В конце сентября крупнейшее предприятие-поставщик нефтепродуктов в Оренбургской области изменило организационно-правовую форму, став филиалом ОАО АНК “Башнефть”. К тому времени первичка организации оказалась в правовой осаде, а решение всех вопросов по социальной политике администрация возложила на совет трудового коллектива. “Солидарность” констатирует: опасения Федерации независимых профсоюзов России по поводу внедрения производственных советов оказались далеко не беспочвенными.

НЕМНОГО ИСТОРИИ

Строго говоря, ОАО “Оренбургнефтепродукт” уже почти год назад сменил не только название, но и организацинно-правовую форму. В апреле 2011 года 94% акций “Оренбургнефтепродукта” приобрела российская вертикально интегрированная нефтяная компания “Башнефть”, и позже предприятие официально стало именоваться филиалом ОАО АНК “Башнефть” “Башнефть-Оренбургнефтепродукт”. К началу октября этого года “Башнефть” завершила все этапы реорганизации в форме присоединения дочерних обществ, к которым относится и оренбургское предприятие, о чем рапортовала на своем официальном сайте.

Интерес “Башнефти” здесь понятен: оренбургское предприятие-поставщик имеет 88 современных автозаправочных комплексов, 7 нефтебаз и 9 цехов оптово-розничной реализации нефтепродуктов. Однако вместе с этим к новому собственнику перешли более 1300 сотрудников предприятия, в том числе, естественно, и члены объединенной первичной профорганизации, то есть примерно 96% работников.

Известно, что социальная политика крупных вертикально интегрированных компаний всегда направлена на стандартизацию, принятие неких единых принципов корпоративной социальной политики. Причем в нее входят и формирование системы коллективно-договорного регулирования социальных отношений, и обеспечение санаторно-курортного лечения работников и их детей, и выплаты социального характера, и проведение культурно-массовых и спортивных мероприятий, и много чего еще. Словом, все то, чем испокон веков занимаются и занимались профсоюзные организации. Однако теперь, по логике руководства “Башнефти”, все эти вопросы должен регулировать с работодателем совет трудового коллектива.

ДЕФОРМАЦИЯ ОТНОШЕНИЙ

- В последний год руководство “Оренбургнефтепродукта” систематически уклоняется от ведения социального диалога, - рассказал корреспонденту “Солидарности” председатель профсоюза работников химических отраслей Александр Ситнов. - Мы имеем неподписанный коллективный договор и неприсоединение к двум отраслевым соглашениям.

В ноябре прошлого года между Росхимпрофсоюзом и Общероссийским отраслевым объединением работодателей “Российский союз химиков” были заключены “Отраслевое тарифное соглашение по организациям химической, нефтехимической, биотехнологической и химико-фармацевтической промышленности Российской Федерации на 2012 - 2014 годы” и “Отраслевое тарифное соглашение по организациям нефтеперерабатывающей отрасли промышленности и системы нефтепродуктообеспечения Российской Федерации на 2012 - 2014 годы”. В связи с известными пертурбациями, связанными с перестановками в Кабинете министров, в Минтруде отраслевые соглашения были зарегистрированы только в мае этого года, а в июле - опубликованы и вступили в юридическую силу.

- Но руководство “Оренбургнефтепродукта” отказалось присоединиться к ОТС, - констатировал Ситнов. - Телефонные разговоры с работодателем на эту тему были, однако до прямых консультаций дело пока не дошло.

Похожая история и с коллективным договором. Как мы уже писали, срок действия колдоговора истекал в декабре прошлого года, однако после нескольких совещаний двусторонней комиссии работодатель взял и сам зарегистрировал его 29 декабря 2011 года без согласия профсоюзной стороны и без протокола разногласий (“Солидарность” № 2, 2012). К слову, он так и действовал до конца сентября этого года, пока предприятие не было перерегистрировано в качестве другого юрлица.

В начале года появились первые сообщения о давлении на членов профсоюза.

- Гендиректор возглавил работу по уничтожению всей профсоюзной организации, людей заставляют выходить из профсоюза под угрозой увольнения с работы, - сообщала “Солидарности” в январе председатель объединенной первичной профорганизации ОАО “Оренбургнефтепродукт” Антонина Ткачук.

Тогда, по словам Александра Ситнова, в связи с президентскими выборами и общим курсом на поддержание стабильности в обществе, ситуацию удалось удержать, что называется, “в рамках”. В настоящее время давление на первичку приняло совершенно беспрецедентные масштабы.

В ОСАДЕ

Внимательный читатель, думается, уже сложил в уме кусочки этой некрасивой мозаики. Так как о переходе ОАО “Оренбургнефтепродукт” из одной организационно-правовой формы в другую под крыло ОАО АНК “Башнефть” было известно более года назад, на предприятии вовсю развернулась антипрофсоюзная кампания. Почему - ответ на поверхности: “Башнефть” делает ставку на совет трудового коллектива.

- 24 сентября была проведена встреча работников “Оренбургнефтепродукта” и представителей “Башнефти”, на которой попытались создать совет трудового коллектива при действующей профорганизации, - рассказала Антонина Ткачук. - Руководители отделений и участков предприятия проводят работу по выводу работников из профсоюза. К концу октября было написано 340 заявлений о выходе.

Еще раз не забываем о датах: с 1 октября ОАО “Оренбургнефтепродукт” превратилось в филиал ОАО АНК “Башнефть” “Башнефть-Оренбургнефтепродукт”. Таким образом, можно констатировать, что сторона работодателя все это время играла на опережение - будь то отказ от присоединения к ОТС, принятие колдоговора с проигнорированным протоколом разногласий, создание СТК при действующей объединенной профсоюзной первичке.

- Сейчас во всех вопросах они ссылаются на изменение организационно-правовой формы предприятия, - объясняет Ткачук. - Коллективный договор не действует, так как предприятия в прежнем виде не существует. Работодатель не запрашивает мнение профсоюзной организации на работу в выходные и праздничные дни. В профсоюзной организации отключена электронная почта. Вместе с этим неясно, удерживают ли членские взносы в новоиспеченном филиале: будут ли эти отчисления, станет ясно 10 ноября, когда люди получат расчетные листки.

В начале ноября на очередной запрос первички о возобновлении коллективных переговоров по пролонгированию колдоговора в структуре нового юрлица, по словам Антонины Васильевны, работодатель прислал ответ, дескать, профорганизация не может представлять интересы работников, так как вслед за организацией профячейка должна сама перерегистрироваться. Одновременно с этим, как сообщила наша собеседница, Совет трудового коллектива уже вовсю инициирует принятие Единого коллективного договора на 2013 - 2016 годы, которое изначально было запланировано на 15 декабря, но сегодня сроки уже перенесены на 15 ноября. Играют на опережение.

- Цели работодателя понятны: свести профсоюзное членство к 50% и ниже, чтобы на первый план вышел СТК, - пояснил Ситнов.

ИНТЕРПРЕТАЦИИ

Мы дозвонились до председателя Совета трудового коллектива ОАО АНК “Башнефть” Ильдара Садыкова, однако, ссылаясь на корпоративные правила, он отказался рассказать нам о полномочиях и планах СТК, в том числе касающихся будущего Единого коллективного договора.

Однако мы берем октябрьский номер корпоративной газеты ОАО АНК “Башнефть” - “Башкирская нефть” (№ 18 (58), 2012) и видим интересную интерпретацию происходящего на “Оренбургнефтепродукте”: “Формат общения в режиме “вопрос-ответ” выявил еще один социальный аспект: какая организация будет защищать интересы работников? ...В ходе обсуждения этих вопросов было принято решение о необходимости направить представителя “Оренбургнефтепродукта” в Совет трудового коллектива (СТК) “Башнефти”. Результатом этой встречи также стало решение об оплате в двойном размере за работу в выходные и праздничные дни”, - говорится в заметке, посвященной оренбургскому предприятию-поставщику нефтепродуктов (стр. 5).

Забавно, что последнее - никак не решение компании, а не что иное как одно из многочисленных завоеваний Федерации независимых профсоюзов России, принимавшей активное участие в разработке действующего Трудового кодекса, положения которого компания, позиционирующая себя как социально ответственный работодатель, просто обязана выполнять.

Там же приводится комментарий Садыкова относительно планов деятельности СТК: “Совет трудового коллектива - выборный орган, работники сами определяют, кто из коллег будет представлять их интересы. В связи с реорганизацией на заводах и сбытовых структурах, которые теперь стали филиалами “Башнефти”, предстоит провести новые выборы представителей трудового коллектива в СТК объединенной “Башнефти”. Для этого в структурных подразделениях компании необходимо провести собрания для определения делегатов, которые будут направлены на конференцию трудового коллектива. Первая и на сегодня главная задача, которую предстоит решить общему совету трудового коллектива, - это принятие нового коллективного договора, поскольку действующий договор утратил юридическую силу в связи с завершением реорганизации”.

И после этого уже отпадают все вопросы, почему в “Оренбургнефтепродукте” почти весь год первичная профорганизация испытывает серьезное давление. И почему председатель профсоюза работников химических отраслей России назвал уклонение от ведения социального диалога с профсоюзной стороной “системным”.

ВМЕСТО ПОСЛЕСЛОВИЯ

- Плохо, что в законодательстве нет строки о принуждении к социальному диалогу, - отметил Александр Ситнов. - Но это лирика. В ближайшее время мы в очередной раз выйдем на руководство “Башнефти” для немедленного обсуждения сложившейся ситуации.

Учитывая игру на опережение, профсоюзной стороне действительно стоит сильно поторопиться. К слову, о давлении в первичной профорганизации “Оренбургнефтепродукта” неоднократно были проинформированы региональные власти, прокурор Оренбургской области Игорь Ткачев.

Но проблема, на самом деле, выходит далеко за рамки конкретно взятого предприятия и самой “Башнефти”. Представители Федерации независимых профсоюзов России неоднократно выражали недоумение по поводу того, что в указе президента от 7 мая 2012 о расширении участия работников в управлении организациями вдруг появилось предложение о создании в организациях производственных советов (“Солидарность” 34, 2012).

- Неадаптированный перенос подобных технологий чреват большими проблемами, - заявила 14 сентября на международной конференции “Участие работников в управлении производством. Роль профсоюзов и производственных советов в регулировании трудовых отношений” зампред ФНПР Нина Кузьмина. - Появление производственных советов неизбежно приведет к их конкуренции с профсоюзами.

Что мы с вами и наблюдаем на примере “Башнефти” и “Оренбургнефтепродукта”. Будем внимательнее!

Глеб САВИН