Постановлением правительства РФ от 13.01.2010 Байкальском ЦБК разрешено возобновить производство. Для жителей Байкальска это означает нормализацию социальной обстановки и стабильную работу. Однако это всего лишь отсрочка длиной в три-четыре года: властям, частному капиталу и профсоюзной стороне надо успеть дать городу альтернативные пути развития. А тем временем на общем благостном фоне работодатель нарушает трудовое законодательство и противодействует работе первички.

Центральный вход Байкальского ЦБК. Фото ИТАР-ТАСС

ПЯТНАДЦАТЬ МЕСЯЦЕВ ОЖИДАНИЯ

“Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемый Владимир Владимирович! От имени всех работников Байкальского ЦБК благодарим вас за долгожданное решение запустить наш комбинат. То, что мы и наши семьи пережили за прошедший год, невозможно передать словами - страх и безнадежность, озлобленность и безысходность. Город остался без будущего, ведь вся наша жизнь связана с комбинатом...” - так начинается благодарственное письмо коллектива БЦБК к президенту РФ и премьер-министру РФ. Под письмом - более 500 подписей. Для этих людей, как и для всех 17 тысяч жителей моногорода Байкальска, главная новость после почти полутора лет ожидания в том, что постановлением от 13 января правительство РФ исключило производство целлюлозы, бумаги и картона из перечня видов деятельности, запрещенных в центральной экологической зоне Байкальской природной территории. Но не менее важно, на какой срок, на каких условиях и по какой технологии будет работать БЦБК. Или запуск предприятия - всего лишь передышка, отсрочка перед его неизбежным и окончательным закрытием? Напомним, что комбинат был вынужден прекратить свою работу под нажимом экологов, поскольку озеро Байкал нуждается в сохранении чистоты его вод, уникальной флоры и фауны.

Теме настоящего и, главное, будущего предприятия и города была посвящена пресс-конференция. Выступили мэр Байкальска Валерий Пинтаев и член совета директоров ОАО “Байкальский ЦБК”, гендиректор ЛПК “Континенталь Менеджмент” (собственника БЦБК) Аркадий Акимов.

- Наш город оказался в трудной ситуации, когда в октябре 2008 года БЦБК остановился и его работники оказались за бортом. Байкальчане пытались, что называется, “лечь на рельсы”: были попытки перекрыть федеральную трассу, голодовки, многотысячные митинги - все с одной целью: обратить внимание общественности, правительства РФ и региональных властей на эту ситуацию. Прошлый год мы пережили очень тяжело: представьте себе две тысячи человек без средств к существованию, плюс члены их семей... Половина населения города, включая весь малый и средний бизнес, полностью зависит от деятельности комбината. Почти 80% доходной части бюджета Байкальска формирует БЦБК. Все это время в казну не поступали налоги, а нам (администрации Байкальска. - И.К.) нужно было ремонтировать дороги, поддерживать уличное освещение, транспорт, содержать жилфонд. Кроме того, теплоснабжение города зависит от деятельности БЦБК, так как ТЭЦ является его структурным объектом, - кратко описал мэр полтора года локального социально-экономического коллапса. И сообщил, что идет восстановление производства: предприятие работает в тестовом режиме, проходят испытания всего техпроцесса. Более тысячи работников комбината уже “ходят на работу и с радостью возвращаются с работы домой”.

Гендиректор БЦБК заметил, что все это время собственник вместе с горадминистрацией и профильными министерствами работал над спасением комбината:

- Глубоко и серьезно изучался производственный процесс, экологическое состояние Байкала, социально-экономическая обстановка в части создания альтернативных рабочих мест и замещающих производств. Было установлено, что немедленное создание замещающего производства, которое обеспечит жителей города рабочими местами, невозможно, - сказал Акимов и заметил, что на БЦБК уже проведены все тестовые испытания. Запуск состоится после получения в Гостехнадзоре лицензий на этот вид производственной деятельности. Он подчеркнул, что именно окончание срока действия лицензий на право сброса производственных вод в Байкал, а не падение спроса и цен на небеленую целлюлозу привело к остановке БЦБК.


ТРИ ГОДА ПЕРЕДЫШКИ

Как сообщил Акимов, сейчас на работу принимаются 20 - 30 человек ежедневно. Установлен ускоренный режим прохождения медосвидетельствования. При возобновлении деятельности ожидается, что количество работников останется на уровне “до закрытия”. Пока предприятие не запущено, работники получают оклады, в среднем - 8 - 10 тыс. руб. После запуска администрация планирует вернуться на уровень осени 2008 года - около 19,5 тыс. руб. Особый упор Акимов сделал на понесенные собственником за время простоя БЦБК убытки, связанные с выплатой зарплат и пособий и поддержанием работы ТЭЦ, - порядка 1 млрд руб.

В настоящее время вопрос о производстве беленой целлюлозы (наиболее доходного продукта ЦБК, производство которого было прекращено по экологическим требованиям), по словам Акимова, даже не рассматривается. Предприятие будет работать по замкнутому циклу водопользования и производить лишь небеленую целлюлозу. При этом Акимов сказал, что переоборудования БЦБК недостаточно для того, чтобы производить качественный продукт:

- Помимо переоборудования производства на замыкание водного кольца необходима отработка технологий, связанная с затратами большого количества воды для удаления солей. Высокая концентрация солей приводит к тому, что качество продукта не соответствует требованиям, предъявляемым покупателями на рынке целлюлозы, и ухудшает состояние оборудования. Рентабельность будет зависеть от того, как скоро будут отлажены технологии для производства качественной небеленой целлюлозы и как скоро будут полностью загружены мощности. В России лишь один ЦБК полностью работает по замкнутому циклу водопользования - Селенгинский. Несколько месяцев назад директор этого комбината Константин Прошкин решением совета директоров ОАО “Байкальский ЦБК” поставлен во главе нашего предприятия. Кстати, на отработку технологий на Селенгинском ЦБК у него ушло семь лет. У нас есть три-четыре года.

Пожалуй, наиболее важное заявление Акимова касалось будущего: “Рано или поздно комбината на Байкале не будет. Вопрос в том, что ничего, кроме предприятия по производству целлюлозы, из БЦБК сделать нельзя. Поэтому речь идет о том, чтобы создать в городе другие виды производства и занятости”.

О том же с энтузиазмом говорил и мэр Байкальска. По его словам, за 15 месяцев простоя БЦБК найти для жителей альтернативную занятость не представлялось возможным. А вот предстоящих трех-четырех лет, по мнению мэра, достаточно, чтобы “либо наладить новое производство, либо перепрофилировать старое”.

- Мы привезли в Москву программу дальнейшего существования и развития города, которая 21 января рассматривалась правительственной комиссией по поддержке моногородов. Это и производство по переработке клубники, и розлив байкальской воды, и строительство оздоровительного комплекса для развития туристического бизнеса. Но под эти проекты нет финансирования - мы просим помощи у Федерации. Реакция на наши проекты была самая благоприятная: нам заявили, что программа будет утверждена в начале февраля. Общая сумма вложений государства, региона и частного бизнеса в развитие моногорода по ней составляет порядка 5 млрд рублей, - заявил Пинтаев.


А В ЭТО ВРЕМЯ...

С принятием решения о запуске Байкальского ЦБК жители города получили работу, что автоматически поставило вопрос о защите их трудовых прав профсоюзом. К сожалению, взгляд первички на возобновление производства куда менее радужный, чем у высокопоставленных лиц на пресс-конференции. Председатель профорганизации ОАО “Байкальский ЦБК” Александр Шендрик заметил: “Предприятие готовят к запуску, создаются рабочие места, однако профорганизация на БЦБК может исчезнуть”. Он пояснил, что вместо сотрудничества с профсоюзом и налаживания социального диалога с официальным представителем рабочего коллектива новый гендиректор БЦБК Константин Прошкин пока предпочитает не замечать первичку с ее требованиями об улучшении условий труда. Более того, ряд действий работодателя наталкивает на мысль о назревающем конфликте сторон.

- Профком комбината, как только стало известно о подготовке к запуску предприятия, занял активную позицию в защите законных прав и интересов работников. На его заседаниях обсуждались вопросы условий приема на работу, оплаты и охраны труда. Проблем было достаточно. Даже прием на работу осуществлялся по срочному трудовому договору на семь месяцев, хотя никаких оснований, по нашему мнению, к этому не имелось. Кроме того, работники при найме не обеспечивались спецодеждой, обувью, индивидуальными средствами защиты. На предприятии не было организовано горячее питание. Распоряжением директора комбината людей перестали доставлять на работу и обратно служебным транспортом, - сообщил Шендрик. И добавил, что 17 декабря эти вопросы в очередной раз рассматривались на заседании профкома, на которое новый гендиректор был приглашен, но без объяснения причин не явился.

Профком предлагал руководству устранить нарушения трудового законодательства - требование проигнорировано. Вместо этого, отметил Шендрик, руководство комбината начало оказывать давление на профорганизацию. Так, долгое время в профком не перечисляются ранее удержанные профвзносы. Арбитражный суд обязал работодателя выплатить профкому удержанные членские взносы - более 1 млн руб., но работодатель судебное решение не исполняет. С сентября 2009 года членские взносы и вовсе перестали удерживать из зарплат, несмотря на имеющиеся в бухгалтерии заявления членов профсоюза. Неоднократные обращения профкома в надзорные и контролирующие органы по фактам нарушения трудового законодательства и давления на профорганизацию пока также не дают результата. Представление прокуратуры Слюдянского района в адрес гендиректора об устранении нарушений трудового законодательства и положений колдоговора (об удержании профвзносов) тоже не исполняется.

Более того, заявления на вступление в профсоюз, которые пишут вновь принятые на работу сотрудники, не доходят до бухгалтерии предприятия: “Уже более 500 человек вынуждены были повторно писать заявления, - рассказал Шендрик. - 22 января их заявления были зарегистрированы в секретариате, однако до сегодняшнего дня в бухгалтерию предприятия так и не поступили”.


ПОЗИЦИЯ РАБОТОДАТЕЛЯ

На запрос корреспондента “Солидарности” относительно изложенных председателем первички претензий к работодателю в части соблюдения норм трудового законодательства и колдоговора пресс-служба ЛПК “Континенталь Менеджмент” ответила следующее:

- О каком конструктивном диалоге может идти речь, если Иркутское областное отделение профсоюзов открыто выступило против запуска БЦБК, тем самым опровергнув высказываемые ранее заявления в поддержку рабочих комбината и жителей Байкальска и поставив под сомнение возможность байкальчан достойно жить, работая на единственном предприятии, дающем работу большей части населения Байкальска. Разве нельзя назвать данные выступления руководства областного профсоюза, непосредственно г-на Лукина (зампред Иркутского областного объединения профсоюзов Валерий Лукин. - И.К.) провокационными и популистскими?! Таким образом, ни имя, ни репутацию себе не сделаешь. Либо можно заслужить звание предателя интересов рабочих и псевдопрофсоюза. У генерального директора предприятия огромное количество задач, связанных с подготовкой производства к запуску. Это является его главной целью и приоритетом. Диалог с профсоюзным комитетом мог быть налажен ранее и может быть налажен сейчас, но диалог должен быть конструктивным. В последнее время, вместо того чтобы совместно готовить предприятие к запуску, профсоюзы откровенно пытаются дестабилизировать работу на комбинате, распространяя ложные слухи и делая не имеющие никакого обоснования заявления, по факту которых ОАО “БЦБК” подготовило и направляет заявление в прокуратуру.

В отношении задолженности по профвзносам следует заметить, что старая задолженность перед профкомом - мораторная. До начала следующей процедуры (внешнее управление или конкурсное производство) гасить этот долг БЦБК не вправе. Данная задолженность включена в реестр кредиторов БЦБК, и оплачивать ее комбинат вправе только пропорционально с погашением всех остальных долгов. На сегодня многие работники комбината отказались от перечисления профвзносов. Кроме того, при приеме на работу многие рабочие не пишут заявления о перечислении через бухгалтерию БЦБК профсоюзных взносов. Часть работников БЦБК, являющихся членами профсоюза, написали заявления с просьбой не удерживать из их заработной платы профсоюзные взносы. Заявлений с просьбой перечислять профсоюзные взносы в бухгалтерию БЦБК не поступало.

ОАО “БЦБК” реализует мероприятия по подготовке к запуску производства. На данный момент предприятие работает в тестовом режиме, предусматривающем наладку оборудования без выпуска товарной продукции. На сегодня у предприятия нет полного комплекта разрешительной документации, обеспечивающей производственную деятельность комбината в правовом поле. Неработающее предприятие несет огромную социальную ответственность. Это и является основанием для заключения срочных договоров. До получения всей разрешительной документации и выхода комбината на полную мощность данное положение вещей будет сохранено. На всех вновь принимающихся на работу сотрудников распространяется действие существующего на БЦБК колдоговора. БЦБК готовит запрос в трехстороннюю комиссию при губернаторе Иркутской области на предмет рассмотрения правомерности позиции по изменению колдоговора, которую занял председатель профкома.

Руководство комбината занимается вопросом обеспечения рабочих питанием, в ближайшее время он будет решен. По факту заявления г-на Шендрика об отсутствии при приеме на работу обеспечения “...спецодеждой, обувью, индивидуальными средствами защиты...” была проведена проверка трудовой инспекцией. Нарушения выявлены не были. Работа и маршрут городского транспорта находятся в сфере ответственности муниципального руководства.

В ноябре-декабре 2009 года руководство комбината неоднократно инициировало переговоры с представителями профсоюза БЦБК по вопросу принятия нового колдоговора. Руководство профсоюза заняло деструктивную позицию, и попытки наладить с ним диалог закончились ничем.


КОММЕНТАРИЙ

Владимир ПОРОШИН, зампред Иркутского обкома профсоюза работников лесных отраслей:

- Профсоюзной стороне известно, что нынешний запуск БЦБК - временная мера. Вопрос защиты экологии Байкала не исчез, а заявленный собственником процесс переоборудования комбината на работу в режиме замкнутого водооборота пока еще технически не отлажен. Мы, безусловно, поддерживаем решение правительства о запуске БЦБК - это снимет социальную напряженность в городе, люди получат реальные деньги, которых давно не видели. В этом отношении три года Байкальску жизненно необходимы. Но однозначного решения проблемы БЦБК на настоящий момент, к сожалению, не существует. Пока комбинату необходимо либо увеличивать объемы производства небеленой целлюлозы, параллельно отлаживая техпроцесс и повышая качество, либо “размыкаться” и вновь переходить на производство “беленки”. Законодательство надо исполнять, и поэтому во время передышки и бизнес, и власть, и профсоюзы должны продолжить обсуждение дальнейшей судьбы Байкальска.

Есть и другая проблема - отношения между работодателем и профсоюзом на БЦБК не урегулированы. Короче, Прошкина не устраивает кандидатура Шендрика. В помещении первички работодатель отключил паровую систему отопления, междугороднюю телефонную связь, прекратил уборку кабинета. Мы встречались с Прошкиным, и я просил его урегулировать эти вопросы, но до сих пор ничего не предпринято. По вопросу перечисления профвзносов администрация отговаривается тем, что у бухгалтера не хватает времени, а в официальном ответе Прошкина на представление прокуратуры говорится, что заявлений работников об удержании из зарплаты профвзносов в администрации нет. Заявления были написаны повторно и приняты секретарем, о чем мне сегодня (1 февраля. - И.К.) рассказал сам Александр Шендрик, но в бухгалтерию они еще не поступали. Мы со своей стороны намерены направить письмо председателю совета директоров ОАО “Байкальский ЦБК”, заместителю министра промышленности и торговли РФ Андрею Дементьеву. Считаем, что решение на этом уровне - если оно, наконец, будет принято - позволит поставить Прошкина на место. Нужно понимать, что социальная напряженность на предприятии в любой форме крайне нежелательна, поэтому в интересах работодателя и собственника в ближайшее время начать нормальный социальный диалог с профсоюзом.

Материал подготовили Илья КАРПОВ, Анастасия ЧАЙКИСОВА