Международная конференция, посвященная действиям профсоюзов во время кризиса, состоялась в конце октября в Подмосковье. Идея ее проведения принадлежала сразу двум тесно сотрудничающим организациям - IUF (Международному союзу пищевиков) и входящему в него профсоюзу работников АПК РФ. Также конференцию поддержал фонд имени Фридриха Эберта. Среди участников - профлидеры ряда предприятий ТНК пищевого сектора России и ближнего зарубежья, представители отраслевых профсоюзов из СНГ и сотрудники европейских профцентров.

За два дня работы участники конференции не только обсудили проблемы и риски, выяснили реальную ситуацию на местах, но и выработали совместную тактику действий профсоюзов в сложившейся экономической ситуации.

НА РОССИЙСКОМ ПОЛЕ

В период кризиса АПК - едва ли не единственная отрасль в РФ, где в последний год удалось сохранить рост производства. О ситуации в отрасли в условиях кризиса и о действиях профсоюза работников АПК рассказала на конференции его председатель Наталья Агапова. По ее словам, выстоять агропромышленному комплексу помогла госпрограмма поддержки на 2008 - 2012 годы, а также антикризисный план правительства. В рамках этих программ в 2009 году АПК получил дополнительное финансирование из федерального бюджета.

Однако от проблем это не спасло. И первая из них - это тарифы естественных монополий, растущие гораздо быстрее цен на продукцию АПК, и общий уровень инфляции. В итоге производство мяса крупного рогатого скота, мяса птицы и молока становится в России все более убыточным. Особенно в некоторых регионах. Вторая проблема - низкие зарплаты у работников АПК плюс к тому же задолженность по выплатам.


"А"-СПРАВКА

По данным Росстата, за шесть месяцев 2009 года среднемесячная зарплата в сельском, охотном и лесном хозяйстве снизилась на 3,5% и составила 8701 руб. В ряде регионов она ниже 4330 руб. К 1.10.2009 задолженность по зарплате в сельском хозяйстве составила 435 млн руб. На предприятиях по производству пищевых продуктов, напитков и табака работники получают в среднем 15 725 руб. Наиболее высокие средние зарплаты у табачников - 43 017 руб.


Наталья Агапова сообщила, что в условиях кризиса случаи неполной занятости работников, вывода их в неоплачиваемые отпуска и вынужденные простои стали происходить все чаще. Кроме того, крайне плохими остаются условия труда работников села. По словам Агаповой, ежегодно в отрасли происходит свыше 10 тысяч несчастных случаев, в том числе с тяжелым и смертельным исходом. Как результат таких условий труда - нехватка кадров, люди попросту уезжают из деревень. С другой стороны - там, где разваливаются ставшие убыточными предприятия, существует безработица.

Естественно, профсоюз пытается изменить столь неприглядную ситуацию. В частности - в отношении закупочных цен на молоко, которые снизились в 2009 году на 20%:

- Профсоюз направил письмо министру сельского хозяйства России. Мы выразили в письме озабоченность по поводу возможного разорения сельхозпредприятий, специализирующихся на молочном животноводстве, а также банкротства молокоперерабатывающих предприятий. И просили принять меры: ограничить поступление сухого молока, сыров и другой молочной продукции из-за рубежа, повысить госпошлины на импортные поставки молочных продуктов до 50% и направить полученные средства на поддержку и развитие молочной отрасли, установить индикативные* цены на молоко и другую сельхозпродукцию, - рассказала Агапова.

"А"-СПРАВКА Индикативные цены - устанавливаемые правительством в качестве ориентира, призванные покрывать издержки сельхозпроизводства и обеспечивать соответствующую рентабельность для расширенного воспроизводства.

С 1 января 2009 года вступило в силу отраслевое соглашение по АПК РФ на 2009 - 2011 годы. По предложению профсоюза в документ были внесены дополнения, в частности, касающиеся оплаты и нормирования труда. Главное в ОТС - это доведение уровня реальной заработной платы в сельском хозяйстве от 48,5% до 80% от среднего уровня по стране. Кроме того, соглашением закреплена 50-процентная доля тарифной части в зарплате в 2009-м, а также рост тарифной части до 60% в будущем году.

Между тем, к ОТС присоединились далеко не все работодатели - несмотря на то, что многие предприятия свои финансовые показатели увеличили. Более того, прикрываясь кризисом, некоторые работодатели стараются избавиться от неугодных работников, сокращают подразделения. В первую очередь это делают там, где члены профсоюза проявляют наибольшую активность. Не так давно подобное произошло на предприятии "Нестле" в Перми, а сейчас происходит в Санкт-Петербурге на "Хейнекене"...

- Поэтому мы сегодня должны поговорить и о социальной ответственности, вернее, социальной безответственности бизнеса, а также о том, как противостоять попыткам бросить работающих людей на произвол судьбы в условиях кризиса и переложить на них всю тяжесть его последствий, - подчеркнула в завершение председатель профсоюза.

ТНК: КРИЗИСНЫЕ ЗАРИСОВКИ

В первый день конференции состоялся ряд презентаций, подготовленных сотрудниками офиса IUF по Восточной Европе и Центральной Азии. В частности была представлена информация о реальной экономической ситуации в отдельных транснациональных компаниях. Это важные для профсоюзов сведения, поскольку многие работодатели, прикрываясь последствиями кризиса и снижением прибыли, стараются экономить в первую очередь на работниках. Но цифры говорили об обратном - финансовое положение представленных компаний пищевого сектора далеко не бедственное.


"А"-СПРАВКА

Coca-cola. В финансовом отчете за 2008 г. сообщается о росте прибыли на 12% - она достигла 5807 млн долларов.

Heineken. Чистая прибыль по итогам 2008 г. - 209 млн евро.

"Балтика". Чистая прибыль в 2008 г. - более 15,5 млрд руб., что на 11,1% выше, чем в 2007 г.

Efes. Чистый доход от продаж только в России за первое полугодие 2009 г. в рублевом эквиваленте вырос на 2,1% по сравнению с показателем за тот же период 2008 г.

Philip Morris. Чистая прибыль компании в России в 2008 г. выросла на 45% - до 16,8 млрд руб.

Nestle. Прибыль за I полугодие 2009 г. составила 52 267 млн франков (за аналогичный период 2008 г. - 53 066 млн франков).

(По данным, подготовленным IUF на основе открытых источников)


В общем, прибыли у компаний есть, а снижения, если и встречаются, то незначительные. Тем не менее, на отдельных предприятиях людей продолжают пугать сокращениями, а то и закрытием предприятия, вынужденными выходами на неполный рабочий день и снижением заработной платы, а из-за необоснованной экономии ухудшаются условия труда. Об этих фактах рассказывали сами участники конференции.

Так, на ростовском предприятии "Балтики" в течение уже пяти лет практикуется перевод сотрудников на неполное рабочее время. Сейчас эта тенденция стала распространяться и на другие филиалы компании. По словам председателя профкома предприятия Юрия Соколова, в 2009 году неполное рабочее время было решено ввести на полгода (с 1 ноября) для трех подразделений. Иначе, как предупредили профсоюзную сторону представители работодателя, не избежать-де массовых сокращений, а то и закрытия предприятия. А с января на неполное рабочее время будут переведены все - и работники, и менеджеры, правда, речь о закрытии уже не идет. Кроме того, с 2009 года начался вывод в аутсорсинг ряда заводских подразделений. Сначала вывели охрану, теперь речь идет и о хозяйственной службе...

На заводе "Кока-кола" в Санкт-Петербурге работников перевели на пятидневную рабочую неделю. Теперь планируется остановка предприятия не только на выходные, но и на часть рабочих дней. По словам представителя профорганизации завода Михаила Лещева, начались проблемы с графиком, возникло недовольство рабочих. Но это еще не все. Людям предлагают уйти в отпуск за свой счет по соглашению сторон. Некоторые соглашаются. На остальных не давят, а просто бросают из смены в смену. К тому же, говорит Лещев, завод экономит на всем - на запчастях, ремонте, на привлечении подрядных организаций. Работы последних предлагают, в том числе под угрозой наказания, выполнять рабочим завода, в должностных обязанностях которых эти работы не числятся. Есть и другие "издержки кризиса". Например, снижение количества рабочих часов в графике (что существенно влияет на оплату труда) без согласования с профсоюзом. Массовых сокращений пока нет, однако из-за снижения продаж пострадали торговые представители. На начало года, по неофициальным сведениям, порядка 150 человек были уволены, но они членами профсоюза не являлись и были уволены по соглашению сторон. Сокращают число временных работников.

По мнению председателя координационного совета профорганизаций фабрик "Нестле" Анатолия Шульги, кризис не затронул российские предприятия компании. Незначительные сокращения произошли только в пермском филиале. На сокращенный рабочий день вынуждены были перейти лишь предприятия, производящие кондитерскую продукцию. Они работали в четырехдневном режиме, но при этом положенные 2/3 зарплаты за вынужденный простой люди получали. А на фабрике в Барнауле в период кризиса руководство было вынуждено отказаться от аутсорсинга, вернув в штат всех работников.

Председатель профкома завода "Эфес" (Москва) Сергей Григорьев считает, что кризис все-таки затронул работу компании. Правда, увольнений работников нет:

- У нас практикуется совмещение должностей, - рассказывает Сергей. - Были карщики отдельно, контролеры отдельно, теперь они совмещают одну должность, каждый - карщик-контролер. На сокращение компания не пошла. Просто перестали набирать людей на работу. Люди увольняются, в связи с этим получается большая нагрузка на оставшихся: раньше эту работу выполняли трое - сейчас один. Сократили расходы на канцтовары, стали закупать более дешевую продукцию, худшего качества. А так, в основном, компания держится.

На пивоварне "Хейнекен" в Санкт-Петербурге начало кризиса привело к возникновению множества проблем. По словам зампреда профкома Сергея Колегова, с начала 2009 года введен учетный период - год. Одна смена была сокращена, однако работников - членов профсоюза первичке удалось отстоять. Действительно, продажи продукции завода упали, объемы производства тоже, но есть информация, что эти объемы перешли в другие регионы.

- Весь профком у нас получил уведомления о сокращении, в том числе председатель, - говорит Колегов. - Сначала нам предложили уйти по соглашению сторон. Мы отказались, и тогда последовало уведомление. Людей переводят на укороченный рабочий день. Суббота и воскресенье - выходные, но в эти дни на заводе работают аутсорсинговые фирмы. Это точно известно. Кроме того, к новому году обещают уволить часть сотрудников. На людей давят морально, чтобы они ушли по соглашению сторон.

Действительно, ситуация на пивоварне сложная. Профком в полном составе получает уведомления о сокращении, но при этом компания продолжает пользоваться услугами заемных работников на тех же самых должностях - работников, привлеченных через кадровые агентства. И это не что иное, как сигнал об откровенной антипрофсоюзной направленности сокращений.

На табачной фабрике "Лиггетт-Дукат" (Москва) компании JTI, как сообщил председатель профкома предприятия Николай Строенко, благодаря действиям профкома сокращений удалось избежать. Кроме того, профком заключил договор с НИИ труда о сотрудничестве и обязал работодателя тоже заключить договор с НИИ на оплату работ по нормированию рабочих мест. Нормирование было проведено. Сейчас в профкоме по договору работает сотрудник НИИ, который занимается расчетами по нормированию тех рабочих мест, по которым профкому не удалось договориться с работодателем.

О ситуации в "Филип Моррис" рассказывал представитель украинского профсоюза компании Андрей Денисов. По его словам, ситуация в филиалах складывается совершенно по-разному, а вот украинский филиал практически не был затронут кризисом.

- По нашим фабрикам больше ударила акцизная политика государства. Пытаясь наполнить дырявый бюджет, оно уже дважды в этом году повышало акциз на алкогольную продукцию и один раз, с мая, - на табачную продукцию. Мы уже два месяца как на пороховой бочке живем, потому что акциз на табачные изделия собираются повышать еще раз. Вообще отмечается снижение производства. То же самое касается филиалов в Казахстане и Литве. А еще компания стала практиковать конкуренцию между филиалами. Особенно это ощущается в Евросоюзе, там компания прямым текстом говорит: не нравится - мы производство перенесем в любой другой филиал. Если брать СНГ - российский, украинский, казахстанский филиалы - то здесь конкуренция не так заметна, - поделился Андрей своими наблюдениями.

По его словам, на работниках украинского филиала компании снижение производства не отразилось. Дважды за последний год было повышение заработной платы. В апреле - на 10 - 12%, в октябре - на 12%. Кроме того, снижение производства привело даже к некоторым положительным моментам. К примеру, на производстве были заняты заемные работники из аутсорсинговой компании, которых взяли на менее квалифицированный труд, в основном на погрузку. А теперь эти работники ушли, и в украинском филиале остались только штатные сотрудники.

Вот такой обзор получился из рассказов участников конференции. Позже они еще раз обсудили проблемы и вывели некий общий алгоритм их решения. Для всех.

КРИЗИС ПО-ЕВРОПЕЙСКИ

Выступление представителя французского профобъединения CGT Пьера Кутаза было весьма ярким. И неудивительно - такими в кризисный год были и действия профсоюзов в этой стране. Недаром сообщения о массовых акциях протеста французских рабочих то и дело мелькают в многочисленных СМИ, в том числе в "Солидарности".

- У нас теперь по телевидению вечерами идут государственные новости, совсем как программа "Время" в Советском Союзе, - иронизирует Пьер. - Ведущий каждый вечер открывает новости со свиного гриппа - и это длится по 15 - 20 минут. Это уже стало предметом шуток во Франции. И чтобы просто привлечь внимание журналистов к социальным конфликтам, нам надо придумывать что-то новое. Причем наши профсоюзы очень хорошо это делают: то захват менеджмента завода, то штурм префектуры в одном из городов, то жесткие забастовки...

Надо сказать, получается у французов весьма удачно. Работникам - участникам акций удается добиваться от работодателя выполнения их требований. Но для начала - несколько слов о специфике кризиса во Франции.

- Что надо знать о кризисе во Франции? В первую очередь он очень быстро воздействует на уровень занятости во всех секторах экономики, - пояснял Пьер. - Как будто все работодатели только и ждали причину, чтобы начать массовые увольнения. Больше всех пострадали металлургическая и, особенно, автомобильная промышленность. На агропромышленные предприятия кризис повлиял не так сильно, но и там есть случаи увольнений, хотя и не так много, как в промышленности. С начала сентября 2008 года почти миллион французов потерял работу, и каждый месяц ее теряют несколько десятков тысяч...

Вообще, по мнению Пьера, все мы пострадаем от кризиса как минимум трижды. В первый раз мы пострадали как налогоплательщики, так как именно нашими налогами правительства спасали банки и закрывали дыры в финансовой системе. Во второй раз - как работники, поскольку именно нас касаются сокращения рабочих мест и урезания зарплат. И в третий раз - как граждане, ведь во многих странах уже сейчас планируется сокращение госрасходов на образование, здравоохранение, культуру, социальное обеспечение...

В такой ситуации профцентры Франции заняли активную позицию, и что касается поддержки - им очень повезло. По словам Пьера, в этом году профсоюзы уже трижды устраивали общенациональные забастовки, причем каждый раз в них участвовали до 3 млн человек. Во Франции восемь профцентров. И если до кризиса им не всегда удавалось найти взаимопонимание, то с начала этого года они действуют сообща.

Чего же добились французские профсоюзы в результате своих акций? Во-первых, правительство согласилось создать социальный инвестиционный фонд. Уже сейчас в него вложено почти 4 млн евро. Этот фонд был создан, чтобы финансировать обучение людей, ставших безработными. Бесплатно для обучающихся. Отдельным категориям увеличено пособие по безработице.

- Мы считаем, что этого мало. Мы хотим больше! - заявил Пьер. - Вот наши требования для следующих акций протеста. Первое - восстановление права профкома на согласование с ним в случае массового увольнения. Это совместное требование всех профцентров. Второе - увеличение компенсации за моральный ущерб, за потерю работы в пять раз. А еще мы хотим, чтобы организации финансового сектора, получившие преференции от государства до кризиса, сейчас приняли финансовое участие в восстановлении социальных гарантий для народа.

Рабочие и служащие Германии - тоже нередкие гости в новостных репортажах о кризисных акциях протеста. Гизела Нойнхёффер, координатор Глобального альянса профсоюзов IUF в "Кока-коле" (Берлин), подчеркнула, что последствия кризиса в Германии могли бы быть гораздо ощутимее, если бы не возможность профсоюзов оказывать влияние на действия правительства.

- Если подумать, какие вопросы встают перед профсоюзами, я бы хотела разбить их на три части, - говорит Гизела. - И первый вопрос - как смягчить последствия краха. Например, поддерживать покупательскую способность в Германии. Чтобы, если рухнет зарубежный спрос на товары, внутренний спрос остался. Для этой цели, например, давались определенные субсидии для покупателей новых автомашин, чтобы поддерживать автомобильную промышленность, которая составляет сегодня основу немецкой экономики. Профсоюзы провели большую работу по предотвращению массовых сокращений. И уже можно говорить, что успешно. Есть субсидии, чтобы направлять людей на переобучение, вместо того чтобы их увольнять. Правительство предоставило возможности, а уже производственные советы на предприятиях, где работают представители профсоюзов, вместе с администрацией обсуждают, как воплощать эти возможности в разных компаниях.

Гизела рассказала, что проблемы на германских предприятиях были схожи с российскими - сокращенная рабочая неделя, сокращенный рабочий день. Но с этим успешно удавалось справляться. Помогло то, что в стране был предвыборный период. Естественно, кандидатам в народные избранники никак нельзя было не соглашаться с требованиями того же народа. Но выборы уже позади. И германские профсоюзы опасаются, что теперь рост безработицы, сокращение соцпрограмм - словом, все эти "прелести" кризиса - могут проявиться в Германии в самое ближайшее время. Для того есть все предпосылки в программе нового правительства.

- Вопросы второго уровня - это основные последствия антикризисных мер, - продолжила Гизела. - Правительство вложило много средств в банковскую сферу. Кто конкретно вернет эти деньги? Неизвестно. И сейчас новое правительство рассуждает, надо ли снижать налоги для благополучных людей, чтобы стимулировать их экономическую активность. А еще обсуждается огромное сокращение в социальном секторе, мы уже слышали о закрытии соцучреждений. Так что профсоюзам надо думать, как противостоять этим правительственным мерам, чтобы не разрушить то, что спасло нас от худших последствий кризиса.

Ну и последнее, на чем заострила внимание Гизела, - это парадокс, который наблюдается в Германии, да и не только там. Работодатели пытаются решить кризисные проблемы теми же методами, которые и привели к возникновению крзиса. К примеру, отмена социальных гарантий, разрушение социальной системы... И тут уж, говорит Гизела, профсоюзам придется потрудиться, чтобы этого не произошло:

- Позиция профсоюзов Германии не отличается от позиции наших зарубежных коллег. Мы выступаем за гарантии занятости, за хорошие стандарты достойного труда, охрану труда, достойные зарплаты, соцобеспечение, нормальные социальные системы. Все чаще обсуждается экологическая перестройка. И, конечно, мы хотим иметь влияние на политические меры, принимаемые правительством на национальном и международном уровне, чтобы они принимались в правильном направлении. Но как это сделать?

К примеру, профсоюз металлистов проводит кампанию, которая так и называется - "Кампания за хорошую жизнь", - продолжает Гизела. - Профсоюз вступает в широкий диалог с общественностью о том, как мы хотим жить, какие ценности мы хотим ставить впереди и что должно быть сделано обществом для того, чтобы все могли жить хорошо. На самом деле, это такая попытка внести профсоюзные позиции в широкие общественные дискуссии. Профсоюз пищевиков Германии NGG, входящий в IUF, ведет кампанию за установление минимальной зарплаты. Ведь Германия - одна из немногих стран Западной Европы, в которых минимальная зарплата вообще не определена. Кроме того, профсоюзы пытаются минимизировать неустойчивую занятость. Надеяться на то, что государство запретит заемный труд, не стоит. Поэтому мы намерены включать в тарифные соглашения с объединениями работодателей как можно больше положений о регулировании заемного труда. Чтобы все заемные работники смогли работать на точно тех же условиях, что и штатные.

УРОБОРОС МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ

Одним из интереснейших на конференции стало выступление Кирилла Букетова. Координатор IUF по работе с транснациональными корпорациями обрисовал причины возникновения кризиса на Западе (и, соответственно, у нас) и меры, которые надо принять профсоюзам в противодействие кризису.

Предкризисные годы вполне можно назвать временем, в экономическом плане сытым. Валовой национальный продукт во многих странах нарастал, заработная плата увеличивалась, глобальная экономика была на подъеме, напомнил аудитории Кирилл Букетов. Но сейчас, по его словам, вопрос в том, куда шли деньги, появлявшиеся от продажи произведенной продукции. Если сначала эти деньги инвестировались в социальную и экономическую сферу - в повышение зарплат, в развитие производства, то потом они стали... просто деньгами. Причем отнюдь не для всех, а для обогащения "элиты". Рост социального неравенства в последние годы был отмечен даже в странах, где государство традиционно настаивало на отсутствии чрезмерной диспропорции в доходах населения. Где излишние сверхприбыли перераспределялись посредством системы налогообложения среди всех граждан страны, а не оседали только в карманах у "избранных".

Как говорит Букетов, именно "избранность" и стала во многом причиной тех явлений в экономике, которые мы все сейчас чувствуем на себе. Весьма интересно в этом отношении посмотреть на то, чем живут транснациональные компании. О доходах их высшего менеджмента представитель IUF говорит так:

- Рост бонусов и зарплат разного рода руководству в подобных организациях зашел за все мыслимые границы. Иногда, отмечая, сколько миллионов получил человек в качестве бонусов, хочется просто спросить: "А совесть есть?"

Между ТНК даже началось своего рода соревнование по переманиванию лучших менеджеров, продолжил ретроспективу Кирилл Букетов. Так что зарплаты менеджмента и дивиденды увеличивались все больше и больше. На это во многом и уходили прибыли крупных компаний. Простые же работники, естественно, денег этих не видели, покупательная способность их зарплат падала, а с постепенным падением спроса, соответственно, потихоньку уменьшалось и производство товаров... Некоторое время так все и тянулось, пока не стало ясно, что денежная масса, вертящаяся в "избранных кругах", - это финансовый капитал, ничем материальным, по сути, не поддерживающийся.

Подытожив, Букетов кратко охарактеризовал, как развивался и к чему приводит кризис:

- Распространение неустойчивой занятости и сокращение роста зарплат привело к падению покупательской способности и спроса, что и вызвало сокращение производства

- Капитал выведен из реального производства, стал "вещью в себе", используется не для инвестиций, а для обогащения "элит"

- В качестве ответных мер "элиты" предлагают дальнейшие сокращения зарплат и занятости

Итак, в качестве ответных мер на падение доходов компаний менеджмент немедленно нашел, на ком можно сэкономить (ну не на себе же, любимых, правда?). Он заявил, что жить предприятиям на что-то надо, а потому, к глубокому-де сожалению руководства, сокращения занятости и зарплат никак не избежать - кризис ведь! Такой вот мировой "змей", поедающий собственный "хвост"... Только в отличие от змея мифологического, с бесконечным терпением его хвоста, у нашего "хвоста" оказалось собственное мнение на счет такого самоедства.

ХВАТИТ ТЕРПЕТЬ

- Часто говорят, что кризис - это новые возможности для бизнеса. А для профсоюзов?.. - задается вопросом Кирилл Букетов.

По его мнению, когда менеджеры начинают говорить о том, что надо, мол, сокращаться и ужиматься, представители профорганизаций должны задавать встречный вопрос: а какие у них, менеджеров, были бонусы ранее, и как с этими выплатами обстоят дела сейчас? Пока все шло своим, не самым плохим, чередом, подобные вопросы считались несколько нетактичными, однако сейчас маски политкорректности должны быть сброшены. Если речь идет о том, что все - и работники, и работодатель - тонут в одной лодке, то и спасаться надо как-то вместе. А для совместных усилий по спасению стороны должны доверять друг другу.

Сейчас во многих компаниях по всему миру профорганизации ставят перед представителями работодателей вопрос об их доходах, прежде чем начинать вообще какие-либо переговоры. Подобная постановка вопроса на данный момент совершенно верна, считает координатор IUF по работе с ТНК.

Вместе с тем Букетов уверен, что профсоюзам надо активнее развивать свою экономическую экспертизу и анализ. Руководство предприятий постоянно утверждает, что никакой адекватной альтернативы сокращению рабочих мест и уменьшению зарплат нет. Профорганизации же, за недостатком собственных разработок, подобное положение дел принимают как должное, сопротивляясь увольнениям, а не причине этого явления:

- Мы можем только требовать не увольнять людей, предложить же какой-либо бизнес-план, где места этим сокращениям не будет, мы не в состоянии. Многие государства и компании стали обращаться к опыту 1930-х годов, опыту борьбы с Великой депрессией в США. Огромные ресурсы выделяются на создание экономических отделов. Мы же, профсоюзы, этого по-прежнему не делаем. А все, что нами делается, - это, по сути, "плач Ярославны", - с некоторой горечью заметил представитель IUF.

Кирилл Букетов считает, что профсоюзам также необходимо единство действий. Любые инициативы, направленные на то, чтобы остановить сокращение и другие негативные процессы, как и любое противостояние с работодателем в трудных ситуациях, должны поддерживаться коллективно. А многие профкомы по-прежнему бьются с этими явлениями в одиночку, да еще глядя на то, кто из них входит в какую структуру. Сейчас эти различия, хотя бы временно, должны отойти на задний план.

Подводя итог сказанному, Букетов сформулировал ответную стратегию профсоюзов так: борьба за зарплату и сохранение занятости, поскольку повышение реальных зарплат - единственный способ выйти из кризиса. В основу стратегии он включил следующие цели:

1. Получить реальное право на переговоры по зарплате

2. Настоять на сокращении неравенства в уровне доходов - "замораживании" корпоративных бонусов и дополнительных выплат руководящим составам

3. Развивать собственную экономическую экспертизу и анализ. Быть в постоянной готовности предложить альтернативы

4. Добиваться изменения государственной политики с целью повышение минимальных зарплат

Кроме того, Букетов сформулировал и новые подходы к реализации предложенной стратегии:

Единство действий - взаимная поддержка профкомов независимо от структур, в которые они входят, единое движение трудящихся за занятость и зарплату

Органайзинг за рамками предприятия. Местное население - главный союзник в борьбе за занятость

Политические действия: местные выборы как средство органайзинга за рамками предприятия; союзы с общественными движениями и инициативами; участие в парламентской борьбе

ОРГАНАЙЗИНГ В УСЛОВИЯХ КРИЗИСА

С приходом кризиса многие предприятия потеряли сотни работников, а профорганизации, соответственно, сотни своих членов. Где-то удалось противостоять более или менее успешно, где-то - нет. Но есть и уникальные случаи, когда вопреки кризису и назло работодателю, желающему разрешить возникшие проблемы за счет работников, люди начинают активнее бороться за свои права, организуя новые профорганизации или вступая в уже действующие. Своеобразным чемпионом среди усилившихся в кризис профорганизаций пищевиков стали организации Санкт-Петербурга. Видимо, атмосфера города трех революций располагает его жителей к активному сопротивлению излишнему давлению.

Опытом по привлечению людей в профорганизацию поделился с собравшимися Сергей Колегов, представитель профкома пивоварни "Хейнекен". По его словам, на предприятии было две первички, потом они объединились в одну - профсоюза работников АПК. Пережив давление работодателя, профорганизация активно работает, защищая своих членов.

В 2007 году профорганизации потребовали повышения зарплаты работникам, но работодатель на контакт не пошел. Чтобы показать администрации, что с мнением людей надо считаться, представители трудового коллектива начали "итальянскую забастовку". В качестве ответной меры администрация через менеджеров стала оказывать на работников давление, грозя увольнениями, и таки добилась своего - люди стали массово покидать профорганизации.

- На момент начала забастовки в наших организациях было 400 человек. Когда мы вышли с забастовки, у нас осталось лишь 15 - 20 человек, то есть только профактив, - рассказывает Колегов о конфликте двухлетней давности. - Нас изолировали, собрав в одну смену, и два года мы были вынуждены работать в таком режиме. В 2009 году, с наступлением кризиса, работодатель закрутил гайки, отменив бонусную систему, из которой складывается существенная часть зарплаты. После этого наша организация стала стремительно расти. Люди все-таки начали понимать, что игры с работодателем ничего хорошего не сулят: сегодня он что-то дает, а завтра может все отобрать. Единственной же защитой может стать сильная профсоюзная организация. Если мы сами себе не поможем, нам никто не поможет.

Сократилась на питерском "Хейнекене" не только зарплата, но и численность персонала: из 700 человек через два года на предприятии остались лишь 290. Подобные действия работодателя побудили людей вплотную заняться обеспечением собственной безопасности. К середине лета этого года, говорит Колегов, на предприятии уже более 160 человек были охвачены профчленством. Впрочем, повлияли на столь существенное пополнение не только урезания зарплат и увольнения, но и то, что профлидеры за два года набрались опыта и научились лучше работать и с трудовым коллективом, и с администрацией.

Тему "Нестле Камская" (Пермь) "Солидарность" разрабатывала долго и вдумчиво. На протяжении нескольких номеров (№ 48, 2007; №№ 2, 3, 6, 12, 16, 23, 2008) освещались многие действия профорганизации, от различных переговоров до пикета перед головным офисом "Нестле" в России. Некоторый итог всему сделанному за два года подвела на конференции председатель первички Лариса Селиванова.

- До прихода корпорации "Нестле" заработная плата на нашем предприятии превышала средний региональный показатель в 2,5 раза. Зарплаты увеличивались регулярно - был бурный сбыт нашей продукции, она пользовалась спросом. После того как "Нестле" закрепилась на фабрике, для работников начались изменения в худшую сторону. Зарплату работодатель продолжал индексировать, но лишь на тот процент, который он находил для себя приемлемым. Администрация не смотрела ни на что: ни на федеральную и региональную инфляцию, ни на мнение работников, - рассказывала Селиванова.

После вполне приемлемого уровня прежних зарплат люди дошли до того, что стали сдавать кровь, чтобы прожить месяц и прокормить детей. Долго так продолжаться не могло - работники решили бороться.

- Мы написали письмо, обратились к руководству предприятия с тем, чтобы начать переговоры о повышении зарплаты, но получили отрицательный ответ, - продолжила свой рассказ Селиванова. - Тогда мы провели анкетирование работников и констатировали, что подавляющее большинство не удовлетворено состоянием дел. Выяснив, что необходимо для выдвижения требований от всего коллектива, мы организовали профсоюзную конференцию.

По словам Селивановой, администрация кондитерской фабрики не была готова к какому-либо сопротивлению работников. Несколько лет она безоговорочно диктовала свои условия - а тут вдруг несогласие! Представители администрации наотрез отказались разговаривать с представителями профсоюза предприятия и покинули конференцию, когда увидели, что работники полностью поддержали требование профкома. Поняв, что словами делу не поможешь, люди перешли к активным действиям:

- Мы провели пикет, на который пришли порядка 60 человек, - рассказывает Селиванова о действиях профкома и трудового коллектива. - Потом работники предприятия устроили митинг. В этих условиях работодатель был вынужден начать переговоры. Но и они приносили лишь огорчение, мы постоянно сталкивались с нежеланием считаться с нашими интересами: это и непредоставление информации в ходе переговоров, и давление на профактив. Представители администрации распускали слухи о том, что я, мол, трачу деньги профкома на собственные нужды!.. В общем, применялись весьма грязные методы.

Однако, несмотря на все перипетии, профорганизации удалось выстоять и добиться своего. Для этого потребовались пикеты в Москве, Женеве, Лос-Анджелесе, глобальная кампания профсоюзной солидарности... Бой за повышение зарплаты был выигран, и профсоюз добился включения тарифной сетки в колдоговор.

ОПЫТ ЗАРУБЕЖЬЯ

Весьма ценным опытом в области органайзинга поделился с коллегами представитель Азербайджана. Джамаладдин Исмаилов, вице-президент Федерации профсоюзов работников торговли, общественного питания, потребительской кооперации, курортов, туризма и спорта, гостиниц, рыбной промышленности и смежных отраслей. Ему удалось создать профорганизацию даже в такой труднодоступной для контакта компании, как "Макдоналдс".

- В "Макдоналдсе" рабочих собрать в одно время практически невозможно, у них график скользящий, - рассказывал профлидер. - Мы искали человека, который мог бы по характеру своей работы за один день быть во всех точках "Макдоналдса". Такого человека нашли, им оказался электрик по оборудованию. Сначала семеро работников написали заявления о вступлении в профсоюз, потом больше. Послали письмо руководству предприятия. Директор нас принял и сказал, что раз уж мы влезли на его территорию, то он будет с нами работать. Сейчас там уже 160 членов профсоюза, и организация продолжает расти.

Для создания профорганизаций на других предприятиях Исмаилов, по его собственному признанию, применил военную хитрость - сыграл на национальном менталитете азербайджанцев. Было дело, что в пивоваренной компании "Балтика" в Азербайджане работодатель отказывался пропускать профлидера на территорию предприятия.

- Что мужика посылать к мужикам? - рассуждал Исмаилов. - Мы нашли девушек, заинтересованных в создании первички, и послали их к проходной предприятия. Выходящие парни, конечно, стали подходить к ним, спрашивать, что они здесь делают. Девушки отвечали, что хотят создать на предприятии профорганизацию. В итоге набралось несколько заинтересовавшихся человек. Мы им объяснили, что от них требуется, среди них определился лидер. Создали первичку и поставили в известность администрацию. Директор нас принял, мы объяснили нашу позицию, пожали друг другу руки, я представил председателя профкома. Договорились о подготовке коллективного соглашения.

Усилия Исмаилова не пропали даром - за этот год численность его профсоюза выросла на 2225 человек. Однако почивать на лаврах он не собирается и продолжает прилагать усилия, чтобы люди вступали в его организацию. Как это ни удивительно, неплохой результат принесла его переписка с работодателями:

- Я послал в десятка полтора организаций, где нет профорганизаций, записку, в которой написал примерно следующее: "Уважаемый директор, федерация профсоюзов проводит мероприятия, направленные на разъяснение гендерной и социальной политики государства, в том числе роли профсоюза в этих вопросах. Просим вас назвать три кандидатуры для участия в этом мероприятии. Мероприятие будет проходить после рабочего времени в кафе". Они отозвались. Списки у нас уже наполовину готовы. На этой неделе пригласим первую группу. На каждом подобном мероприятии у нас будет по 20 - 25 человек. Мы уверены, что среди них найдутся лидеры, с помощью которых будут создаваться новые первички.

По мнению Джамаладдина Исмаилова, если лидер профсоюза сам не будет идти к воротам предприятия, объяснять, наставлять, уговаривать людей отстаивать их собственные права, результата не будет. Лидеры крупных профсоюзов обязаны, засучив рукава, работать, а не высиживать в кабинетах. Азербайджанский профлидер рассказал и о том, что в его организации изменилась кадровая политика:

- Мы отстранили всех пожилых, которые уже не справляются со своими обязанностями. Зачем занимать место, если вы даже не способны подойти к человеку и поговорить с ним? Конечно, есть пожилые, которые могут и работают, но тех, кто сидит на одном месте и ничего не делает, мы торжественно проводили на покой. В результате мы поменяли 60% кадров районного звена.

АУТСОРСИНГ. КАК С НИМ БОРОТЬСЯ

Слово "аутсорсинг" на конференции звучало довольно часто. Что и не удивительно - проблема заемного труда в период кризиса встала очень остро. Однако действенные меры по защите прав работника даже в ауторсинговой компании имеются. Наиболее интересным показался опыт профсоюзной организации фабрики "Лиггетт-Дукат" (Москва).

- Аутсорсинг у нас пытались провести в прошлом году, - рассказывает предпрофкома предприятия Николай Строенко. - За штат было выведено подразделение инженерно-технических работников, механический цех. Переговоры по этому вопросу мы вели долго, а закончились они заключением соглашения между профсоюзом и работодателем. В документе было прописано, что за работником, уходящим к новому работодателю, сохраняются его социальные льготы и заработная плата на уровне того, что он имел, работая на фабрике. За неудобства, причиняемые выводом в аутсорсинг, людям выплачивается полугодовая компенсация. Кроме того, работодатель обязан вставить в соглашение между компанией и субподрядчиком пункт об этих условиях. Также в соглашение был вставлен пункт о том, что в случае невыполнения субподрядчиком этих условий работники вправе вернуться обратно на фабрику без возврата компенсационного пакета. Соглашение было подписано. В аутсорсинговой компании "Адекко" была создана профсоюзная организация из бывших работников фабрики. А главное, что до сих пор условия выполняются, нарушений нет.

Надо отметить, что "Адекко" - это транснациональное, глобальное частное агентство занятости. Кадровое агентство, которое не просто подбирает работу людям, а трудоустраивает их к себе и сдает их в "аренду" разным предприятиям. Однако факт создания профорганизации в кадровом агентстве - первый не только в России, но и в Восточной Европе и Центральной Азии. Случай уникальный. Интересно, как председатель профкома вообще сумел договориться с работодателем, какие аргументы использовал, чтобы добиться выполнения требований профсоюзной стороны?

- Нужно помнить одно: профсоюз - это узаконенный рэкетир. Ни одна организация не может сказать работодателю: сделай вот это. А профсоюз - может, - объяснял Строенко. - Надо учиться делать работодателю предложение, от которого он не сможет отказаться. Кроме того, когда вы ведете спор с работодателем об одном вопросе, никогда не зацикливайтесь именно на нем. Практика показывает, что всегда нужны контрудары по другим вопросам, решение которых покажется работодателю легким. Нельзя написать такую брошюру, как себя вести в определенной ситуации. В каждом конкретном случае надо поступать по-разному. Потому что шаблон - это заведомый проигрыш.

По мнению регионального координатора IUF по Восточной Европе и Центральной Азии Лики Шершуковой, очень многое зависит от того, как выстроен профсоюз на предприятии. Вот, к примеру, на "Лиггетт-Дукат" в Москве из 700 членов профсоюза - 80 активистов, в каждом цехе, в каждой смене. То есть это сеть, которая реально работает и постоянно участвует в переговорах.

Пример московской табачной фабрики пока большая редкость. Но профсоюзная кампания против легализации заемного труда в России продолжается. И в этой борьбе объединились все три российских профцентра - Федерация независимых профсоюзов России, Всероссийская конфедерация труда и Конфедерация труда России, выступив против принятия законопроекта о частных агентствах занятости. Результат есть - рассмотрение законопроекта в Госдуме затормозили. Хотя, конечно же, агентства снова и снова попытаются поднять этот вопрос.

- Пора переходить к практическим шагам, - подытожила Лика Шершукова. - Мы достигли политического единства, теперь пора разрабатывать общую платформу действий против легализации и распространения заемного труда.

АЛГОРИТМ ДЕЙСТВИЙ

Под конец конференции ее участники разделись на четыре группы по темам для обсуждения: защита занятости, защита оплаты труда, нормирование труда, действия профсоюзов на национальном уровне. Цель - выработка алгоритма действий в современных условиях. И вот что получилось в итоге.

По мнению участников первой группы, в организациях, где нет сильного профсоюза, занятость защитить практически невозможно. А потому необходима действительно сильная, работоспособная первичка. Далее, хороший метод превентивной защиты занятости - отслеживание штатного расписания. Не менее важно и установление норм труда на предприятии, с профсоюзным контролем их исполнения. Кроме того, особое внимание стоит обратить на заключение соглашения с работодателем в случае вывода части работников в аутсорсинговые структуры. Цель соглашения - закрепить права людей на получение тех же соцгарантий и заработной платы, как на материнском предприятии. И последнее - публичность и солидарность. Освещение конфликта с работодателем в СМИ, поддержка со стороны других профорганизаций реально могут воздействовать на работодателя, когда ситуация стала критической и спор с ним постепенно выходит за рамки закона.

Участники второй группы определили основную задачу профсоюзов в этом вопросе - требования в отношении уровня зарплаты должны быть жестко аргументированы. Экономически и статистически. Второй момент - стоит добиваться прозрачности системы оплаты труда, чтобы работник понимал, за что конкретно ему начислили деньги. Легче будет и разобраться в случаях недоплаты. И еще - необходимо добиваться увеличения тарифной (то есть постоянной) части зарплаты. Но при этом профком должен отслеживать полное выполнение и положения о премировании.

Представитель третьей группы указал, что для того, чтобы упростить разрешение возможных конфликтов, нормы труда следует прописывать в колдоговоре. Для предприятий одной ТНК, вне зависимости от региона, нормы должны быть одинаковыми. При этом надо обратить внимание на разъяснение порядка и оплаты замещений, совмещения работ. Ведь за отказ выполнять работу, не входящую в круг его должностных обязанностей, уволить работника нельзя, да и принудительный труд запрещен. Само же совмещение, несмотря на то, что дает дополнительный заработок, оправданно отнюдь не всегда. Как подчеркнула региональный координатор IUF Лика Шершукова, политика профсоюзов должна быть направлена на то, чтобы добиться достойной оплаты работы, входящей в должностные обязанности сотрудника. Тогда сверхурочные и приработки ему будут не нужны.

Четвертая группа, раскрывая вопрос действий на национальном уровне, отметила необходимость организации профсоюзных сетей на всех уровнях профсоюзов в ТНК, по всем отраслям. Вдобавок к этому нужны забастовочные фонды, а также аналитические центры, которые готовили бы аргументацию для ведения переговоров. Кроме того, требуются новые методики подсчета прожиточного минимума и минимальной зарплаты, разработка минимально приемлемой величины доходов на одну семью, законодательные требования к предоставлению информации о бизнесе. Национальным профсоюзам следует больше усилий прилагать и к разработке различных инициатив социальной направленности. А еще на этом уровне надо продолжить борьбу с распространением частных агентств занятости.

Вот такие итоги. Надо сказать, что за минувшие два дня конференции была выполнена одна из главных ее задач - достигнута профсоюзная солидарность. Вне зависимости от принадлежности к профцентру, стране, отрасли.

- В конференции участвовали 57 человек из 11 стран. Были представлены 13 отраслевых профсоюзов и два национальных профцентра. Если говорить о представителях профкомов, то они были от 20 профорганизаций из 11 компаний, - поделилась предварительной статистикой Шершукова. - То, насколько продуктивно в эти два дня шла дискуссия, показывает, что у нас, независимо от того, из каких мы стран и из каких профсоюзов, получается работать сообща.

- Я надеюсь, наши встречи будут продолжаться, - сказала председатель профсоюза работников АПК Наталья Агапова. - От общения друг с другом мы все становимся несколько богаче.


Материал подготовили
Наталья КОЧЕМИНА
Александр КЛЯШТОРИН