30 ноября прошла IV (XXII) отчетно-выборная конференция Московской федерации профсоюзов. С отчетом Совета МФП о работе организации за пять лет выступил председатель федерации Михаил НАГАЙЦЕВ. В докладе весьма полно и конкретно были освещены деятельность МФП за пятилетие и проблемы профсоюзов города, проанализированы упущения и определены перспективные направления развития федерации и профсоюзного движения в Москве.

Главным инструментом решения профсоюзами сложных вопросов в социально-трудовой сфере, как определила предыдущая конференция МФП, стало социальное партнерство. В отчетный период укреплялась его правовая база - от Московского трехстороннего соглашения до колдоговора предприятия. На 25 заседаниях Московской трехсторонней комиссии рассмотрено 62 вопроса, а накануне конференции подписано городское трехстороннее соглашение на 2006 год.

Важнейшая задача профсоюзов все та же - повышение уровня оплаты труда. Средняя зарплата выросла с 5771 руб. (1 января 2001 г.) до 17 776 руб. (1 августа 2005 г.). Шла также упорная работа по реализации 133 статьи ТК РФ - о том, чтобы МРОТ был не меньше прожиточного минимума. К концу 2006 года минимальная зарплата в городе будет составлять не менее 85% прожиточного минимума москвича. А реформы образования, здравоохранения, ЖКХ станут реальными только при средней зарплате в Москве в 35 тысяч рублей в месяц. Как сказал выступавший в обсуждении доклада лидер горкома профсоюза работников строительства Валерий Лаптев, если эта цифра, предложенная им пять лет назад, тогда вызывала в зале скептические усмешки, то сегодня она выглядит гораздо реалистичнее: в некоторых строительных организациях Москвы зарплата уже достигает 23 - 24 тысяч рублей, а средняя по отрасли - 19 тысяч.

В участившихся ситуациях передела собственности МФП не раз удавалось при взаимодействии с другими структурами разрешить конфликт в пользу трудового коллектива. В обсуждении этой проблемы выступила председатель горкома профсоюза работников торговли и общественного питания Татьяна Крылова. В отрасли за пять лет на 90% поменялись собственники и на 50% - члены профсоюза, тем не менее удается создавать профорганизации и в транснациональных компаниях, и на малых предприятиях. Для металлургов столицы эта проблема не так остра, однако лидер горкома профсоюза Юрий Тимофеев подчеркнул, что процесс передела собственности “подпитывается” не только аппетитами новых собственников, но и неконкурентоспособностью предприятий. Так, “Серп и молот” уже второй год убыточен. Но предприятие имеет богатую историю, ассоциируется с развитием нашей промышленности, с успехами в космосе, и его нужно сохранить. Вообще в городе 23% предприятий убыточны, и лишь треть всех предприятий обеспечивают до 95% объема промышленного производства столицы.

Говоря о занятости москвичей, председатель МФП Михаил Нагайцев выделил защиту людей заемного труда как важнейшую в ближайшем будущем задачу профсоюзов. Около миллиона мигрантов, не имеющих разрешения, трудятся в столице в неприемлемых условиях, что грозит социальными потрясениями. Необходима интеграция этих людей в профсоюзное сообщество. Этот тезис поддержал депутат Госдумы Андрей Исаев и выразил уверенность, что конференция обратится к федеральному правительству, с тем чтобы оно инициировало ратификацию Госдумой 181-й Конвенции МОТ о гарантиях трудящихся, занятых в заемном труде. А представитель Московского бюро МОТ Стен Петерсен, выступая в обсуждении доклада Нагайцева, назвал уникальным среди профсоюзов мира опыт МФП: в столице более 3 тысяч иностранных рабочих удалось вовлечь в профсоюзы. Он подчеркнул, что ни один профсоюз мира не сталкивался со столь масштабными проблемами, с какими столкнулись профсоюзы России и Москвы за последние 15 лет.

Михаил Нагайцев уделил большое внимание вопросам охраны труда, деятельности МФП по правовой защите членов профсоюза. Бесплатно проконсультированы 139 тысяч человек; 21 919 человек восстановлены в правах с помощью профсоюзных юристов; в пользу работников взыскано более 60 млн. рублей. Созданный в 2001 году Трудовой арбитражный суд для разрешения трудовых споров за 4 года из 175 коллективных трудовых споров 159 разрешил примирительной процедурой.

Нагайцев подчеркнул необходимость выработки молодежной политики МФП, опираясь на работу недавно созданного молодежного совета. Федерация делает все возможное, чтобы сохранить в городе систему детско-юношеских спортшкол, систему летнего отдыха и оздоровления детей. Большое место в докладе уделено вопросам реформирования ЖКХ, здравоохранения. Недоступность платных медуслуг большинству работающих возлагает на профсоюзы дополнительный груз ответственности за включение в колдоговоры предприятий пункта о финансировании работодателем договоров ОМС. Зампредседателя профкома госпиталя ветеранов войн № 2 Ольга Руцкая, выступая в прениях, подчеркнула, что принимать столь серьезный проект по здравоохранению, провозглашенный национальным и приоритетным, можно только после широкого его обсуждения не только экономистами и финансистами, но и учеными-медиками, общественными организациями, в первую очередь профсоюзами. Медики Москвы готовы к обсуждению.
Во многих выступлениях были поддержаны выводы доклада об ошибочности введения единого соцналога. Конференция высказалась за отмену ЕСН и возврат к страховым принципам формирования страховых фондов. Еще одной темой доклада была работа МФП по созданию качественного информационного обеспечения. Выдвинут своеобразный лозунг: “От компьютерного ликбеза - к ликвидации информационного неравенства”.

В выступлении мэра Москвы Юрия Лужкова, которое стало еще одной кульминацией в работе конференции, можно выделить несколько моментов. Прежде всего - удовлетворение от факта, что на профсоюзной конференции обсуждаются итоги не только деятельности МФП, но и всей экономики города. Мэр подтвердил общность задач правительства города и профсоюзов в росте зарплаты москвичей и в достижении стратегической цели - вывести среднюю зарплату на уровень 32 - 35 тысяч рублей. Мэр также высказался по проблеме квалифицированных кадров, по защите объектов социальной сферы - детских садов, территорий пионерских лагерей и других.

Председатель ФНПР, президент Всеобщей конфедерации профсоюзов СНГ Михаил Шмаков выразил уверенность, что решения IV конференции МФП послужат укреплению профсоюзов Москвы, а значит - укреплению профсоюзов России и СНГ.

Делегаты признали работу МФП в отчетный период удовлетворительной и единодушно избрали председателем на предстоящие пять лет Михаила Нагайцева.

Документы, принятые на IV (XXII) Конференции МФП, будут опубликованы на сайте МФП: www.mtuf.ru.

Светлана ЧЕРНОВА
На фото: выступление Михаила НАГАЙЦЕВА. Фото Николая ФЕДОРОВА.

ГОВОРЯТ ДЕЛЕГАТЫ IV КОНФЕРЕНЦИИ МФП

Иван ПАНТЮХИН, председатель профкома ОАО “МТЗ “Трансмаш”:

- По докладам чувствуется, что есть реальные результаты работы и правительства Москвы, и промышленников и предпринимателей. Определены задачи - в первую очередь рост зарплаты, занятость. Все вопросы на конференции, конечно, не решишь. У первичек есть проблемы, которые нужно решать совместно с МФП или ФНПР. Для нас это вопрос закрепления территории заводского лагеря “Мир” в собственности завода. Борьба за это с Минимущества идет с 2002 года. До сих пор лагерь в подвешенном состоянии - мы его уже три года открываем, можно сказать, незаконно. Нужно добиться, чтобы земля была передана заводу и использовалась по назначению - для отдыха детей.

Наше предприятие выпускает приборы безопасности для железной дороги и метрополитена. Работает стабильно, как и наша первичка. У нас 1200 человек. Численность членов профсоюза растет за счет приема на завод молодежи. Руководство завода молодежь привлекает в первую очередь зарплатой: на заводе 22% работников в возрасте до 27 лет, средняя зарплата - 21 тысяча рублей. 44 человека учатся в техникуме и вузах, и двое - в аспирантуре. Значение имеет и социальная база - пионерский лагерь “Мир”, лечебный оздоровительный комплекс, кабинет физиотерапии, здравпункт. Выделяем средства на санаторно-курортное лечение, и не из фонда соцстраха, а за счет прибыли. Почти все работники завода имеют возможность отдохнуть в санаториях и домах отдыха. Участвуем во всех мероприятиях МФП и профсоюза машиностроителей Москвы, в конкурсах профмастерства. Наши ребята заняли призовые места в конкурсе “Московские мастера”, а наш работник Лев Аверин представлял Москву 17 ноября на конкурсе “Мастера Центральной России”, занял третье место.

Отношения с администрацией предприятия у нас деловые - на равных, на основе взаимного уважения. Они складывались на протяжении последних десяти лет. А в период начала приватизации было сложно, было много противоречий...


Надежда СЕЛЕЗНЕВА, председатель территориальной профорганизации работников торговли и общественного питания ЦАО Москвы:

- Ничего сверхъестественного на конференции я не услышала. Почти все выступающие дали удовлетворительную оценку работе МФП за эти годы, так что меньшинство присоединяется к большинству...

- Надежда Ивановна, а вы сами-то что думаете?

- Не знаю... Думаю, что профсоюзам надо быть ближе к народу. Сейчас наемным работникам тяжело, особенно в торговле, где у предприятий по три-четыре раза сменились руководители. Может быть, и профсоюзу нужно меняться - непонятно, что нам сейчас делать в торговле. Пытаемся работать с крупными фирмами, такими как “АШАН”, “Рамстор”, приходим поговорить с руководством - а с нами даже встречаться не хотят! Идем на предприятие, пытаемся разговаривать с людьми, раздавать листовки, убеждать. Так работники боятся говорить с нами, боятся поделиться своими проблемами!

- А вы не пробовали внедрять туда своих людей, чтобы они, устроившись на работу, вели там агитацию изнутри?

- Возможно, это выход из положения, но где найти такую молодежь, которая бы этим занялась?.. А в Центральном округе много маленьких торговых предприятий, где особенно трудно создавать профсоюз. В восточных ресторанчиках обычно директора - иностранцы, и нередко персонал вообще не знает, кто у них директор. Вот недавно я была на очень хорошем предприятии - в ресторане “Ноев ковчег”, они у нас в конкурсе по охране труда заняли второе место. Там директриса молодая, старается. Она не против создания профорганизации, но говорит, что нужно согласовать с руководством. Я ее спросила: а вы-то знаете своего руководителя, вы с ним общаетесь? Она как-то промолчала. Я поняла, что она ничего не решает.

- Но ведь создание профорганизации должно исходить от самих работников, а не от администрации...

- А у нас не получается самим организовать работников. Как - подойти к официанту и сказать: не хотите ли в профсоюз? Да и кто нам даст с ним разговаривать... И сами работники за профсоюз не цепляются. Это мы должны их убедить. Но они зарплату получают нормальную, все у них хорошо - не жалуются.

Бывает и так, что нас сами находят. Недавно приходила девушка-кондитер, она устроилась на новую работу. Говорит: “Хочу встать у вас на профсоюзный учет”. Спрашиваю, что ее побудило. Отвечает: “А вдруг мне не выплатят зарплату или “повесят” на меня какую-то материальную ответственность? Хочу иметь возможность куда-то прийти, проконсультироваться”. Но желающих встать на индивидуальный профучет - единицы. Надо такую возможность рекламировать - чаще выступать по телевидению, по радио. Эта девушка знает о такой возможности, потому что раньше работала на предприятии, где был профсоюз.

Вот начали мы создавать профорганизацию в магазине “Пятый океан” на Таганке. Собрание провели, протокол составили, председателя выбрали. И вдруг все застопорилось. Я приехала к директору магазина, привезла трехстороннее соглашение, а он мне заявил, что ему надо проконсультироваться с учредителем. И все. А председатель профкома объяснила, что директора “сверху” так задавили, что он теперь ее избегает. На том и закончилось.

Торговля сейчас очень сложно живет. Вообще, если честно, в моей территориальной организации за последние пять лет реальных успехов нет, увеличения численности профсоюза нет...


Сергей КУЗИН, председатель горкома профсоюза работников народного образования и науки:

- Впечатление хорошее, конференция проходит в деловом режиме. Пока не было выступлений о внутрипрофсоюзных проблемах - я собираюсь сделать по этому поводу доклад. Скрывать нечего: МФП - реально существующая, действующая организация, она много делает для москвичей, членов профсоюза, но есть что улучшать в этой работе. Решения, которые будут принимать делегаты, обсуждались предварительно, все согласовано. Изменения, которые вносятся в устав, в основном технического плана, в связи с изменениями законодательства - 122-го закона, закона об общественных объединениях.

- Сергей Павлович, получается, что профсоюзы адаптируются к тем законам, против которых выступали?

- Они и должны адаптироваться. Профсоюзы - не революционная организация, а такая, которая должна существовать при любом строе. При любой власти будут вещи, которыми они должны будут заниматься. Так что профсоюзы действительно адаптируются к существующему положению вещей.


Ольга СИДОРОВА, зампредседателя профкома ОАО “Первый автокомбинат им. Краузе”:

- На такой конференции я уже не в первый раз, потому что являюсь членом Совета МФП, вхожу в комиссию МФП. Знаю, что федерация стала работать более активно.

Наше предприятие - одно из самых крупных в Москве, 20 - 30-тонные машины перевозят плиты, бетонные блоки. Работают около 2300 человек, почти все состоят в профсоюзе. Есть подразделение профорганизации и в филиале. Проблемы - общие для автотраспортников. Большой транспорт с трудом пробирается по Москве, отсюда - обвал с производительностью труда, проблемы с получением доходов, с зарплатой. Средняя зарплата на предприятии - 12 тысяч рублей, но с учетом сложности труда это немного. Важная проблема - условия труда: тяжелые машины, многосменная работа... Есть и социальные проблемы: у нас свой дом отдыха в Отрадном и детский оздоровительный лагерь на 500 мест, которые требуют не только заботы, но и финансовых вложений.

Отношения с администрацией партнерские. Проблемы у нас общие, и решать мы их пытаемся вместе. Все социальные вопросы прописаны в колдоговоре, причем есть соцпакет сверх трудового законодательства. Например, люди могут получить льготные путевки в дом отдыха за 140 рублей в день, путевки в детский лагерь за 10% стоимости. Работники ежегодно получают 40 - 60 путевок в санаторий - по 15 - 25% стоимости. Есть дотации за выслугу лет. Есть совет ветеранов. Почти 700 ветеранов на учете в комбинате, им помогаем и деньгами, и перевозками...


Наталья КОПЫЛОВА, зампредседателя профорганизации сотрудников и студентов Московского госуниверситета прикладной биотехнологии:

- МФП хорошо подготовила конференцию. Меня поразила партнерская, даже почти дружеская атмосфера. И важно, что есть контакт между городской администрацией и профсоюзами.

У нас объединенный профком сотрудников и студентов. Я курирую студенческие вопросы. Сотрудничаем с Комитетом по делам семьи и молодежи Москвы, участвуем во многих программах. При университете создана “Терминальная станция” - информационный и консультационный пункт от этого комитета. Там студентам дают информацию о возможностях трудоустройства во внеучебное время и дополнительного образования, о досуге.

На базе профкома создан профсоюзный студенческий центр, который взял на себя общественные и культурно-массовые мероприятия. Есть контрольно-организационный, культурно-массовый, спортивный секторы... Социально-бытовой сектор работает с общежитиями - мы стараемся особенно заботиться об иногородних студентах. Научный сектор готовит ежегодные международные студенческие конференции по биотехнологиям “Живые системы”. Сектор внешних связей работает с другими общественными организациями Москвы, например, с Московским студенческим центром.


Абдурахман ЗАКИРОВ, председатель профкома “Мосспецпромстроя”:

- МФП тесно работает с правительством Москвы. За год очень много сделано по социальному партнерству, по охране труда. Наша отрасль в Москве быстро развивается. Мы создаем рабочие места, так как строим школы по заказу городского правительства, автостанции, жилье. Средняя зарплата - 16 тысяч.

Основа нашей работы - в ежегодном заключении колдоговора. Делаем упор на собственную рабочую силу, а отсюда - низкая текучка. Выполняем городские программы. Наши арматурщики, электросварщики участвуют в конкурсах профмастерства. Почти все работники состоят в профсоюзе. Взаимодействуем с работодателем и стараемся, чтобы все наши люди чувствовали, что мы ими занимаемся. Есть у нас и приезжие работники, и большинство из них вступают в профсоюз.


Нина КАН, председатель профорганизации КБ “Аметист” (судостроение):

- В конференции подобного рода участвую впервые и как гость. Планирую работать в Совете МФП. Все выступающие призывали признать работу удовлетворительной. Но многое из некогда задуманного переносится на следующую “пятилетку”.

У нас в КБ за последние годы не было ни одного официального сокращения. Естественная убыль была только потому, что в 1995 - 1997 годах по семь-восемь месяцев не давали зарплату. Потом сменился директор, и предприятие встало на ноги. Зарплата регулярно выплачивается, регулярно повышается. Средняя - порядка 16 тысяч. В колдоговоре установлен минимум в 4 тысячи. Но у нас этот минимум никто и не получает, потому что есть и премия, и 13-я зарплата, и годовое вознаграждение за выслугу лет. Есть соцпакет: единовременная выплата уходящим на пенсию; беспроцентная ссуда работникам в миллион рублей; частичная оплата дорогостоящих медицинских операций; дополнительное медстрахование; доплаты на питание; оплата санаторных путевок из прибыли.

Проблемы - они у всех есть. Основное - это процесс заключения колдоговора и то, насколько договор будет полным. Чтобы получить нормальный документ, первичка должна владеть полной информацией о прибыли: не будет прибыли - никакой соцпакет не пройдет. Мы эту информацию получаем, у нас довольно открытые отношения с администрацией. Предприятие заинтересовано, чтобы работники выполняли план, а профорганизация - чтобы они получили больше льгот, чтобы была выше оплата труда. Вот на этой основе и стараемся сотрудничать.


Яков БРЫКИН, председатель профкома ОАО “НИИМЭ “Микрон”, Зеленоград:

- Вчера прошла профсоюзная отчетно-выборная конференция у нас на “Микроне”, и важно, что я мог показать коллегам проекты документов, которые будут сегодня приниматься. Особую значимость для нас имеют те, которые касаются солидарных действий профсоюзов. На примере нашего и других предприятий вижу, что задача поднять инициативность рядовых членов профсоюза - общая. Распространен иждивенческий подход к профсоюзам - у людей завышены ожидания в отношении возможностей профкома защищать интересы работника. А у работодателей больше рычагов, чтобы победить нас в переговорном процессе. Так что главным для нас инструментом становится солидарность людей - как сила, предъявляющая требования к работодателям. К сожалению, законодательство по этим вопросам не дает профсоюзам оперативных инструментов: организация забастовки, примирительная процедура выстроены на большой отрезок времени. Поэтому возрастает роль лидера. Если в советские годы и в последующий короткий период профкомам хватало аппаратных методов работы с работодателем, то потом к руководству предприятиями пришли иные люди, далекие от социальных проблем трудящихся: главное - бизнес. И профком должен работать по-другому. На первый план выдвигаются единство и солидарность всех членов профсоюза.

Проблемой на “Микроне” является занятость людей. Идет реструктуризация, перестройка на новые ниши рынка. Возникают новые производства, самые современные, и с этой точки зрения перспективы хорошие. А с точки зрения интересов людей... Если прежние производства - это цеха с сотнями людей, то новейшие - это 20 - 50 человек. Трудоустройство высвобождающихся - большая социальная проблема. К сожалению, государство ушло от этого, и прежняя система трудоустройства ликвидирована. В Зеленограде есть определенные вакансии, но около 40 тысяч человек ездят на работу в Москву. Конечно, профком старается ориентировать работодателей на наших ребят - выпускников МИЭТа. А молодежь сегодня прагматична: есть интерес, есть зарплата - пойдут, нет перспективы - найдут другое место.


Антонина ПОНОМАРЕВА, председатель профкома Городской больницы № 1 им. Алексеева:

- Речь Нагайцева и выступление мэра Москвы Лужкова дали всестороннее представление и о деятельности профсоюзов, и о задачах МФП на следующие пять лет. Материалы конференции будут обсуждаться профактивом больницы.
Главное, что интересует нас, бюджетников, - это зарплата, социальные вопросы. У нас в организации эти вопросы решаются неплохо. Есть детский сад, пионерский лагерь. Зарплата - выше средней по отрасли. МФП помогает в организации детского отдыха, а правительство Москвы - с жильем для сотрудников. За последние пять лет жилье сотрудникам больницы выделено в двух новых домах. 96% наших работников- члены профсоюза.


Леонид КОЖЕМЯЧЕНКО, председатель профкома Лианозовского электромеханического завода:

- В выступлении председателя теркома профсоюза трудящихся авиапрома Сергея Чугункова говорилось о реформе оборонно-промышленного комплекса: группа предприятий приватизируется, укрупняется в корпорацию, производство выводится из города. Теряется не только производство, но и сложившиеся лучшие в мире школы по разработке и созданию авиатехники. По оценке профсоюза, к 2008 году потери составят 20 тысяч рабочих мест.

Два года назад наше предприятие укрупнили, но профсоюзы при этом мы не потеряли. За пять лет в профсоюз приняты 3700 человек. Мы всегда проявляем профсоюзную солидарность, участвуем в акциях протеста. А наши проблемы... Надо, чтобы заказчики вовремя рассчитывались за выполненную работу и чтобы государство повернулось, наконец, к нам лицом. Ведь мы выпускаем и сложную радиолокационную технику, и продукцию гражданского назначения. Мы боремся за то, чтобы заказывать изделия предпочитали у нас, а не за границей.

Предприятие работает устойчиво, есть социальная сфера: пионерский лагерь, база отдыха в Подмосковье, общежитие, две столовые. Зарплата выдается без задержки, средняя - 14 600 рублей. По колдоговору минимальная зарплата с 1 октября - 4200, и это без учета премий, надбавок и пр.


Валерий РАССОВСКИЙ, председатель территориальной организации профсоюза работников здравоохранения САО:

- Хотелось бы, чтобы резче ставились социальные вопросы перед правительством Москвы. А для профработников важны вопросы мотивации профсоюзного членства. Названная в докладе величина зарплаты хороша, хотя с учетом инфляции это будет не удвоение сегодняшней средней зарплаты, а процентов шестьдесят. Еще хорошо бы, чтобы заработала социальная ипотека для очередников, с доступным процентом для молодых. Ведь укомплектованность лечебных учреждений и врачебным, и младшим персоналом не больше 50%. Мы надеемся. Путин недавно сказал о льготной ипотеке для военных, а почему бы не сделать ее и для работников здравоохранения?

Беседовали Людмила МАКАРКИНА и Александра ПЕТРОВА