Редакцию газеты часто спрашивают, как вести себя работнику во время забастовки. Приходить на работу и сидеть сложа руки? Или бастовать “дома”?

- Действительно, российское трудовое законодательство (ни Трудовой кодекс РФ, ни Закон “О порядке разрешения коллективных трудовых споров”) не регулирует порядок проведения начатой забастовки. Речь идет о том, где находиться бастующему работнику: на своем ли рабочем месте, или у административного здания работодателя, или вовсе оставаться дома.

Законодательство не уточняет этот вопрос потому, что в трудовом праве действует общий принцип: “разрешено все, что не запрещено законом”. И поскольку принципы правового регулирования трудовых отношений, закрепленные Трудовым кодексом, носят диспозитивный характер (свободный, не предписывающий), следовательно, бастующие могут сами определить характер своей забастовочной деятельности. Если они будут находиться дома, то необходимо решить, каким образом такие работники должны поддерживать связь с забастовочным органом (либо профсоюзом).

Кто принимает решение о характере забастовки, и должно ли оно быть где-либо зафиксировано?

По статье 410 Трудового кодекса РФ, решение об объявлении забастовки принимает собрание (конференция) работников организации по предложению представительного органа работников либо по решению профсоюза. Закон (ст. 410 ТК РФ) предусматривает процедуру принятия такого решения и его содержание, а также то, что работодатель должен быть предупрежден в письменной форме о начале предстоящей забастовки. Как правило, о начале забастовки работодатель предупреждается путем передачи ему копии решения собрания (конференции). Поэтому считаю, что целесообразно решить вопрос о характере забастовки на общем собрании (конференции) и закрепить это в решении об объявлении забастовки.

Но при этом следует помнить, что трудовая деятельность работников некоторых отраслей связана с безопасностью людей, обеспечением их здоровья и соблюдением жизненно важных интересов общества. В таких случаях во время проведения забастовки должен быть обеспечен необходимый минимум работ или услуг (например, в больницах, поликлиниках). Иначе забастовка может быть признана незаконной.

Как правило, перечень минимума работ разрабатывается и утверждается соответствующим министерством РФ по согласованию с российским профсоюзом.