Как показало очередное заседание Совета Всеобщей конфедерации профсоюзов, в мировом сообществе по-прежнему весьма актуальна тема экономического кризиса и его последствий. Поэтому центральными пунктами повестки дня Совета ВКП стали вопросы о социально-экономическом положении в странах СНГ и действиях профсоюзов в кризисных условиях.

В президиуме: вице-президент ВКП Виктор Карнюшин, председатель ФНПР Михаил Шмаков, генеральный секретарь ВКП Владимир Щербаков


2 апреля в Москве во Дворце труда состоялось заседание Совета Всеобщей конфедерации профсоюзов (ВКП) с участием руководителей профцентров стран Содружества Независимых Государств и международных отраслевых объединений профсоюзов.

На повестку дня были вынесены вопросы о прекращении и подтверждении полномочий членов Совета ВКП, о сметах доходов и расходов, об актуальном социально-экономическом положении стран СНГ, о кампании среди профсоюзов стран СНГ, посвященной минимальной зарплате, а также о надвигающихся майских праздниках и 65-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне. С отчетным докладом выступил генеральный секретарь ВКП Владимир Щербаков, представивший информацию о деятельности исполкома ВКП после III заседания Совета ВКП.

Наибольший интерес и горячую дискуссию вызвали информативные доклады заместителя генерального секретаря ВКП Натальи Подшибякиной “О социально-экономическом положении в государствах-участниках СНГ” и “О ходе проводимой профсоюзами СНГ солидарной кампании “Минимальную заработную плату - не ниже прожиточного минимума”.


ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ОБЗОР

В опубликованном 20 января докладе ООН, посвященном мировой экономике и ее перспективам, данные из которого приводит Подшибякина, было отмечено, что выход из глобального кризиса по всему миру еще только начался и восстановление экономики в разных странах проходит неравномерно. Пока еще повсеместно не созданы условия для уверенного роста экономических показателей, и во многих странах сохраняются наиболее острые проблемы, связанные с занятостью, бюджетными задолженностями и кредитованием.
Что касается стран СНГ, по оценкам Статкомитета, в среднем по странам Содружества производство ВВП за 2009 год сократилось на 7%, что особенно заметно на фоне его роста на 5,5% в 2008 году. Также отмечено снижение роста производства промышленной продукции на 10%, уменьшение на 16% инвестиций в основной капитал и падение на 6% розничного товарооборота.

В частности, наибольший спад ВВП наблюдался в Армении (порядка 15,9%) и на Украине (14,4%). В России эта цифра достигла 7,9%. Промышленный показатель ниже всего опустился в Молдавии (на 22,2%) и на Украине (21,9%). А вот в Узбекистане, Азербайджане и Казахстане, наоборот, отмечен даже небольшой прирост.

Чуть лучше ситуация в области занятости. Если во всем мире, по оценкам МОТ, на начало 2010 года насчитывалось порядка 211,5 млн безработных (6,6% от экономически активного населения), с самыми горячими очагами безработицы в Северной Африке (10,5%) и на Ближнем Востоке (9,45%), то в большинстве стран СНГ уровень занятости находился в пределах 92 - 99%. Численность безработных в целом по региону оценивалась Статкомитетом СНГ приблизительно в 10 млн человек. В частности, в Азербайджане - 0,3 млн человек, Армении - 0,2 млн человек, Казахстане - 0,5 млн человек, Молдавии - 76 тыс. человек, Таджикистане - 0,2 млн человек, на Украине -1,9 млн человек и в России - 6,2 млн человек. При этом в среднем по СНГ на 100 заявленных вакансий претендовали порядка 386 зарегистрированных в службах занятости граждан.

Что касается пособия по безработице, то средний его размер в пересчете на доллары США составлял в Азербайджане 220 у.е., Армении - 5 у.е., Белоруссии - 16 у.е., Молдавии - 72 у.е., Таджикистане - 134 у.е., на Украине - 82 у.е. В России же объем пособия варьировался от 27 до 155 долларов.

Номинальная зарплата в большинстве государств увеличилась, но темпы ее роста существенно снизились. Наиболее заметное снижение произошло на Украине (на 28%), наименьшее - в Казахстане (4%). Россия остановилась на среднем показателе (16%). Что характерно, в ряде стран СНГ сохраняется значительная социальная поляризация по заработной плате. Показательно, что число миллиардеров в России за 2009 год выросло практически вдвое. Зато более 16 млн трудящихся, работая полный рабочий день, не имеют достаточно средств на элементарное питание и одежду.


МРОТУ ЕЩЕ РАСТИ

Во многом такое положение связанно с недостаточными государственными гарантиями оплаты труда. Самый низкий уровень МРОТ зафиксирован в Киргизии (8 долларов США) и Таджикистане (14 у.е.). Самые высокие показатели - в России (143 у.е.) и Казахстане (101 у.е.). При этом на уровень прожиточного минимума МРОТ вышли только в Казахстане и на Украине, у которой, к слову, сумма много ниже российской - 93 у.е.

ВКП уже давно поставила перед руководителями органов по труду государств - участников СНГ и парламентариями вопрос о необходимости совершенствовать расчет прожиточного минимума. Однако есть отрасли, где минимальная заработная плата (МЗП) не доведена до уровня прожиточного минимума практически во всех государствах. Кроме того, четко прослеживается тенденция низкой отраслевой МЗП в тех странах, где госгарантии находятся на низком уровне.

Также среди ряда государств наблюдается следующая тенденция: под натиском профсоюзных требований об увеличении МЗП ее увеличивают, но происходит это за счет включения в ее состав компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. К примеру, на Украине такая ситуация наблюдалась вплоть до 2006 года, пока эти выплаты не были окончательно выведены из расчета МЗП по просьбам профсоюзов.

На данный момент солидарные действия профсоюзов на национальном уровне дали определенные результаты. Практически во всех странах СНГ значительно сократился разрыв между минимальной зарплатой и прожиточным минимумом. Однако в настоящее время профсоюзы еще не могут быть удовлетворены уровнем основной государственной гарантии. Кроме того, в большинстве стран Содружества и вовсе отсутствует механизм индексации МЗП. Так что кампания будет продолжаться до тех пор, пока повсеместно не будет достигнут результат Казахстана и Украины, а затем перейдет к выдвижению требований по расчету минимального размера оплаты труда на основе минимального потребительского бюджета.

- Нищета не ограничивается только денежными ресурсами. Она охватывает еще и лишение возможностей в области образования, здравоохранения и жилья, - подчеркивает Подшибякина. - Надо дать работнику возможность достойно содержать семью, иметь страховые запасы, реализовать свое право на отдых, жилье и образование детей.


ПРОФСОЮЗНАЯ РАБОТА И ЕЕ РЕЗУЛЬТАТЫ

Вопрос о действиях профсоюзов широко обсуждался в апреле 2009 года на Совете ВКП, что позволило принять соответствующую декларацию и предложить меры, которые могли бы способствовать скорейшему преодолению кризиса и его последствий в регионе.
С участием профсоюзов в большинстве государств были разработаны антикризисные программы содействия занятости населения, организации обучения и переобучения кадров, а также проведению многих других мероприятий.

В России, учитывая особую сложность обеспечения занятости в моногородах, ФНПР инициировала рассмотрение в РТК возможностей для решения этой проблемы. Совместными усилиями правительств, работодателей и профсоюзов удалось предотвратить обвальное снижение занятости, массовую безработицу и получить время на подготовку перехода к посткризисному развитию.

Социальный диалог и конкретные договоренности правительств, работодателей и профсоюзов привели к росту доходов граждан (МРОТ, зарплаты, пенсии и пособия), что должно было способствовать увеличению внутреннего спроса, но по причине инфляции, задержек в выплате зарплаты и недостаточного контроля за ростом цен проведенное повышение фактически не улучшило положения людей.

- В целом нужна новая модель экономики: эффективная, социально справедливая и устойчивая. Профсоюзы уже провозгласили это в своей декларации. Теперь представляется, что действия профсоюзов в этом направлении должны быть более активными, - повторяет Наталья Подшибякина.

Заслушав доклад, совет ВКП утвердил постановление, согласно которому членским организациям рекомендовано продолжать работу по реализации принятых решений, направленных на защиту прав и интересов трудящихся, а также включиться в разработку стратегий посткризисного развития государств Содружества. Также рекомендовано настаивать на усилении государствами социальной составляющей модернизационных проектов и на усилении поддержки высвобождаемых работников.

Кроме того, постановление содержит пункты об усилении борьбы за повышение реальных заработков и госконтроля над установлением регулируемых государством цен.

Касательно кампании “Минимальная заработная плата - не ниже прожиточного минимума” Совет ВКП постановил: рекомендовать объединениям профсоюзов независимых государств, международным отраслевым объединениям профсоюзов продолжать кампанию, настаивать на ведении переговоров по заключению соглашений и колдоговоров об установлении минимальной заработной платы, тарифной ставки первого разряда на уровне не ниже прожиточного минимума, добиваться введения механизма индексации размера МЗП в зависимости от роста потребительских цен, участвовать в работе по пересмотру прожиточного минимума, настаивать на ратификации Конвенции № 131 и рекомендации № 135 МОТ об установлении МЗП и Конвенции № 117 об основных целях и нормах социальной политики в тех странах СНГ, где они не ратифицированы.


P.S.

Выражая свою глубочайшую скорбь и возмущение в связи с произошедшими недавно в Москве и других регионах Российской Федерации терактами, Совет ВКП принял заявление о противодействии терроризму.

“Профсоюзы как организации, призванные выражать и защищать жизненные интересы трудящихся, гневно клеймят любые террористические акты, угрожающие жизни и благосостоянию людей труда, создающие в мире обстановку неуверенности и страха, нарушающие неотъемлемое право людей на спокойную и достойную жизнь”.


Елена БЕЛЛИС

Фото Николая ФЕДОРОВА