. Локальный нормативный акт (Положение о премировании), как уже было сказано, распространяется на всех творческих работников радиокомпании.

Согласно ч. 3 ст. 37 Конституции РФ, ст. 3 и ст. 132 ТК РФ не допускается какая-либо дискриминация в сфере трудовых отношений, в том числе при выплате заработной платы.

Судя по вашему письму, невыплата премиальных никак не связана с деловыми качествами данного работника, к тому же эти премии - часть заработной платы. Следовательно, правовой инспектор, как представитель работника в суде, может дополнить исковые требования также в части компенсации морального вреда его доверителю, то есть работнику.

УГОЛОВНОЕ ПРЕСЛЕДОВАНИЕ ЗА НЕВЫПЛАТУ ЗАРПЛАТЫ

- Организации, производящей химическое сырье, удалось избежать процедуры банкротства, хотя был период приостановки производства и ухода работников в “неоплачиваемые” отпуска. Массового увольнения работников все же не произошло, большинство из них остались на своих рабочих местах ждать “лучших времен”. Но и с приходом в организацию “новой власти” ситуация к лучшему меняется очень вяло. Работники на протяжении двух лет получают зарплату один раз в три месяца. Ее размер также не велик. При этом руководители организации часто выступают в СМИ - говорят о том, что качественно меняется технологический процесс, продукция становится конкурентоспособной и т.д. Нельзя ли каким-либо образом инициировать уголовное преследование руководителей за невыплату заработной платы?

- Действительно, существует ст. 145.1 Уголовного кодекса РФ, согласно которой руководители, виновные в невыплате свыше двух месяцев заработной платы, пенсий, стипендий и иных установленных законом выплат, несут уголовную ответственность. И поэтому “инициировать уголовное преследование” можно, подав жалобу прокурору района, в котором находится данная организация. В Москве известны случаи, когда по результатам проверок прокуратуры по фактам невыплаты заработной платы работникам уголовные дела в отношении руководителей возбуждались и передавались в суд. Но были ли осуждены эти руководители - неизвестно. Скорее всего, нет. Говоря неформальным языком юристов, ст. 145.1 УК РФ считается “мертвой”. И вот почему.

Согласно пункту 1 все той же статьи руководитель организации, виновный в невыплате заработной платы, понесет уголовную ответственность, если будет доказана его корыстная либо личная заинтересованность в такой невыплате. На деле установить причинно-следственную связь между построенным коттеджем руководителя и невыплатой одновременно зарплаты работникам оказывается невозможным. Доказать, что предназначенные на оплату труда работников деньги “ушли” на постройку коттеджа, невозможно потому, что руководитель, находящийся в здравом уме и трезвой памяти, никогда не допустит в финансовой отчетности своей организации даже намека на то, что деньги для выплаты заработной платы у организации все же были.

Правоохранительным органам, суду проще привлечь к уголовной ответственности руководителя организации, который уклоняется от уплаты (причем в крупном размере) налогов, а также страховых взносов в государственные внебюджетные фонды. При этом не требуется доказательство присвоения в корыстных либо личных целях финансовых средств, предназначенных для уплаты в бюджет либо фонды, как это требуется в случаях с невыплатой заработной платы. Наверное, это один из ярких примеров, как государство может постоять за свои финансовые интересы, но отнюдь не за интересы работников.

Как известно из области криминологии, повышение мер уголовной ответственности не приводит к снижению числа преступлений. Напротив, введение, например, смертной казни за некоторые преступления приводит к увеличению числа таких преступлений. Но все-таки должна существовать неотвратимость уголовного наказания за преступления. Если за конкретное преступление виновный уж точно понесет наказание, то срабатывает превентивная (предупреждающая) функция права. Человек, зная, что непременно будет наказан, в большинстве случаев не совершает противоправных действий. Так что если бы за преступление, связанное с невыплатой заработной платы, неотвратимо наступало наказание, то такие преступления были бы изжиты.

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ - ПО ПОЧТЕ

- Работник обратился к правовому инспектору облсовпрофа с просьбой помочь защитить его права в суде. Он был незаконно уволен за прогул. При беседе с работником выяснилось, что срок подачи искового заявления о восстановлении на работе и оплате вынужденного прогула истекает в тот же день. Суд, в который было необходимо направить исковое заявление по подведомственности, находился далеко. До конца работы учреждения суда оставался ровно час. Не хотелось пропускать срок исковой давности, поскольку ситуация угрожала работнику тем, что он останется уволенным по “нехорошей статье”. Что можно предпринять в данной ситуации?

- В данной ситуации правовому инспектору профсоюза необходимо написать исковое заявление, что называется, от руки и под копирку (копия искового заявления для ответчика должна быть обязательно приложена к исковому заявлению). Все дополнительные документы - копия трудового договора или приказ о приеме на работу, справка о зарплате работника и др. - могут быть приложены к материалам дела в дальнейшем, на предварительном либо последующих судебных заседаниях.

Исковое заявление подписывается работником и отправляется по почте заказным письмом. Дата отправления письма на почтовом штемпеле и будет считаться датой подачи искового заявления в суд.