После летнего перерыва 6 сентября состоялось очередное заседание Московской трехсторонней комиссии. Вопросы, которые рассматривались, не оставили равнодушными присутствующих. Обсуждение проходило бурно, особенно это касалось вопроса стоимости земли под промышленными зданиями
и сооружениями. Однако и проблема доведения городского минимума оплаты труда до величины прожиточного минимума не осталась без внимания.

НА МОСКОВСКОЙ ЗЕМЛЕ

Председатель Московской конфедерации промышленников и предпринимателей (МКПП) Елена Панина пояснила, что завершается формирование законодательной базы процесса “слияния” земельных участков и расположенных на них зданий. Среди основных положений закона, который будет определять процедуры выкупа и аренды земли у государства, Панина выделила несколько. Во-первых, закреплено исключительное право на приватизацию земельных участков за собственниками зданий. Во-вторых, для юридических лиц законопроект жестко устанавливает срок переоформления права на аренду или выкупа земельных участков - до 1 января 2010 года. В-третьих, установлено ограничение предельной цены на выкуп земли. По стране - в пределах 2,5% ее кадастровой стоимости; в Москве и Санкт-Петербурге - в пределах 20%. При этом субъектам федерации предоставлено право устанавливать цены выкупа земли внутри заданного предела самостоятельно. Важным является и положение, снимающее ограничение для собственников зданий и сооружений на приобретение в собственность арендуемых земельных участков. Теперь это можно сделать вне зависимости от того, когда был заключен договор аренды - до или после вступления в силу Земельного кодекса.

МКПП разработала и предложила методики оценок активности производственной деятельности и эффективности землепользования организациями промышленности и науки. С помощью этой методики можно будет построить дифференцированную систему определения арендной платы и цены выкупа земли. МКПП считает, что тем организациям, которые эффективно используют землю по ее прямому назначению, необходимо предоставить возможность выкупить ее по льготным ценам. Таким же образом следует поддержать и другие социально значимые сферы деятельности.

- С одной стороны - нельзя допустить дешевой скупки земель, занятых промышленностью, для спекулятивных целей - взвинчивания цен на землю. А с другой стороны необходимо для добросовестных производителей создать такие условия, которые стимулировали бы рост инвестиций в производство и производительность труда, - сказала Панина.

В ОЧЕРЕДЬ К РЕЙДЕРУ

По данным Паниной, работающие в Москве производители продукции испытывают большие сложности в конкурентной борьбе, и не только с Западом, но и с регионами России: разница в цене заложена уже в самой кадастровой стоимости земли. Стоимость выкупа земли для завода в Москве выше, чем в Московской области, в 160 раз. Даже если цена выкупа в столице будет установлена в 5% от кадастровой стоимости - это все равно будет в 40 раз больше, чем в области.

Министр правительства Москвы, руководитель департамента земельных ресурсов города Виктор Дамурчиев уточнил:

- 20% от кадастровой стоимости в Москве и Санкт-Петербурге - в случае неперепрофилирования производства, и 100% - если на этой территории предполагаются иные виды деятельности.

Представитель правительственной стороны пояснил, что в этот закон заложен механизм защиты от рейдерского захвата. Предприятие может внедрять инновации, производить реконструкцию, переходить на выпуск другой продукции, но в пределах разрешенного вида деятельности. Но если кто-то пожелает на месте этого предприятия построить офисное здание или, например, рынок, то он должен будет доплатить оставшиеся 80% стоимости, потому что за таким человеком виден рейдер.

И еще Дамурчиев сообщил, что до конца этого года кадастровая стоимость будет обязательно пересмотрена и увеличится в 2,3 - 4,5 раза. Его слова вызвали возмущение присутствующих руководителей московских предприятий.

- Мы не понимаем, почему стоимость нашей земли постоянно пересматривается. Где критерии пересмотра? Что там - золото нашли? У нас 12 гектаров земли, 1 гектар стоит примерно 60 млн рублей. А у нас чистая прибыль - 5 млн рублей в год. И как нам конкурировать с коломенским или егорьевским станкозаводами? А вот рейдер эти деньги найдет, причем найдет и при 100% стоимости. Придется нам самим вставать в очередь к рейдерам, для того чтобы не остаться нищими! - возмущался директор “Станкоагрегата”.

МИНИМУМЫ СРАВНЯЛИ

Обсуждение вопроса, как довести минимум оплаты труда до прожиточного минимума, внешне проходило более спокойно. Но всего лишь потому, что уже было много встреч всех заинтересованных сторон. По Московскому трехстороннему соглашению на 2007 год городской минимум оплаты труда с 1 мая 2007 года составил 5400 рублей, а с 1 сентября - 6100. Как рассказал заместитель председателя Московской федерации профсоюзов Сергей Чиннов, в этом году в Московской, Тульской, Рязанской, Свердловской, Новосибирской областях и в Санкт-Петербурге отношение регионального МРОТ к прожиточному минимуму колеблется от 80 до 100%, то есть оно выше, чем в Москве. Переговоры о величине минимальной зарплаты шли сложно, всем сторонам пришлось идти на уступки, однако консенсус был найден.

- Ориентиром для установления городского минимума оплаты труда в Москве для нас всегда являлся размер прожиточного минимума. И сегодня можно говорить о том, что с 1 сентября 2008 года ни на одном предприятии Москвы зарплата не будет менее 7500 рублей, и размер минимальной зарплаты в городе сравняется с прожиточным минимумом, - сказал Чиннов.

Первый заместитель мэра Москвы, руководитель Комплекса экономической политики и развития города Юрий Росляк добавил:

- Полтора года назад мы приняли программу, по которой взяли на себя высокое обязательство: сделать все, чтобы не позднее 2008 года минимальная зарплата работника в Москве была бы на уровне городского прожиточного минимума. Город у нас дорогой, и величина это достаточно высокая. Заложенный в бюджет объем средств позволяет нам обеспечить с 1 сентября 2008 года повышение минимальной зарплаты работникам бюджетной сферы до уровня прожиточного минимума.

За повышение минимальной зарплаты проголосовали единогласно все участники трехсторонней комиссии.

ПРЕДЛОЖЕНИЯ НА БУДУЩЕЕ

В основе потребительской корзины города фактически лежит федеральная корзина, принятая в 1991 году правительством Гайдара. Она называлась тогда “корзиной переходного периода”, и срок ее действия предусматривался в три месяца. В рамках социального партнерства ее дважды улучшали, но коренным образом ситуацию это не изменило. Городу необходима новая корзина, отвечающая новым потребностям. Московская федерация профсоюзов предложила создать эту новую корзину на основе разработанной трехсторонней комиссией в 1999 году и ввести в действие к 2011 году. Такое предложение было поддержано и представителями МКПП.

Кроме того, Сергей Чиннов огласил предложение: установить в качестве одного из основных показателей для определения размера минимальной зарплаты уровень отношения минимальной оплаты труда к валовому региональному продукту на одного работающего. И определять абсолютный размер минимальной зарплаты, исходя из этого отношения. Если предложение будет принято, то, зная прогноз удвоения валового регионального продукта за 2006 - 2011 годы, можно будет сказать, что минимальная зарплата в Москве в 2011 году должна быть не менее 15 тысяч рублей.

Правительственная сторона тоже выступила с предложением:

- Мы предполагаем рассмотреть возможность изменения структуры тарифной сетки бюджетной сферы. Мы решили до конца этого года совместно с отраслевыми профсоюзами подготовить предложения о создании на территории Москвы государственной отраслевой тарифной сетки для работников образования и социальной сферы. Не исключаю, что такая сетка будет разработана и для работников культуры, - сказал Юрий Росляк.

Оба предложения не обсуждались. Также без обсуждения комиссия заслушала сообщения “О ходе реализации Московского трехстороннего соглашения на 2007 год по итогам первого полугодия” и “О выполнении решения Московской трехсторонней комиссии от 15.06.2006 “О ходе реализации национальных проектов в городе Москве”.

Юлия РЫЖЕНКОВА
Фото Николая ФЕДОРОВА