Бюджетные расходы Ненецкого автономного округа сократятся вдвое, если его бюджет будет объединен с бюджетом Архангельской области - так считают ненецкие профсоюзники. В минувшую субботу, 11 ноября, в Нарьян-Маре состоялся профсоюзный митинг против данного объединения бюджетов. Чем оно грозит, рассказала корреспонденту “Солидарности” председатель профсоюза работников здравоохранения округа Елена БОРЧАКОВСКАЯ.
Хотя территориально Ненецкий автономный округ относится к Архангельской области, бюджеты этих двух субъектов формируются отдельно. Попытка их объединить вызвала противодействие со стороны местных властей, на поддержку которым пришли профсоюзы и общественные организации.
Профсоюзы опасаются, что объединение бюджетов ухудшит материальное положение работников образования и здравоохранения в округе. Пока, на фоне соседних регионов, ситуация здесь относительно благополучная.
- У нас принято очень много региональных законов, постановлений, которые улучшают положение работников, чего нет в Архангельской области, - говорит председатель профсоюза работников здравоохранения округа Елена Борчаковская. - Например, закон об образовании, закон о здравоохранении - в них предусмотрено множество дополнительных выплат.
Однако если полномочия по реализации бюджетных обязательств перейдут из Нарьян-Мара в Архангельск, ситуация может коренным образом измениться.
- У нас до сих пор не заключен договор о разделе полномочий между Архангельской областью и Ненецким автономным округом, - объясняет Борчаковская. - А если этот договор не будет заключен до конца года, то уже с января половина нашего бюджета будет уходить в область. При этом, отдав области 2,5 миллиарда рублей налоговых сборов, назад мы получим только 30 миллионов - на содержание судов и пожарной службы. То есть все наши нынешние бюджетные расходы придется сокращать вдвое.
Как считают ненецкие профсоюзники, в результате предстоящего объединения дотационный регион просто поглотит другой, более успешный, превратив его в такой же дотационный.
- Окружная администрация справляется со своими полномочиями, а областная выполнять их не сможет, - считает Борчаковская. - В результате пострадают работники бюджетной сферы, пенсионеры, ветераны, то есть те люди, которые имеют низкий доход. В январе - феврале из-за этого может быть задержана зарплата, что в наших условиях чревато самыми тяжелыми последствиями. Мы не хотим быть нищими, как жители Архангельской области. Мы только недавно начали жить полегче, какие-то доходы в округе появились, строительство жилья пошло. Возвращаться к прежнему, конечно, не хотелось бы.
Помимо сохранения экономической самостоятельности округа как субъекта Российской Федерации, митингующие требовали также отставки архангельского губернатора. Он, как считают в Нарьян-Маре, виновен в срыве переговоров о разделе бюджетных полномочий.
Свои призывы (прозвучавшие на русском и ненецком языках) участники акции протеста адресуют в первую очередь федеральным властям. Резолюция митинга направлена в правительство РФ, администрацию президента, другие органы власти. Собранием депутатов Ненецкого автономного округа разработаны и направлены в высшие законодательные органы страны соответствующие поправки к Бюджетному кодексу.
В Федерации профсоюзов Архангельской области с пониманием относятся к позиции соседей. Когда-то профсоюзы Ненецкого автономного округа входили в Федерацию, и сейчас некоторые состоят в ней на учете, но уже не все. В Нарьян-Маре давно привыкли считать себя самостоятельными.
- В Ненецком автономном округе не хотят соединять свой бюджет с бюджетом Архангельска, потому что живут лучше, чем мы, - комментирует ситуацию помощник председателя Архангельской федерации профсоюзов Леонид Коновалов. - У них есть нефть, газ, а у нас этого нет. Хотя до 1990-х годов все это было общим. Потом мы разъединились, и сейчас есть попытка соединиться. Так не только в нашем регионе происходит, когда меньший субъект федерации присоединяют к большему. Но в отличие от других регионов, где к большому и богатому присоединяется маленький и нищий, у нас получается наоборот. Поэтому протестующих можно понять.
Тем не менее поддерживать акцию ненецких профсоюзов архангельские коллеги не намерены.
Сергей КОЗЛОВСКИЙ
Чтобы оставить комментарий войдите или зарегистрируйтесь на сайте