Разработка проекта Московского трехстороннего соглашения на 2006 год между правительством, профсоюзами и работодателями города велась в условиях масштабных изменений законодательства в социальной сфере, провозглашения задач удвоения ВВП, борьбы с бедностью, национальных проектов в области здравоохранения, жилищной политики. Это отразилась на всех разделах Соглашения-2006, в результате чего представленный на рассмотрение Московской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (МТК) проект содержал 176 пунктов обязательств. По сравнению с соглашением 2005 года в новый документ добавлен 21 пункт. А в протокол разногласий сторон на день заседания МТК (26 октября) включены два пункта обязательств.

Председатель Московской федерации профсоюзов Михаил Нагайцев, открывая обсуждение, отметил, что основные усилия в 2006 году предстоит направить на реализацию пунктов первого раздела документа. Намечено модернизировать ряд крупных промышленных организаций города, при этом обеспечить увеличение объемов промышленной продукции не менее чем на 7% к уровню предыдущего года. Злободневной остается проблема передела собственности, ведь при смене собственника нарушаются права и работодателей, и работников, ликвидируются организации и трудовые коллективы. Защиту прав трудящихся в процессе смены собственника назвали особой заботой и первый заместитель мэра в правительстве города Людмила Швецова, и председатель Московской конфедерации промышленников и предпринимателей Елена Панина.

Если в 2003 году было 157 фактов недружественного поглощения московских организаций, то в 2004 году - 190, причем 21 удалось предотвратить. А на 1 августа 2005 года уже произошло 47 таких случаев. По фактам мошенничества и самоуправства возбуждаются уголовные дела, но часть конфликтных ситуаций удалось разрешить без суда, на уровне рабочей группы МТК. Обращение в комиссию оказалось результативным, и, по словам Паниной, “это говорит о том, что значительно возрос кредит доверия к МТК”. Созданы эффективно работающие органы в структуре правительства Москвы, в Госдуме, при Московской торгово-промышленной палате. Но важнейшую роль в противодействии захватам объектов науки и промышленности, по мнению сторон, должно сыграть изменение законодательства - и федерального и городского, - чтобы, как сказала Елена Панина, “выбить законодательные лазейки из-под таких бандитских действий”.

Особое внимание уделил Михаил Нагайцев вопросам занятости, напомнив, что после ликвидации Фонда занятости Москвы расходы на эти цели неуклонно уменьшаются. Если в 2001 году они составляли 1,5% фонда оплаты труда, то на следующий год запланированы 0,52%. А по России и вовсе мизерная величина - 0,001%, причем из общей суммы 23% идут на содержание службы занятости, насчитывающей на всю страну полторы тысячи человек. “Эти вопросы, - сказал председатель МФП, - ставились на встрече профсоюзных лидеров с президентом страны”. Профсоюзы считают, что нужна государственная политика в области труда и занятости, а осуществлять эту политику должно Министерство труда.

Помимо названных проблем соглашение охватывает широкий спектр вопросов: повышение уровня реальной заработной платы; реформу ЖКХ; соблюдение норм и условий безопасности труда; предоставление социальных гарантий и льгот жителям города; занятость горожан, испытывающих трудности в поиске работы; кадровая и молодежная политика; вопросы социального партнерства и другие.

Выполнение поставленной партнерами в 2003 году задачи поэтапно приблизить городской минимум оплаты труда к прожиточному минимуму (ПМ) трудоспособного населения города, по оценке правительства Москвы (ее дал первый заместитель мэра Юрий Росляк), близка к завершению. В обязательствах на 2006 год - доведение горминимума оплаты труда не менее чем до 85% от официальной величины ПМ трудоспособного населения города.

С 1 мая 2006 года минимальная оплата труда в городе - 4100 руб., а с 1 сентября - 4900 руб. Тарифная ставка первого разряда по соглашению сторон также будет устанавливаться дважды: с 1 мая 2006 года - 2200 руб., а с 1 сентября - 2530 руб. При этом фонд оплаты труда работников учреждений социальной сферы, оплачиваемых по ЕТС, увеличится в среднем на 40% к уровню 2005 года. “40% - это очень серьезный рубеж”, - сказал Юрий Росляк.

Количество москвичей, чьи доходы находятся ниже черты бедности, постоянно снижается, хотя остается еще довольно большим - 18,2% населения столицы. Пять лет назад этот показатель составлял 29%. Поэтому очень важно, что правительственная сторона в лице Людмилы Швецовой подтвердила: “Все позиции, связанные с социальной защитой различных категорий граждан, выплатами социального характера, обеспечены финансированием в проекте бюджета на 2006 год, и я надеюсь, что Мосгордума эти позиции поддержит”.

Проект Московского трехстороннего соглашения на 2006 год был одобрен.

Людмила МАКАРКИНА