V съезд Российского независимого профсоюза работников угольной промышленности состоялся 19 - 20 апреля в Москве. На повестке дня стояло избрание председателя и принятие нового варианта устава профсоюза. Дискуссию вызвали денежные проблемы и вопросы усиления организационной структуры. По окончании съезда корреспондент “Солидарности” встретилась с председателем профсоюза Иваном МОХНАЧУКОМ.

ЗА ОТВЕТСТВЕННОСТЬ И ДИСЦИПЛИНУ

Избрание председателя не вызвало сильного оживления. Несмотря на несколько прозвучавших критических выступлений, Иван Мохначук был переизбран на новый срок 120 голосами из 121.

Обсуждение устава прошло гораздо напряженней. Горячие дебаты велись (как в зале, так и в кулуарах) и о процентах, отчисляемых в теркомы, и ЦК взносов, и о заявленном в проекте устава принципе демократического централизма.

По мнению большинства делегатов, шахтерам нужен единый профсоюзный аппарат с жесткой структурой. Поэтому в уставе четко прописали подчиненность и функции профкомов и теркомов. В пункте о принципах работы профсоюза использовалась формулировка “демократический централизм”, которая многих смутила и вызвала споры. Как сказал один из выступающих в защите термина, “демократический централизм - это ответственность и дисциплина. Это когда председателя могут вызвать на пленум и спросить за бездействие, за невыполнение устава. Против выступают те, кто боится ответственности, кто не работает”. В итоге дискуссии, по предложению Мохначука, режущую слух формулировку убрали из устава, оставив все остальное “как есть”.

В соответствии с прошлым уставом профсоюза первички перечисляли в теркомы 25% профвзносов, из которых 7% уходили в ЦК. На пленуме перед съездом было решено оставить 60% первичкам, а количество перечисляемых в ЦК средств поднять до 10%: теркомы получили бы 30% вместо 18%. На съезде этот вопрос вызвал наибольшее оживление - многие председатели первичек выступили против. При этом они были готовы отчислять в ЦК вплоть до 20%, лишь бы не увеличивать выплаты теркомам. Председатели теркомов доказывали необходимость специалистов в своем штате, мотивируя это тем, что первичка не сможет сама добиться повышения зарплаты на предприятии, а ее профком не сможет содержать своего юриста, экономиста и технического инспектора. В ответ председатели первичек возмущались бездействием своих теркомов и говорили о том, что с 60% взносов первичкам не выжить. На голосовании предложение пленума поддержал только 51 делегат из 131. Общим решением стало такое: в первичках оставлять 70% взносов, теркомам - 20% и 10% - ЦК.

После голосования и принятия устава переизбранный председатель Росуглепрофа Иван Мохначук побеседовал с корреспондентом “Солидарности”.

МЕРА ОТВЕТСТВЕННОСТИ

- Иван Иванович, вы волновались по поводу переизбрания?

- Конечно, волновался. Меня много раз в жизни уже избирали, и каждый раз я испытываю волнение, хотя каждый раз - по-разному. Я никогда не забуду выборы в 1989 году, когда во время митинга 15 тысяч шахтеров избирали меня председателем забастовочного комитета. Я поднялся на открытый борт грузовика, где стояли микрофоны. Никогда в жизни не забуду, как за долю секунды меня прошибло потом, и мурашки по спине побежали, когда я увидел, что происходит... Даже пройдя через горнило многих выборов, перед этим съездом я тоже волновался. Всегда есть кто-то недовольный, будет звучать критика, я чувствую свою ответственность перед всей организацией. Когда отчитываешься за работу всего ЦК за какой-то период, переживаешь, что что-то недоработано, на что-то не хватило возможностей, времени, сил.
А то, что конкурентов не было, так, наверное, мы действительно неплохо работали весь этот период. Кто-то, может, и хотел выдвинуть свою кандидатуру, но, оценив реально ситуацию, постеснялся. Хотя я был готов к тому, что конкуренты будут, это подразумевалось.

- Как оцениваете работу съезда?

- Съезд прошел нормально, в рабочей обстановке. Я, честно говоря, ожидал, что страсти накалятся больше, но, видно, сказалась работа, которую мы провели в комиссиях по подготовке съезда. Я имею в виду внутриорганизационные вопросы, потому что не все определяется только материальным. Для меня важно, что люди осознанно сделали выбор. И я думаю, что никто не сможет упрекнуть президиум съезда в том, что он продавил то или иное решение. Устав, который мы приняли, позволит укрепить нашу организацию. Главное в том, что мы, может быть, впервые за историю нашего профсоюза (даже если взять советский период), постарались очень четко прописать функции первичнои, территориальной организаций и ЦК, меру ответственности для председателя профсоюзной организации и все механизмы.

О ДОВЕРИИ

- Все-таки вопрос перечисления взносов стоял наиболее остро, многие председатели теркомов и первичек расстроены принятым решением.

- Наш профсоюз - единственный в России, в уставе которого четко прописан размер отчислений взносов. Обычно это решение принимается на пленумах выборных органов. А съезд - это высший орган, и его решение обязаны выполнять все. Нравится оно или не нравится, но это уже уставная норма.
От принятого решения никто сильно не пострадал, только в первичке теперь останется меньше денег. Я не думаю, что это будет чревато серьезными последствиями. Мы проведем разъяснительную работу, напишем и разошлем нормативно-инструктивные письма, раздадим их на пленуме и, полагаю, все вопросы и недопонимание снимем. ЦК является стратегом, терком - тактиком, а профкомы - исполнителями в реализации решений. Мы стараемся максимально облегчить жизнь председателям профкомов в вопросах экономики, юриспруденции и прочих моментах. Разработан хороший макет колдоговора, макет комплексного плана по безопасности труда, более того - подробные рекомендации доведены до каждого председателя и члена профсоюза, кто хотел с этим ознакомиться. И сегодня не надо многого изобретать, надо брать эту базу и с ней работать. Поэтому больших проблем в первичке я не вижу.

- Чем объясняется нежелание председателей первичек отдавать деньги в теркомы?

- Очевидно, это объясняется недоверием. Получается, что люди больше доверяют нам, чем теркомам. ЦК провел большую работу, мы не только решали общероссийские задачи, но и работали на теркомы и первички, и люди видят это. К сожалению, некоторые теркомы недорабатывают, и получается, что наша работа более видна и ощутима. Если вы заметили, председателей теркомов выступало на съезде меньше, чем председателей первичек. Вторые ближе к людям, они непосредственные исполнители решений профсоюза и сильнее ощущают остроту на местах.

К сожалению, председатели теркомов редко бывают в первичках, особенно на шахтах. И это сказывается, в частности, на отчислениях взносов. Но ЦК больше 10% не нужно. Я глубоко убежден, что необходимо увеличивать отчисления в территориальные организации, чтобы там были экономисты, юристы и вообще больше специалистов. Потому что такая работа должна идти именно там. Если терком хорошо работает, то люди отдают деньги - и нет вопросов. А если не хотят отдавать, значит, не доверяют теркому, значит, не хватает веса и авторитета его председателя. Проблему недоверия решает не сумма взносов, а активная позиция председателя теркома.

“НЕЛЬЗЯ БЫТЬ СКУПЕРДЯЕМ”

- В целом по отрасли есть проблема пассивности теркомов?

- Есть теркомы сильнее, есть слабее, но это объясняется разными факторами. На каких-то предприятиях стали собственниками или менеджерами бывшие угольщики, то есть люди, которые не понаслышке знают производство и связанные с ним проблемы. Там нам легче работать, потому что это наши шахтеры, у них шахтерская психология. А там, где в угольный бизнес приходят собственники со стороны, которые понятия не имеют о наших проблемах, - там с ними труднее работать. Проблемы больше касаются собственника, чем самого теркома.

Кроме того, многое зависит от финансового состояния объединения. Например - компания “Южкузбассуголь”, которая добывает 83% угля в России. Там довольно большая зарплата, соцпакет. И собственники - бывшие угольщики, они понимают ситуацию, делятся с людьми, снимая многие вопросы. А в других объединениях уже по нескольку раз за год сменился собственник, и он не угольщик, и задача у него одна - как можно больше выбрать прибыли и как можно меньше вложить.

Президент РФ как-то сказал губернатору Краснодарского края: “Можно быть скупым, можно быть жадным, но нельзя быть скупердяем”. Я бы это высказывание применил к некоторым собственникам. Техника, какая бы она ни была современная, - это ноль, закапывание денег. На ней все равно должны работать люди. А чтобы работали люди, нужно платить нормальную зарплату, создавать нормальные условия труда. Когда собственник скупердяй, то как аукнется, так и откликнется. Если жадничать на новогодние подарки людям, то так они и будут относиться к работе. Например, сейчас складывается сложная ситуация с “Русским углем”. Они не считают коллектив своим единомышленником, думают, как бы в чем ужать и обделить людей. Непростые отношения и с “Северстальресурсом” - подразделением “Северстали”. С такими собственниками сложно работать председателям и теркомов, и профкомов. Но в целом у нас хорошая структура сложилась в отрасли.

ОТСТОЯТЬ ПОЗИЦИИ

- Какие главные задачи у ЦК на следующий срок?

- Самый сложный вопрос - это тарифное соглашение, которое в этом году придется перезаключать. К сожалению, ФЗ-122 выбил законодательную нормативную базу из-под тарифного соглашения. У шахтеров есть еще свой закон - ФЗ-181 “Об угле” - о социальной защите работников угольных предприятий. Очень много пунктов оттуда убрали, и это повлекло отмену пяти постановлений правительства, которые лежали в основе реструктуризации угольной отрасли и на чем, собственно, и базировалось тарифное соглашение.

Сейчас позиции, зафиксированные в тарифном соглашении, во многом реализуются за счет средств собственника. Надо доказывать и отстаивать, что это нужно и дальше, а это очень сложная работа. Это - самая ближайшая задача.

Кроме того, предстоит очень большая работа в организационном плане, потому что в связи с принятием во многом нового устава профсоюза нам придется переработать уйму нормативных документов, инструкций по организационному строению профсоюза. Думаю, что во многих организациях будут сложно выстраиваться отношения между первичками, теркомами и ЦК.
В целом, расслабляться некогда, будем работать.

Марина ЮРШИНА
Фото Николая ФЕДОРОВА
На фото - председатель Российского независимого профсоюза работников угольной промышленности Иван Мохначук.


ОПРОС: РОСУГЛЕПРОФ В ЗЕРКАЛЕ МНЕНИЙ

На съезде Росуглепрофа корреспондент “Солидарности” поинтересовалась у нескольких председателей первичек и теркомов, как они оценивают работу ЦК за прошедший период (2001 - 2006 годы) и распределение членских взносов. Делегаты рассказали и о самых волнующих проблемах своих организаций.

Василий МИТРОХИН, председатель профорганизации ОАО “Инвестиционная компания “Соколовская”:

- Я девятый год председатель первички, присутствую уже на третьем съезде. За это время в нашей организации произошли серьезные изменения. Менялся собственник, менялась структура управления, соответственно, менялись названия. Приходилось все приводить в соответствие с законодательством. Сейчас пришел новый собственник - Сибирская угольная энергетическая компания (СУЭК). Сегодня на съезде затрагивались как раз эти вопросы, они для многих первичек актуальны.

Еще беспокоят вопросы охраны труда, безопасности. За девять лет я похоронил более десяти человек, погибших по разным причинам. Работа шахтера очень тяжела и опасна. Нарушения правил безопасности случаются. Зачастую мастера, начальники участков сами заставляют людей идти на нарушения. Они как бы стимулированы работодателем и идут на нарушения, чтобы добыть больше угля и получить большую зарплату. Задержек по зарплате нет, волнует уровень оплаты труда. Сегодня зарплата - 13 - 14 тысяч. Считаю, что этого явно недостаточно, чтобы восстановить рабочие силы.

Мне бы не хотелось, чтобы новый устав осложнил работу первичек. Те небольшие деньги, которые мы собираем, нам необходимы. Да, они необходимы и в теркоме, и в ЦК. Может, стоит искать их не только в членских взносах? Денег недостаточно, а нам ведь еще надо и обучать членов профорганизации. Я экономист по образованию, но все равно, когда я прошел двухнедельное обучение, то ощутил пользу этих курсов. Я - за централизм, нужно сделать наш профсоюз более дисциплинированным, ответственным за выполнение решений.


Игорь АГЕЕВ, председатель профкома шахты им. Кирова (Ленинск-Кузнецкий, Кемеровская обл.):

- На первом месте стоит очень низкая зарплата - самый проблемный вопрос. У проходчиков, горнорабочих в некоторых бригадах зарплата - 20 тысяч рублей, у подсобных рабочих - 7 - 8 тысяч. Но это все подземные рабочие, а те, кто на поверхности, вообще получают 3 - 4 тысячи. Когда предприятие было самостоятельным, зарплата регулировалась, а теперь наш собственник СУЭК сам устанавливает зарплату. За пять лет у нас сменилось четыре собственника.
ЦК хорошо работает при том положении, в которое нас ставит законодательство. В уставе, думаю, ничего не нужно менять. По поводу взносов - считаю, что нужно в ЦК перечислять больший процент, теркому поменьше, а первичкам оставлять основной процент. Первичка - фундамент всего профсоюза. Если он будет прочным, то и вся структура будет прочно стоять. Мое мнение: 70% - первичкам, 24% - ЦК и еще 6% - теркому.


Сергей ВОЛОДАРСКИЙ, председатель Сахалинской территориальной профорганизации:

- Самая актуальная проблема с точки зрения профсоюза - это частые перерегистрации. Меняется собственник, название предприятия, а вместе с ними - и наименование первичных организаций. Из-за этого прилично теряется численность членов профсоюза. За последние пять-шесть лет организацию переименовали тоже раз пять-шесть. А людям трудно объяснить, почему надо каждый раз писать новое заявление. Возможно, это связано просто с нежеланием быть членом профсоюза. Волнует и проблема задержки зарплаты - стабильно на 1 - 1,5 месяца. Еще одна важная проблема - переселение за пределы Сахалинской области тех людей, которых уволили по ликвидации предприятия. А кто уволился до ликвидации, вообще их вопрос не решается.

Работает ЦК хорошо, по отношению к Сахалину помощь была оказана всемерная. В частности, в вопросах переселения, если за пять последних лет анализировать. Иван Иванович Мохначук организовывал встречу на уровне правительства страны, после нее финансирование увеличилось. Вопрос был решен по соглашению с СУЭКом, которое мы заключали. Но потом Сахалин из этого соглашения выпал, к сожалению или к счастью. Я остался один на один со своим собственником: мы с ним договаривались, заключили соглашение, оно действует уже практически второй год. Тем не менее, с точки зрения оценки работы руководства ЦК, они очень серьезно помогали. По поводу порядка перечисления взносов я поддерживаю Ивана Ивановича, полагаю, что неплохо просчитали экономисты. Председатели теркома всегда будут стоять на том, чтобы из первички забрать больше, позиция первички всегда - отдать меньше. Я сам работал и председателем теркома, и председателем первички, могу сказать точно, что первичка справится, отдавая 40%.


Александр ХРАПАЧ, председатель Гуковского теркома профсоюза
(Ростовская обл.):

- Самая большая проблема для нас - частая смена собственника. Собственник сменился, колдоговор ушел в туман. Надо делать новый, а значит, снова серьезные переговоры...

Помощь от ЦК очень солидная и серьезная, практически во всех вопросах. В любой момент я могу поднять трубку телефона и получить от них вразумительный четкий ответ и помощь. Если необходимо, они на подъем легки, сразу приедут. Основное, конечно, - тарифное соглашение. Это наше знамя. Оно существует и действует. Договориться можно, когда мы сильны, подкреплены хорошими специалистами. Вот для этого и нужны деньги, а не для того, чтобы подарки выдавать. Что делают наши профкомы? Они дают дополнительно подарки и прочее. Зачем? Мы специально с вас эту нагрузку сняли, это собственник должен делать. А профсоюзные деньги должны работать. Мы сейчас работаем в основном через суды. Техническая инспекция, юрист - нет такого дня, чтобы они в суде кого-то не защитили. За год порядка двух с лишним тысяч дел в судах проходит их Гуковского теркома. И процентов на 90 мы выигрываем дела, люди с нашей помощью выигрывают. Вот для чего эти взносы нужны - чтоб держать грамотных специалистов.

Насчет процентного соотношения, надо хотя бы вернуться к старому, 35 на 65, и дальше двигаться вперед, в сторону увеличения отчислений и в терком, и в ЦК. 40 на 60 - оптимально. Я смотрю по своему теркому. Мы два года своим сотрудникам не повышали зарплату, не было такой возможности. В этом году чуть повысили, но даже не до того уровня, который положен по уставу. Три месяца прошло, и смотрю - мы не тянем. Какой хороший юрист пойдет на зарплату в 8 тысяч рублей? А вот если будет у теркома 30%, тогда и будет возможность нормальных специалистов нанимать. И уже не мы с замом, простые горные инженеры, будем сидеть колдовать-считать, а специалист, который свое дело знает.


Василий СИДОР, председатель профорганизации ОАО “Шахта “Капитальная” (Республика Коми):

- Главный вопрос - взаимоотношения с собственником. Он ведет себя как хочет. Покупают новую технику, а людей на улицу выбрасывают, уменьшают зарплаты. Это боль всех выступавших сегодня. Люди на забастовку не пойдут по простой причине - они за это время ничего не получат. Нужно создавать фонд, чтобы во время забастовки от профсоюза получать зарплату.

Какой смысл оставлять деньги в первичках, раздавать материальную помощь по 500 рублей? Надо повышать зарплату людям. 60 на 40 - нормальное соотношение, первичка с 60% выживет. Сейчас часть председателей берут себе казначея, и им больше ничего не нужно. Остальные деньги - основная масса взносов - раздаются на матпомощь, на праздники. Человек нам дал деньги на профработу - а мы не делаем самой работы, просто возвращаем ему деньги. Зачем тогда взносы вообще собирать? В чем смысл профсоюза тогда? Поэтому я считаю, что в первичке надо оставлять денег столько, сколько нужно на зарплату руководителя, зама, бухгалтера и юриста. Остальные деньги надо отдавать наверх и создавать фонды. Не надо деньги проедать, надо их накапливать.


Анатолий КУРЕВСКИЙ, председатель Воркутинской территориальной организации профсоюза:

- Работу ЦК за истекший период оцениваю удовлетворительно. Сейчас задолженности нет, раньше по Воркуте до полугода доходило. ЦК нам помог, мы год назад заключили территориальное соглашение, одно из лучших среди теркомов, без ложной скромности. В год оно дает всем работникам 6 млн. рублей дополнительно к зарплате. Мы работали совместно с ЦК, консультировались по юридическим и экономическим вопросам. С подачи ЦК ушли от колдоговора к территориальному соглашению, чтобы оно распространялось только на членов нашего профсоюза. Уже полтора года продержались. Какие только суды мы ни выдержали! И юристы ЦК нам помощь оказывают всегда.

Больше всего волнует повышение зарплаты. У нас очень маленькие зарплаты - 16,5 тысячи рублей в среднем. В отрасли только пять теркомов полностью укомплектованы специалистами: экономист, юрист, специалист по оргработе, технические инспектора по технике безопасности. Мы входим в эту пятерку, а у остальных денег не хватает. Однако и я не против нанять еще одного юриста, чтобы со всеми делами справиться. Первичка сама никогда этого не сделает - не тот уровень.

По финансам - мне сейчас 18% взносов хватает. Но для того чтобы усилить работу, чтобы “на ты” разговаривать с гендиректором, у которого 27 юристов, и они все работают только против нас, одного юриста и одного финансиста нам мало. 40% перечислять, думаю, все же многовато. Хотя если переделать структуру, добиться централизации и убрать из первичек лишних людей, я имею в виду бухгалтеров, то это нормально.

Обязательно нужно установить жесткую вертикаль власти, уставом Это усилит дисциплину, и не только финансовую. Бывает, что человека избрали на пять лет, и он успокоился, ничего не делает. И я не могу повлиять на него - он ведь избран. А он пустит все взносы на матпомощь - люди довольны и снова его изберут.


Виктор ПРОКУДИН, председатель профорганизации “Разрез “Волчанский” (Свердловская обл.):

- Сейчас проблема с зарплатой. Задержек нет, но средняя - около 9 тысяч рублей. По городу это один из лучших заработков, но инфляция-то растет.
ЦК всегда нам помогает, я напрямую с Иваном Ивановичем могу работать. У нас была серьезная проблема, когда произошла ликвидация предприятия, появился собственник. Москва нам помогла, люди получили все полагающиеся компенсации, выплаты. Это заслуга ЦК. Тарифное соглашение было подписано, и мы успели в эту программу попасть. Тарифное соглашение практически все работодатели страны подписали, и оно действует. Там, где председатель не спит, конечно. Пару раз в прокуратуру обращаться пришлось, не без этого, но прокуратура на нашей стороне. Есть соглашение, подписано - будь добр выполнять.

Главное в уставе - заставить нас быть едиными, централизацию надо сделать обязаловкой. Должен быть один хозяин всего. 60% первичке - это очень мало, теркому много будет. Но у каждого своя специфика. У нас терком маленький, для него 25% - выше крыши. Юрист нужен свой всегда, но если мне надо, я могу легко позвонить напрямую в ЦК и помощь получу мгновенно.

Опрос подготовила Марина ЮРШИНА