Переход членов одного профсоюза в другой - вопрос болезненный. И в первую очередь - для территориальной структуры и ЦК профсоюза, откуда уходят люди. Особенно если все эти, уходящие, объединялись в крупную первичку на стабильном предприятии. Именно о такой ситуации рассказал “Солидарности” председатель Смоленского обкома профсоюза работников строительства и промышленности стройматериалов Бронислав СУКОЛЕНОВ. Правда, первичка Вяземского завода железобетонных шпал до сих пор находится на профобслуживании в обкоме, нет ни одного заявления о выходе из профсоюза, но... Но вот уже два года представители территориальной организации Роспрофжела ведут речь о необходимости перехода работников предприятия в профсоюз железнодорожников.

Корреспондент “Солидарности” постаралась разобраться в сложившейся ситуации.

ИСТОРИЧЕСКОЕ

Вяземский завод железобетонных шпал (ЖБШ) работает вот уже 40 лет. Как рассказала председатель первичной профорганизации предприятия Надежда Ряхина, сначала завод был в ведении Минстроя СССР. Потому и первичка была поставлена на обслуживание в обкоме профсоюза строителей. Но в 1991 году завод перешел в ведение Министерства путей сообщения. Тогда впервые и был поднят вопрос о переходе членов профсоюза в Роспрофжел. Но, по словам Надежды Парфирьевны, на конференции по принятию очередного колдоговора еще в 1992 году члены профорганизации завода решили не менять профсоюзный билет.

- Из нас пятеро членов профсоюза являются членами обкома, - рассказывает Ряхина. - Я уже более 25 лет член президиума (сейчас он - исполком). Одна из работниц завода - председатель областной ревизионной комиссии профсоюза. Кроме того, из 1089 работников 1066 - члены профсоюза. То есть почти стопроцентное членство.

КОЛДОГОВОРНОЕ

С образованием компании ОАО “РЖД” в 2004 году завод ЖБШ стал ее филиалом.

- Ранее колдоговор у нас заключался раз в три года, а теперь ежегодно, в соответствии с генеральным колдоговором, действующим в компании, - продолжает Ряхина. - Причем нам удалось сохранить все льготы и гарантии для работников, прописанные в старом колдоговоре, и добавить все льготы, предусмотренные в генеральном. Средняя зарплата по заводу за 2007 год составила 12 451 рубль.

Из прежнего колдоговора для работников завода сохранены премии - к 50-летию, к 8 Марта и 23 Февраля. Еще есть льготы для членов профсоюза - матпомощь на лечение, если работник более месяца находился на больничном или в стационаре. Сумма - от 1000 до 3000 руб. в зависимости от того, где и как долго человек находился на лечении. Оказывается помощь в связи с похоронами близких родственников - из средств предприятия, а членам профсоюза - еще и из профсоюзного бюджета. Оказывается помощь и в связи с трудным материальным положением. Путевки в детские оздоровительные лагеря предоставляет обком профсоюза по льготной стоимости. Есть льготы и при поездке работника на санаторное лечение.

- С вступлением в пенсионный возраст работник получает единовременное пособие: если стаж свыше 10 лет - 100% средней зарплаты, до 10 лет - 75%. Это согласно нашему прежнему колдоговору. В генеральном так: при уходе на пенсию человек в зависимости от стажа работы получает от одного до трех окладов. В нашем колдоговоре - оба варианта.

ПРОФСОЮЗНОЕ

Разговор о возможном выходе работников завода из профсоюза строителей и вступлении в Роспрофжел возобновился в 2005 году. На предприятие неоднократно приезжали председатель территориальной профорганизации Смоленского отделения Московской железной дороги Сергей Семкин и работники терпрофжела. Договориться профсоюзникам не удалось, и в декабре было проведено расширенное заседание профкома. Тогда было решено, что смысла переходить нет. Большую роль в этом решении сыграла разница в отчислениях от профвзносов.

- Я разговаривала с председателем Роспрофжела, Николаем Алексеевичем Никифоровым, - рассказывает председатель заводской первички. - Говорила о разнице в перечисляемых наверх взносах. Дело в том, что по уставу профсоюза строителей мы должны перечислять в вышестоящую организацию 35%, а 65% оставлять себе. Но так как я - освобожденный председатель, получаю зарплату из средств профсоюзного бюджета, нам разрешено перечислять 25%. А в Роспрофжеле другая система: они перечисляют 100% взносов, а на уставную деятельность терпрофжел дает первичке 30%. Вы представляете, какая разница - или 65%, или 30%! Правда, Никифоров пообещал оставить нам прежние проценты. Но думаю, что это маловероятно. Кроме того, при вступлении в Роспрофжел наша первичка потеряет статус юридического лица, и мы окажемся в полной зависимости от вышестоящей организации.

Так же аргументировали свое нежелание вступать в профсоюз железнодорожников и другие работники завода, с которыми мне удалось поговорить. Поскольку все говорили, в принципе, одинаковые вещи, приведу лишь несколько комментариев.

- Здесь у нас остается из профсоюзных взносов 75%, а там будет оставаться только 30%, - говорит работник заводоуправления Светлана Сергеева. - Вы сами понимаете, что это для рабочих будет очень невыгодно в материальном плане. Потому что постоянно требуется какая-то помощь. Заболел человек - помощь. Даже пенсионерам нашим профком помогает. Вот в других организациях пенсионеров вообще за людей не считают, а здесь они приходят - и путевки, и, пожалуйста, помощь.

- О переходе в профсоюз железнодорожников не может быть и речи, - говорит Татьяна Новикова, бухгалтер. - Мы состоим в профсоюзе строителей уже много лет, и я не вижу смысла в переходе. Потому что нас уже готовят к тому, что железная дорога будет отделять от себя завод. Путевки нам здесь выдают. Что еще нам нужно? Оказывается большая материальная помощь - на похороны родственников, на рождение ребенка. Если сейчас у нас больше денег остается в профорганизации, которая может ими распорядиться, то, став членской организацией профсоюза железнодорожников, оказывать ту же помощь будет не из чего. Я думаю, что все рабочие будут против перехода. Можно сделать опросный лист, где каждый член профсоюза честно выскажет свое мнение. Вступление в профсоюз - дело добровольное. И это должно быть решение именно членов профсоюза, в каком профсоюзе быть.

Есть и еще один момент, вызывающий опасение у заводских профсоюзников. Дело в том, что по уставу профсоюза строителей прямой переход первички в другую общественную организацию невозможен. Первичка должна быть сначала ликвидирована, а каждый член профсоюза должен написать заявление о выходе. И нет гарантий, что, выйдя из одного профсоюза, люди напишут столько же заявлений о вступлении в другой. Хотя это - вопрос мотивации...

Директор предприятия Олег Свиридов тоже считает, что выходить из одного профсоюза и вступать в другой совсем не обязательно. Отношения с профорганизацией у руководства сложились давно, и колдоговор действует хороший.

- Если исходить из отраслевого принципа, то, может быть, и нужно коллективу вступать в профсоюз железнодорожников, - говорит Свиридов. - Но исторически на нашем предприятии всегда была первичка профсоюза работников строительства и промышленности стройматериалов. Тем более что в ОАО “РЖД” идет реформирование, и непрофильные активы выделяются в дочерние зависимые общества (ДЗО). 1 апреля или 1 июня мы можем стать ДЗО, в ближайшее время этот вопрос решится. Этот вывод в ДЗО предполагает возможность в дальнейшем продать пакет акций предприятия, то есть мы уже не будем принадлежать компании. А кто нас приобретет - неизвестно. Как сложатся отношения с новым собственником - тоже. Возможно, будет и перепрофилирование. Так зачем сейчас что-то менять в отношении профсоюза? Не вижу смысла.

СТРАДАЮЩИЙ ОБКОМ

Понятно, что в случае выхода работников завода из профсоюза строителей в первую очередь потери коснутся Смоленского обкома этого профсоюза. Конечно, для организации в 6 с половиной тысяч человек потеря тысячной первички - серьезный урон.

- Такой переход для нашей профсоюзной организации будет, прямо скажем, плачевным, - признает Бронислав Суколенов, председатель Смоленского обкома профсоюза. - Взносов они нам платят порядка 26 - 30 тысяч рублей в месяц. Это значительная часть от всех перечисляемых взносов. А у нас и так штат небольшой, три человека: председатель, заместитель председателя и бухгалтер. Мы все знаем, что наших строителей в период реформ коснулись банкротства, крупнейшие тресты практически развалились, сделались ООО-шками. К их руководству пришли люди, которые очень далеки от строительства. Их главная цель была - заработать денег. И многие профорганизации развалились.

Как рассказал Бронислав Никифорович, деньги обкому нужны, во-первых, на обучение профактивистов - проводятся семинары с приглашением платных преподавателей. Во-вторых - на оказание материальной помощи профактиву, членам профсоюза. А еще руководитель обкома мечтает создать забастовочный фонд, чтобы была возможность при необходимости поддержать бастующих. (Правда, с забастовками в строительной отрасли Смоленщины пока не густо.) Это один момент. А второй подчеркнул Суколенов: “Как совершенно справедливо заметила одна из работниц, решение о выходе из профсоюза должны принимать сами люди - это дело добровольное”.

ПОЗИЦИЯ ТЕРПРОФЖЕЛА

Другого мнения придерживается председатель Смоленского терпрофжела Сергей Семкин. По его словам, на Смоленщине все железнодорожники и даже работники части не железнодорожных предприятий - все находятся в Роспрофжеле. В стороне остался практически только Вяземский завод ЖБШ, хотя предприятие железнодорожное.

- В 2005 году я беседовал с председателем обкома профсоюза строителей, - говорит Сергей Иванович. - Предложил ему подумать, как решить данную проблему. Ведь профсоюз строителей работникам завода ничего не дает. А профсоюз железнодорожников добивается и соцпакета, и прочих льгот и гарантий - для работников завода в том числе. А они состоят в другом профсоюзе. И сразу возникает вопрос: как же так, люди работают на железную дорогу, пользуются всеми льготами и соцпакетом железнодорожников, а взносы перечисляют в другую организацию? Договорились, что через некоторое время вопрос о переходе будет решен положительно. Но воз и ныне там. Я опять стал с ним разговаривать, ведь договоренность была, и надо что-то делать. Он мне сказал, что я разорю обком строителей. Я спросил: “А в чем я его разорю?”- “Но ведь от нас уйдет такой коллектив”. Хорошо, давайте с другой стороны подойдем: сколько у вас членов профсоюза? Тогда было около 60%. А у меня почему-то - 99,9%! Просто надо работать с людьми, мотивация членства должна быть. Я понимаю, что на железной дороге есть дисциплина, корпоративная этика, все - одна семья. Сейчас государство нам ничего не дает. Все, что мы зарабатываем, зарабатываем сами для себя.

Конечно, желание и добрая воля коллектива учитываться должны, но, по мнению Сергея Семкина, большая часть этого коллектива и не знает, что основных льгот и гарантий работникам добивается именно Роспрофжел. Пока работники терпрофжела встречались только с представителями профсоюза строителей в обкоме и профкоме, с директором завода ЖБШ. Но собираются организовать встречу и с работниками завода, объяснять свою позицию, ведь, по мнению Семкина, запретить это не может никто. Каков будет итог - пока неизвестно: “Они пока немного подумают, мы еще раз посоветуемся. Я не за то, чтобы они уходили из профсоюза строителей, а за объединение железнодорожников”, - объясняет председатель терпрофжела.

О существующих рекомендациях ФНПР (Приложение № 1 к постановлению Генсовета ФНПР от 12.02.2003 № 4-2 “Рекомендации по регулированию взаимоотношений членских организаций ФНПР в вопросах профобслуживания”) Сергей Иванович знает. Но все-таки в некоторых вопросах решил действовать самостоятельно. Например, так на заводе ЖБШ появился странный документ. Его предоставила корреспонденту “Солидарности” Надежда Ряхина. Название документа - выписка из постановления ЦК Роспрофжела. Приведем его полностью:

РОССИЙСКИЙ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ СОЮЗ
ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНИКОВ И ТРАНСПОРТНЫХ СТРОИТЕЛЕЙ

ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ

ВЫПИСКА ИЗ ПОСТАНОВЛЕНИЯ

Цетральный комитет профсоюза ПОСТАНОВЛЯЕТ:

На основании решения Постановления Пятого Пленума ЦК профсоюза железнодорожников и транспортных строителей:

1. Обязываю председателя Территориальной организации профсоюза на Смоленском отделении Московской железной дороги организовать проведение проверки условий труда, состояния рабочих мест, готовность предприятия к работе в зимних условиях, режим труда и отдыха работников на Вяземском заводе железобетонных шпал.

2. Организовать работу правовой инспекции Профсоюза в проведении проверки соблюдения требований законодательства о труде, локальных нормативных актов, условий коллективного договора на Вяземском ЖБШ.

Председатель Профсоюза Н.А.Никифоров


Честно говоря, вопрос законности данного документа вызывает большие сомнения, поэтому объяснить его легитимность и обоснованность мы попросили и самого Сергея Семкина, и председателя Роспрофжела Николая Никифорова (комментарий следует далее). Ведь поскольку генеральный колдоговор распространяется на все предприятия компании, то, возможно, в нем есть пункт о допустимости проведения проверки на них представителями Роспрофжела. Даже в случае отсутствия там профорганизации профсоюза железнодорожников.

- Есть там профсоюз или нет, условия труда должны соблюдаться, - объяснил Семкин. - И все это мы прописываем в колдоговорах. Поэтому проверка... что тут такого? Мы ведь пришли просто проверить условия труда, а может быть, даже заработную плату. На селекторном совещании, которое проводил председатель ЦК профсоюза Никифоров, было оговорено: проверить все железнодорожные предприятия. Я не пошел проверять авиационный завод, я пошел на железнодорожные предприятия. Конечно, это не непосредственно Никифорова задание. Повторюсь - о проверках говорилось на селекторном совещании. Но как это оформить? Не напишешь же, что со слов председателя ЦК... Поэтому в такой форме написали, ничего в этом страшного нет. Кроме того, я - член общественного совета Центрального федерального округа, в комиссии по здравоохранению.

КОММЕНТАРИИ

За комментарием мы обратились к главам двух профсоюзов и в ФНПР.
Вот какой позиции придерживается председатель Роспрофжела Николай Никифоров:

- Вяземский завод ЖБШ находится в составе компании ОАО “РЖД”. А на профсоюзном учете состоит в обкоме профсоюза строителей и промышленности стройматериалов. В свое время от ЦК этого профсоюза было обращение, чтобы профорганизация Вяземского завода осталась у них, иначе обком потеряет большое количество членов и его существование будет под угрозой. В связи с чем никто не инициировал переход первички в состав Роспрофжела. Однако сейчас идет сложный процесс реформирования отрасли, образуются дочерние общества, а потому профсоюзному членству, совершенствованию структуры профсоюза мы уделяем большое внимание и не могли не поднять вопрос перехода этой организации на профучет к нам. Почему?

Колдоговор ОАО “РЖД” распространяется в полном объеме на работников Вяземского завода, а разрабатывает и подписывает его Роспрофжел. Завод будут выводить в дочернее общество, и опять сохранением льгот и гарантий для членов профсоюза строителей занимается Роспрофжел. Надо все предусмотреть в бизнес-плане, надо проследить, чтобы колдоговор у них соответствовал колдоговору материнской компании, чтобы люди ничего не потеряли при переходе, чтобы была обеспечена занятость и т.д. Но ни обком, ни ЦК профсоюза строителей этими вопросами не занимаются. Мы же не можем пустить этот процесс на самотек, понимая, что за реформой стоят люди. Согласитесь, неправильно, чтобы один профсоюз решал вопросы за другой. А учитывая производственно-территориальный принцип построения профсоюза, мы предложили председателю профкома возможность перейти в состав Роспрофжела. Мы говорили с Борисом Александровичем Сошенко на эту тему, он попросил, чтобы все оставалось, как есть. Но так не должно быть. Люди должны находиться в том профсоюзе, который реально решает их проблемы. По поводу отчисления профвзносов - да, я разговаривал с председателем профорганизации завода о том, что отчисления для этой организации останутся в тех же размерах.

Ну и последнее - по поводу представленного документа о якобы необходимости проведения проверки на заводе: это самодеятельность. ЦК профсоюза никакого отношения к этому документу не имеет. 14 февраля на Президиуме ЦК профсоюза мы заслушаем сообщение Сергея Ивановича Семкина по этому вопросу, и Президиум даст этому оценку.

* * *

Председатель Профсоюза работников строительства и промышленности строительных материалов РФ Борис Сошенко видит сложившуюся ситуацию так:

- История эта довольно долгая. Сейчас мои коллеги из Роспрофжела активизировались. Пошло давление, причем порой не очень корректно, не очень этично, скажем так, с точки зрения внутренней профсоюзной этики. Я говорил с Никифоровым раньше, он обещал, что никакого перехода не будет. Однако давление продолжалось, и особую роль играл председатель Смоленского терпрофжела Семкин. Недавно опять был разговор с Никифоровым. Я объяснил: “Николай Алексеевич, организация работает уже сорок лет. По профсоюзной линии все решается, есть колдоговор. Сильная первичная организация. Там почти стопроцентное членство. А ведь с этим переходом может случиться такая вещь - поставим коллектив в неловкое положение выбора. Это не будет благом для коллектива, для членов профсоюза, совершенно очевидно. И зачем это делать?”

По уставу нашего профсоюза, процедура такова: каждый член профсоюза, желая вступить в другой профсоюз, сначала должен выйти из нашего профсоюза, а потом уже подавать заявление в другой. Может сложиться ситуация, как было на Кировском чугунолитейном заводе в Калужской области. Там началась кампания со стороны руководства, которому наш профсоюз не понравился. Они стали инициировать переход первички в ГМПР, стали будоражить профком, обком. Люди возмущались. И мы с Тарасенко договорились, что перехода не будет. Тем не менее организация раскололась на две. При этом расколе, естественно, была потеряна часть членов профсоюза.

* * *

А что думают о ситуации с первичкой завода ЖБШ в Федерации независимых профсоюзов России? Заведующая отделом организационной работы ФНПР Ирина Богачева говорит, что в первую очередь должно учитываться желание самих членов профсоюза.

- В системе ФНПР приняты рекомендации о порядке регулирования взаимоотношений между нашими членскими организациями по вопросам профсоюзного членства. Рекомендации утверждены постановлением Генсовета ФНПР, - говорит она. - Если возникает проблема, связанная с переподчинением предприятия, с переходом предприятия из одной отрасли в другую, то может быть поставлен вопрос о юридической процедуре - ликвидации первичной организации одного профсоюза и создании на этом предприятии первичной организации другого профсоюза.

Но в этом случае прежде всего должно быть желание самих членов профсоюза выйти из одного профсоюза и войти в другой. Это желание должно быть подтверждено решением соответствующего профсобрания или конференции. И такой процесс обязательно осуществляется по предварительной договоренности, при отсутствии возражений со стороны обоих отраслевых профсоюзов. Если же нет желания работников переходить в другой профсоюз и первичная профорганизация не склоняется к тому, чтобы быть созданной в рамках другого отраслевого профсоюза, естественно, она может оставаться в том профсоюзе, в котором она находится в настоящее время. При передаче предприятия из отрасли в отрасль первичке менять отраслевую принадлежность не обязательно. Мне кажется, что прежде, чем проводить какую-либо агитацию среди работников предприятия, надо было этот вопрос обсудить между руководителями двух профсоюзов. Иначе получается перетаскивание организации из профсоюза в профсоюз. Считаю, что это не совсем правильно.

Я показала Ирине Богачевой упомянутую “выписку из постановления ЦК Роспрофжела”, предоставленную руководству завода ЖБШ председателем Смоленского терпрофжела. О законности этого документа Ирина Юрьевна высказалась так:

- Чтобы говорить об этом постановлении, надо внимательно посмотреть действующий генеральный колдоговор, который регулирует трудовые отношения на всех предприятиях системы РЖД. Возможно, там есть пункт, допускающий, что этот профсоюз имеет право контролировать и состояние охраны труда, и соблюдение трудового законодательства на предприятии. В таком случае здесь нет никакого нарушения. Если же такого пункта нет, то это какая-то самодеятельность со стороны профсоюза железнодорожников.

Наталья КОЧЕМИНА