ЭЛЬБОМ Г.П., г. Вязьма Смоленской обл.:

- 1. Сколько часов длится рабочая неделя у медицинских работников - врачей, медсестер, младшего медперсонала: а) в домах-интернатах для престарелых и инвалидов общего типа (учреждения относятся к Министерству труда и социальной защиты) при сменной работе; б) в муниципальном учреждении “Центр социального обслуживания населения” (обслуживает отдыхающих и лечащихся по 12 дней пенсионеров); в) в муниципальном специализированном учреждении “Социальный приют для детей и подростков “Дом милосердия”? Каким нормативно-правовым актом это определено?

2. Распространяется ли сейчас льгота - 36-часовая рабочая неделя - на работающих в сельской местности женщин, в том числе муниципальных служащих, предоставленная Постановлением ВС РСФСР от 01.11.90 № 298/3-1 “О неотложных мерах по улучшению положения женщин, семьи, охране материнства и детства на селе”? Администрация ссылается на то, что в Законе от 27.05.03 № 58-ФЗ “О системе государственной службы РФ” и в областном законе “О муниципальных должностях и муниципальной службе в Смоленской области” от 13.01.99 эта льгота для женщин не предусмотрена. Наш обком профсоюза с администрацией не согласен.

- 1. Вопрос продолжительности рабочей недели для медработников регулируется ст. 350 Трудового кодекса РФ и Постановлением правительства РФ от 14.02.03 № 101 “О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности”. По статье ТК РФ, для медицинских работников (без ограничений по ведомственной принадлежности: работают ли они в учреждениях Минздрава, либо в учреждениях теперь уже бывшего Минтруда РФ) устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени - не более 39 часов в неделю. Меньшая продолжительность рабочей недели (36, 33, 30 часов) предусмотрена Приложениями №№ 1, 2 и 3 к вышеназванному постановлению правительства. Все зависит от того, какую должность занимает медицинский работник и (или) по какой специальности работает. Также имеют значение характер и условия труда. Например, если в доме для престарелых, в Центре социального обслуживания населения либо в приюте для детей и подростков “Дом милосердия” есть инфекционный либо кожно-венерологический кабинет, то врач, средний и младший медперсонал (за некоторым исключением) будут иметь право на сокращенную 36-часовую рабочую неделю (раздел I Приложения № 1 к постановлению). То же, например, касается врачей, среднего и младшего медперсонала, работающих по сбору и обработке крови; работающих в боксе (подробнее см. раздел XIV Приложения № 1 к постановлению), а также тех, чья работа связана с рентгенотерапией.

Согласно Приложению № 3 врач и средний медперсонал, чья работа непосредственно связана с рентгенодиагностикой, флюорографией, работой на ротационной рентгенотерапевтической установке с визуальным контролем, имеют право на 30-часовую рабочую неделю. А для медицинских работников, непосредственно осуществляющих гамма-терапию и экспериментальное гамма-облучение гамма-препаратами в радиоманипуляционных кабинетах, предусмотрена 24-часовая рабочая неделя (п. 1 постановления).

Как говорится в п. 2 постановления, разъяснения по вопросам применения этого документа дает Минздрав РФ. Профсоюзной организации целесообразно сделать запрос в Минздрав РФ, в частности относительно того, можно ли дом престарелых, а также приют для детей и подростков отнести к так называемым “учреждениям социальной защиты для лиц, оказавшихся в экстремальных условиях без определенного места жительства и занятий”, поскольку, согласно разделу V Приложения № 1 к постановлению, практически весь медперсонал, непосредственно оказывающий помощь и обслуживающий больных, оказавшихся “в экстремальных условиях”, имеют право на 36-часовую рабочую неделю.

2. О сокращенной рабочей неделе для женщин, работающих в сельской местности. Согласно ст. 423 ТК РФ нормативные правовые акты, изданные до введения в действие Трудового кодекса РФ, применяются постольку, поскольку они не противоречат кодексу. Названное вами постановление ВС РСФСР от 01.11.90 Трудовому кодексу РФ не противоречит и подлежит применению.

Кроме того, названное постановление принималось с целью решения проблем семьи, охраны материнства и детства (см. Преамбулу постановления). Материнство, детство и семья находятся под защитой государства, так провозглашено ч. 1 ст. 38 Конституции РФ. Это означает, что ни один принимаемый нормативно-правовой акт не должен мешать государству в осуществлении такой защиты. И пусть федеральным законом о госслужащих и законом субъекта федерации о муниципальных служащих сокращенная рабочая неделя для работающих на селе женщин не предусмотрена, такая льгота действует в соответствии с постановлением ВС РСФСР от 01.11.90 № 298/3-1.

Работающая на селе женщина, чье право на сокращенную рабочую неделю нарушается, может обратиться в суд общей юрисдикции с требованием уменьшить продолжительность рабочей недели до 36 часов. Как указал Пленум Верховного суда РФ (п. 10 Постановления от 25.12.90 № 6, с доп. и изм.), работа женщин в сельской местности сверх 36 часов в неделю является сверхурочной. Это означает, что, кроме требования уменьшить продолжительность рабочей недели, в своем исковом заявлении женщина может потребовать еще и оплаты сверхурочных работ.