Зарплаты московских бюджетников при переходе на НСОТ, что запланировано на 2011 год, будут не ниже, чем существующие сейчас на основе ЕТС. При этом социальные партнеры города собираются защищать не только уровень доходов горожан, но и их рабочие места - квота на привлечение иностранной рабочей силы в 2011 году станет на 50 тысяч меньше, чем в этом. Все это обсуждали на заседании Московской трехсторонней комиссии, состоявшемся 24 июня.

РАБОЧИЕ КАДРЫ

Первым и самым обсуждаемым вопросом на заседании Московской трехсторонней комиссии стала реализация городской целевой программы развития начального и среднего образования "Рабочие кадры". В 2009 - 2010 годах в колледжи было трудоустроено 125 высококвалифицированных специалистов. Этому способствовало существенное повышение заработной платы преподавательского состава этих учебных заведений.

Значительную роль в решении проблем подготовки рабочих кадров играют социальные партнеры. Так, для образовательных учреждений среднего профессионального образования было закуплено за счет средств работодателей технологическое оборудование и инструменты, строительные материалы для организации учебной практики, выделялись средства на улучшение материально-технической базы на общую сумму свыше 1,5 млн рублей.

Однако, несмотря на создание ресурсных центров (идеологом их создания была Московская федерация профсоюзов) на базе колледжей и промышленных предприятий, рабочие профессии остаются малопривлекательными для москвичей.

- Мало менять обучение, - высказывали участники заседания. - Нужно менять и производство. Оно должно быть красивым, современным и безопасным. Никто не хочет идти в грязный цех.

Отмечалось, что не сформирована система взаимодействия соцпартнеров по предоставлению первой работы москвичам и жителям ближайшего Подмосковья - выпускникам учреждений профобразования. Отсутствует и механизм формирования заказа на подготовку рабочих и специалистов для потребностей экономики Москвы.

- Профсоюзы пропагандируют рабочие профессии на профсоюзных уроках, - высказался заместитель председателя МФП Сергей Чиннов. - Но пропаганды мало. Для привлечения молодежи нужно менять систему оплаты труда на производстве и подготовить стандарты специальностей.

КВОТЫ

Пока же "к станку" проще привлечь гастарбайтеров. Москва привлекает массу мигрантов - именно сюда приезжает каждый четвертый иностранец, прибывающий в Россию. И каждый второй, приезжающий в Центральный федеральный округ. В 2009 году на миграционный учет в Москве были поставлены 1,7 млн человек. За пять месяцев 2010 года - 665 тыс. человек.

С наступлением кризиса сами москвичи стали нуждаться в рабочих местах. Уровень безработицы вырос с 0,3 до 0,9%, а официальная численность безработных в городе на конец 2009 года составила 59 тыс. человек. Больше всего работников было высвобождено на обрабатывающих производствах и в сфере услуг. Увеличились масштабы вынужденной неполной занятости. Городу пришлось справляться с проблемой: в 2009 году в общественных работах и стажировке приняли участие 34,2 тыс. человек, а опережающее профессиональное обучение прошли 3700 человек. Было организовано 24 временных пункта для оказания оперативной помощи в трудоустройстве подпавшим под сокращение работникам до момента увольнения.

Мегаполис стал отдавать преимущество при трудоустройстве своим горожанам. Если в 2008 году на 30 трудоустроенных иностранцев приходился один безработный москвич, то в 2009-м это соотношение снизилось до 7 к 1. Было решено сократить квоты на привлечение иностранной трудовой силы. Изначально в 2009 году эта квота составляла 500 тыс. человек, но в дальнейшем она была уменьшена до 392 тыс. На 2010 год квота была определена в 250 тыс. человек. Но хотя московские работодатели заявляли о потребности в рабочей силе на этот год в 1,3 млн человек, к июню было выдано лишь 83 тыс. разрешений на работу.

На 2011 год квоту решено уменьшить еще на 50 тыс. - до 200 тыс. человек. Решено изменить и качество привлекаемой рабочей силы, поскольку рынок перенасыщен неквалифицированными гастарбайтерами. Трехсторонняя комиссия утвердила перечень из 20 профессий, по которому работодатель при приеме иностранных работников обеспечивает профессиональное квалификационное тестирование, а при необходимости - повышение квалификации.

НСОТ В МОСКВЕ

В 2011 году бюджетные учреждения Москвы должны быть переведены на новые системы оплаты труда. Введение этих систем предполагается осуществить в пределах ассигнований, предусматриваемых главным распорядителем средств городского бюджета. Но и предусматривается, что зарплата бюджетников при новых системах оплаты труда не может быть ниже заработной платы, выплачиваемой на основе Единой тарифной сетки - при условии сохранения объема должностных обязанностей и выполнения работ той же квалификации. Переход планируется провести в период с 1 января по 1 сентября 2011 года, по мере обеспечения готовности к переходу госучреждений.

При этом запланировано проводить предварительную разъяснительную работу по всем учреждениям, а затем осуществлять мониторинг оценки эффективности введения новых систем оплат труда. В зависимости от результатов мониторинга НСОТ будут совершенствоваться.

Полина САМОЙЛОВА