ФРАНК Ю.Д., член профкома (вопрос из интернет-почты):
- Наша организация по роду своей деятельности участвует в долевом строительстве жилья. Некоторые наши работники уже получили или готовятся получить жилье на основании трудового договора, заключенного с ними. Но профкому не понятно, по какому принципу происходит распределение жилья в нашей организации. Мы задавали этот вопрос на профсоюзных собраниях, но у нашей администрации ответ один: “Это вам не государственное распределение жилья. Мы - собственники жилья, строим на свои деньги. Решайте вопросы, которые связаны с трудом. А жилье теперь вне вашей компетенции”. Но ведь профсоюзы, помимо того, что отстаивали трудовые права работников, всегда решали вопросы социальной сферы. Неужели администрация права, и современное законодательство не позволяет профсоюзу участвовать в решении вопросов предоставления жилья? Поясните, пожалуйста.
- Позволяет. И в диалоге с вашим работодателем важно аргументированно доказать это утверждение.
Для чего, собственно, создается любое общественное объединение (и профсоюз в том числе)? Статья 30 Конституции РФ четко отвечает: для защиты своих интересов. А что включает понятие “свои интересы” применительно к профсоюзам? Пункт 1 статьи 11 Федерального закона “О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности” № 10-ФЗ от 12.10.96 говорит, что профсоюзы, их объединения, первичные профсоюзные организации и их органы представляют и защищают права и интересы членов профсоюзов по вопросам индивидуальных и связанных с трудом отношений. (Кстати сказать, было бы неплохо, если бы в уставе вашего профсоюза было прописано право защищать интересы членов профсоюза в сфере предоставления жилья.)
Из вашего письма следует, что работники вашей организации не покупают у нее жилье, а оно предоставляется им на основании трудового договора, в котором прописаны основания и условия предоставления жилья работнику. И в рамках трудового договора предоставление жилья может рассматриваться как поощрение работника за успехи в труде, за добросовестное выполнение своих обязанностей, за высокую степень уровня профессиональной подготовки и прочее. Так или иначе мотивы, по которым работодатель предоставляет жилье, связаны с трудом работника в данной организации. Следовательно, профсоюзы имеют право на защиту прав работника и в этой сфере - сфере получения жилья. А значит, для осуществления своей уставной деятельности (защита прав, связанных с трудом) профсоюзная организация вправе получать информацию от работодателя относительно порядка предоставления жилья (ст. 17 закона о профсоюзах). О нарушении права профсоюза в области информации по социально-трудовым вопросам (ст. 17 того же закона) можно заявить районному прокурору.
До сих пор мы говорили о работниках вашей организации, которые имеют право на получение жилья на основании трудового договора, заключенного с работодателем. А что же делать работнику, которого организация отказалась “поощрить” квартирой?
Права профсоюзов в области улучшения жилищных условий и других видов социальной защиты работника регулируются соответствующими федеральными законами, а также законами субъектов РФ (п. 1 ст. 22 закона о профсоюзах).
Часть 2 статьи 30 Жилищного кодекса РСФСР говорит о том, что организация, принимающая долевое участие в жилищном строительстве (а также самостоятельно осуществляющая строительство, имеющая жилищный фонд), ведет учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, работников данной организации. Это означает, что работник организации, признанный законом нуждающимся в улучшении жилищных условий, имеет право написать заявление на имя администрации с просьбой поставить его на учет с целью получения жилья. Принять или не принять гражданина на учет - по этому поводу выносится совместное решение администрации организации и профкома (ст. 31 ЖК РСФСР). Кроме того, статья 35 ЖК РСФСР наделяет профсоюз правом контролировать состояние учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Все эти положения Жилищного кодекса существуют и поныне, но... К сожалению, относится это только к государственному жилищному фонду (к государственной собственности относится и ведомственное жилье). А поскольку ваша организация имеет жилье в частной собственности, работники, желающие улучшить свои жилищные условия, уже не могут встать, как было раньше, на учет нуждающихся. На этом и основывается политика администрации вашей организации.
Чтобы оставить комментарий войдите или зарегистрируйтесь на сайте