18 февраля состоялось заседание Генерального совета ФНПР. Ключевым вопросом повестки дня стало обсуждение хода выполнения Генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и правительством РФ на 2002 - 2004 годы, а также концепции Генсоглашения на предстоящий период.

С докладом выступил зампредседателя ФНПР Виталий Будько. Он рассказал, что представители профсоюзов работали в комиссиях и рабочих группах РТК, а также в комиссиях правительства РФ по подготовке проектов законов и иных нормативных актов. Для разъяснения позиции профсоюзов проводились “круглые столы” и конференции. Представители профсоюзов участвовали в аналогичных мероприятиях Госдумы. “Депутаты практически стали четвертой стороной социального партнерства”, - сказал Будько. Между тем, по его мнению, выполнению Генсоглашения “часто мешала несогласованность позиций между структурами правительства”, разные подходы к решению той или иной задачи. В итоге остается немало нереализованных обязательств, что отрицательно сказывается на развитии экономики страны и росте жизненного уровня россиян.

С оценками выполнения Генсоглашения и предложениями на перспективу выступили члены Генсовета ФНПР - руководители отраслевых профсоюзов и территориальных объединений организаций профсоюзов. Так, по мнению председателя профсоюза работников общего машиностроения РФ Юрия Спиченка, “необходимо законодательно поднять статус как члена РТК, так и Генсоглашения, которое многими в правительстве воспринимается лишь как декларация о намерениях”. А председатель Федерации профсоюзов Ростовской области Владимир Козлов призвал “внести в Генсоглашение пункт о разработке закона об уголовной ответственности за воспрепятствование деятельности профсоюзов”.

В прениях выступил и координатор стороны, представляющей интересы работодателей, - гендиректор КСОРР Олег Еремеев. Он заметил, что “институт социального партнерства заметно прогрессирует”. Но, по его мнению, вызывает озабоченность, что “государство стремится переложить бОльшую часть ответственности за решение социально-экономических проблем на работодателей, оставляя себе весь административный ресурс”.
В дискуссии поучаствовал министр труда Александр Починок. Он препарировал практически все разделы Генсоглашения и отстаивал честь мундира: “У правительственной стороны нет принципиальных расхождений с мнением других сторон социального партнерства. Потому не надо создавать у людей впечатление, что правительство делает что-то подковерно”. Из зала заметили, что зачастую, вопреки Генсоглашению, на рассмотрение РТК выносились вопросы уже после того, как правительство приняло по ним решение. Починок заявил, что впредь этого не допустит. И то правда - после Генсовета правительство было отправлено в отставку.

Генсовет поручил представителям ФНПР в РТК направить усилия на выполнение в 2004 году нереализованных обязательств Генсоглашения и добиваться заключения нового соглашения до внесения в Госудуму закона о федеральном бюджете на 2005 год.

Комментируя дискуссию, председатель ФНПР Михаил Шмаков подчеркнул: “Мы не впустую ведем социальный диалог. С уверенностью можно сказать, что социальное партнерство в России состоялось и способствует позитивным процессам в социально-экономической сфере страны”.

Наметившиеся позитивные процессы члены Генсовета ФНПР связывают также с деятельностью главы государства. Руководствуясь стремлением к политической стабильности и социальному согласию в обществе, Генсовет ФНПР в обращении к членам профсоюзов и всем трудящимся страны призвал “принять активное участие в выборах президента Российской Федерации и поддержать кандидатуру Владимира Путина”.

Далее Генсовет утвердил примерный устав общероссийского профсоюза и типовой устав территориального объединения организаций профсоюзов. Утверждена и концепция информационной политики ФНПР, предполагающая создание единой информационной системы профсоюзов.

1 мая 2004 года Генсовет объявил Днем коллективных действий за достойную оплату труда и надежные социальные гарантии: “Через достойную заработную плату - к преодолению бедности”. Приняты общие первомайские требования и лозунги профсоюзов. Также принято “Обращение к профсоюзным объединениям и организациям всех уровней, органам власти, предприятиям, членам профсоюзов в связи с созданием благотворительного фонда 100-летия профсоюзного движения в России”.

Документы и материалы Генсовета ФНПР будут опубликованы в ближайшем приложении “Официальные профсоюзные ведомости” и размещены на сайте ФНПР: www.fnpr.ru

Владимир КОРНЕЕВ