НЕСПРАВЕДЛИВО И ОБИДНО, НО ТРУДОВОМУ КОДЕКСУ НЕ ПРОТИВОРЕЧИТ...
ЕЛИСЕЕВ А.Ф., председатель профкома Мостотряда № 20, Пенза:
- В обязанности работодателя по созданию условий для осуществления деятельности выборного профсоюзного органа включено следующее: “В организациях, в которых заключены коллективные договоры или на которые распространяется действие отраслевых (межотраслевых) соглашений, работодатели по письменному заявлению работников, не являющихся членами профсоюза, ежемесячно перечисляют на счета профсоюзной организации денежные средства из заработной платы указанных работников на условиях и в порядке, которые установлены коллективными договорами, отраслевыми (межотраслевыми) соглашениями” (ст. 377 Трудового кодекса РФ).
Здесь указано “на условиях и в порядке”. На каких таких условиях? Как мы полагаем, это означает, что в соответствии со ст. 30 ТК РФ* и согласно условию колдоговора профком считает возможным принимать от работников - не членов профсоюза взносы солидарности, равные профвзносам, за предоставленные профкомом посреднические услуги. Но работники, не являющиеся членами профсоюза избрали более выгодный для себя вариант: воспользовавшись ст. 43 ТК РФ**, они уклонились от подачи письменных заявлений и от уплаты взноса.
Для того чтобы исправить несправедливость по отношению к членам профсоюза, мы считаем, что конференция вправе внести в колдоговор поправку следующего содержания, направленную на укрепление профсоюзного членства: “Работник, который отказывается уполномочить профсоюзную организацию в представлении своих прав при заключении коллективного договора, не подав письменного заявления об отчислении взносов, лишает себя правовой защиты, льгот и гарантий, и действие коллективного договора на него распространяться не может”. Раз льготные выплаты получают на равных, значит, взносы платить обязаны.
Хотелось бы получить вразумительный ответ. Или направьте копию этого письма в Конституционный суд как более высокую инстанцию.]
- Думаю, конференции не стоит вносить поправку в коллективный договор в той ее части, которая касается нераспространения действия коллективного договора на работников, не перечисляющих взнос “солидарности”. Юридической силы такое условие иметь не будет. Здесь действует общее правило: “dura lex, sed lex” (закон суров, но он - закон).
Согласно ст. 9 Трудового кодекса РФ коллективные договоры не могут содержать условий, снижающих установленный законодательством уровень прав и гарантий работников. Запись в колдоговоре о том, что его действие не распространяется на тех работников, которые не уплачивают взносы, снижает уровень прав таких работников. А ст. 43 ТК РФ предусматривает, что действие коллективного договора распространяется на всех работников. В данном случае “на всех” означает: не взирая на членство в профсоюзной организации или на уплату какого-либо взноса. И даже если конференция решит записать в колдоговор, что его действие распространяется лишь на работников, перечисляющих взнос профорганизации, такое условие договора, согласно все той же ст. 9, применяться не будет.
Статья 30 ТК РФ говорит только об институте представительства интересов. И подразумевает, что для того чтобы профсоюз мог представлять интересы работника - не члена профсоюза перед работодателем, работник имеет право уполномочить на то орган первичной профорганизации. Ведь если работник - не член профсоюза, то, по Трудовому кодексу, профсоюз без заявления работника с просьбой представлять его интересы не вправе быть его представителем, даже если такое положение вдруг содержится в уставе профсоюза. Следовательно, формально на каждое действие профсоюза (на участие в коллективных переговорах о заключении или изменении колдоговора, на участие в коллективных переговорах о заключении соглашения и т.д.) такой работник должен писать заявление в адрес профкома о представительстве его интересов. И Кодекс не говорит, что для этого надо перечислять на счет профсоюза какие-либо взносы. Но действие колдоговора либо соглашения будет распространяться на всех работников организации в любом случае (в силу ст. 43 ТК РФ), даже если они платить взносы и не подумают и никаких заявлений о представительстве в адрес профкома не подадут. А если работники, не являющиеся членами профсоюза, так сказать, проявили сознательность и, желая поддержать профсоюзную первичку, написали заявление об отчислении из их зарплаты какого-либо процента на счет профорганизации, работодатель (в силу ст. 377 ТК РФ) обязан выполнить их волю.
Порядок перечисления таких взносов определяется коллективным договором. Что в данном случае означат слово “порядок”? Это всего лишь регламент, решение организационных моментов в перечислении взносов на расчетный счет (какая служба организации производит перечисление средств, в какие сроки и т.п.). Прописать процент отчисления из заработной платы работника в колдоговоре, конечно, можно. Но согласно п. 1 ст. 8 Конвенции МОТ № 95 “Об охране заработной платы” вычеты из зарплаты разрешаются только при соблюдении условий и в размерах, определяемых прежде всего законодательством страны. Наша страна в Трудовом кодексе установила условие, при котором может отчисляться взнос: личное заявление работника. Без такого заявления - как от члена профсоюза, так и от работника, не являющегося членом профсоюза, - отчисления из заработной платы производиться не могут.
Согласно Конституции РФ, а также Федеральному конституционному закону РФ “О Конституционном суде РФ” ни профсоюзная организация, ни, тем более, редакция газеты не могут обращаться в Конституционный суд РФ с требованием рассмотреть соответствие части статьи 43 ТК РФ (устанавливающей, что действие колдоговора распространяется на всех работников) Конституции РФ. Также мы с вами не можем сделать запрос в Конституционный суд относительно толкования части 1 Конституции РФ, а именно: “Каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов”. Своих, но не чужих.
Для того чтобы ваш вопрос был озвучен Конституционным судом РФ необходимо члену профсоюза индивидуально обратиться с исковым заявлением о защите конституционного права члена профсоюза на защиту профсоюзом своих интересов в суд общей юрисдикции. И только затем (в случае отказа суда общей юрисдикции удовлетворить исковое заявление) гражданину можно обратиться с жалобой в Конституционный суд РФ о нарушении его конституционных прав.
* Работники, не являющиеся членами профсоюза, имеют право уполномочить орган первичной профсоюзной организации представлять их интересы во взаимоотношениях с работодателем (ст. 30 ТК РФ).
** Действие коллективного договора распространяется на всех работников данной организации, ее филиала, представительства и иного обособленного структурного подразделения (из ст. 43 ТК РФ).
Чтобы оставить комментарий войдите или зарегистрируйтесь на сайте