РАБОТОДАТЕЛЬ ПРИНЯЛ ПОЛОЖЕНИЕ О КОММЕРЧЕСКОЙ ТАЙНЕ...

Профорганизация ОАО ГПК “ЕФРЕМОВСКИЙ”, г. Ефремов:

- Администрация нашей организации утвердила Положение о коммерческой тайне. Теперь на нашем предприятии практически все составляет коммерческую тайну. В частности - “формы и методы подготовки кадров, личные дела, заработная плата”, “финансовые и управленческие отчеты” предприятия. Администрация говорит, что данное Положение она утвердила в связи с принятием Закона “О коммерческой тайне”. Профком считает, что Положение о коммерческой тайне изменяет существенные условия труда работников.

1. Должно ли Положение о коммерческой тайне быть утверждено с учетом мнения профсоюзной организации?

2. Необходимо ли в данном случае предупреждать работников за два месяца об изменении существенных условий труда в связи с принятием Положения о коммерческой тайне?

(Копия Положения о коммерческой тайне ОАО ГПК “Ефремовский” редакции предоставлена.)

- 1. Согласно абз. 1 ст. 372 ТК РФ работодатель в предусмотренных Трудовым кодексом случаях направляет проект локального нормативного акта, содержащего нормы трудового права, и обоснование по нему в выборный профсоюзный комитет. Представленное Положение разработано, как указал сам работодатель в тексте документа, и в соответствии с Трудовым кодексом РФ. Данное Положение содержит нормы трудового права относительно заработной платы, увольнения за разглашение коммерческой тайны. Следовательно, работодатель был обязан в соответствии со статьями 8 и 372 ТК РФ принять Положение о коммерческой тайне с учетом мнения выборного профсоюзного органа ОАО ГПК “Ефремовский”.

2. В соответствии со ст. 57 ТК РФ к числу существенных условий труда относятся права и обязанности работника и работодателя. С утверждением Положения о коммерческой тайне у работника появилась дополнительная обязанность не разглашать определенные сведения третьим лицам. В свою очередь у работодателя появилась обязанность ознакомить работника с Положением и осуществлять контроль над режимом соблюдения коммерческой тайны в организации. Условия трудового договора могут быть изменены сторонами только по соглашению сторон и в письменной форме (ст. 57 ТК РФ). Следовательно, работодатель своим Положением о коммерческой тайне незаконно изменил работнику существенные условия труда, поскольку согласно ст. 73 ТК РФ изменение существенных условий труда по инициативе работодателя допускается по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда. Об изменениях в организационном либо технологическом процессе работник должен быть письменно уведомлен за два месяца до их введения.

Таким образом, работодатель был обязан уведомить работника о готовящихся изменениях в организации труда.

Работодатель к тому же явно поторопился, сказав вам, что настоящее Положение он принял в связи с новым Законом “О коммерческой тайне”. Дело в том, что этот закон до подписания его президентом РФ и до момента официального опубликования, будем считать, так и остался законопроектом. Пока же действует Постановление Правительства РСФСР от 05.12.91 № 35 “О перечне сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну”. В частности, сегодня пока еще не могут составлять коммерческую тайну, согласно данному постановлению, сведения по установленным формам отчетности, сведения о заработной плате, документы об уплате налогов и других платежей.

Кроме того, данное Положение о коммерческой тайне, помимо того что нарушает указанное постановление правительства, нарушает Закон “О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности”. Записав финансовую отчетность организации, заработную плату, кадровую политику в сведения, составляющие коммерческую тайну, работодатель тем самым ограничил право профсоюза на информацию (ст. 17), право профсоюза на осуществление профсоюзного контроля над соблюдением законодательства о труде (ст. 19).

Следовательно, в силу ст. 29 закона о профсоюзах профком имеет право направить жалобу прокурору либо самостоятельно подать исковое заявление в суд общей юрисдикции о нарушении прав профсоюза данным Положением о коммерческой тайне.

ДОГОВОР АРЕНДЫ

ЧУГУНОВА Л.И., председатель Дмитровской городской организации профсоюзов работников здравоохранения:

- Дмитровская городская организация профсоюзов работников здравоохранения занимает помещение площадью 30,8 кв. м в Центре госсанэпидемнадзора (ЦГСЭН) в течение 30 лет, со дня постройки здания. Первичная профорганизация ЦГСЭН входит в состав городской организации профсоюза работников здравоохранения.

Ранее договор заключался между главным врачом ЦГСЭН и председателем горкома профсоюза. В настоящее время, поскольку здание является федеральной собственностью, встал вопрос о заключении договора через территориальное управление Министерства имущественных отношений Московской области.

Имеем ли мы право заключить договор передачи в безвозмездное пользование федеральным недвижимым имуществом, закрепленным за учреждением, на праве оперативного управления?

- Нет, с ЦГСЭН - не имеете. Согласно п. 1 ст. 298 Гражданского кодекса РФ учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом, если это имущество закреплено за ним на праве оперативного управления. Это означает, что ЦГСЭН (поскольку здание ему передано территориальным органом Минимущества на праве оперативного управления) не имеет права заключать никаких договоров с другими организациями.

На каких правах существовать в данном случае городской организации профсоюза? Для решения этого вопроса профорганизации необходимо направить письмо с изложением проблемы в адрес территориального управления Минимущества Московской области. Как вариант возможно следующее. Минимущество может изъять у ЦГСЭН часть недвижимого имущества (здания), которую занимает городская организация профсоюза, и закрепить эту часть имущества за городской организацией профсоюза на определенных правах (п. 2 ст. 296 ГК РФ).

УТОЧНЕНИЕ: О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОТПУСКАХ

В № 2 газеты “Солидарность” в юридической консультации рассматривался вопрос о праве, в том числе медицинских работников санаториев, на дополнительный отпуск в связи с вредными условиями труда. В газете было дано разъяснение, что медицинские работники санаториев не имеют права на такой отпуск.

По поводу этой публикации с редакцией связалась заведующая отделом правовой и социальной защиты профсоюза работников здравоохранения РФ Марина Краснорудская. Марина Викторовна пояснила, что в соответствии с пунктами 169, 173, 174 раздела XL “Здравоохранение” (см. Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утв. Постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 25.10.74 № 298/П-22) медицинские работники - врачи, средний и младший медперсонал - “всех учреждений” имеют право на дополнительный отпуск. При этом понятие “все учреждения” здравоохранения относится и к санаториям любой ведомственной подчиненности, поскольку санаторий и есть учреждение здравоохранения.

Примечание Евгении Шаркель: Хотелось бы добавить, что какого-либо нормативно-правового акта, который непосредственно назвал бы санатории (как, впрочем, и другие медучреждения) учреждениями здравоохранения, нет.