Ситуацию, которая сложилась на одном из самых крупных нефтяных предприятий в России - “Сургутнефтегазе”, вряд ли можно назвать однозначной. С одной стороны, администрация действительно делает многое для улучшения условий труда и жизни работников (упомянуть стоит хотя бы такой факт, что уже давно ни одно (!) предприятие в России больше
не строит для своих работников жилье)...

С другой стороны, часть работников не устраивает соотношение зарплаты с премией - 30% к 70% - и сложности в отношениях с начальством на местах. С третьей стороны, объединенная профсоюзная организация “Сургутнефтегаза” пытается наладить отношения и с работодателем, с которым готовит подписание колдоговора, и с недовольными, которые объединяются в независимый профсоюз и выводят людей на митинг протеста.

ВМЕСТО ПРЕДИСЛОВИЯ

В аэропорту Сургута меня встретила председатель районного комитета “Нефтегазстройпрофсоюза” Альбина Цыкина. Она вкратце описала мне ситуацию в ОАО “Сургутнефтегаз".

- Понимаете, у нас именно в последнее время кто-то будто накаляет обстановку в регионе и отрасли. Раньше, года два - три назад, такого не было. Прямой пример тому - митинг, который собираются устраивать так называемые независимые профсоюзы. Их основные требования взяты из предложений официальной объединенной профсоюзной организации ОАО “Сургутнефтегаз”. Мало того, что они говорят работникам, что это их требования, так они же еще и толкают их на акцию протеста.

МНЕНИЕ ПЕРВОЕ: ПРОФКОМ

Следующим моим собеседником стал председатель первичной профсоюзной организации Сургутского Управления технологического транспорта - 2 (Нефтегазстройпрофсоюз) Юрий Савелов, занимающий эту должность с 1995 г. По его словам, волнение в коллективе началось 29 мая, когда прошло собрание работников предприятия: на нем крановщик УТТ - 2 Александр Захаркин предложил создать независимый профсоюз. Его поддержали два человека.

- А вечером 2 июня, в 17.30, после работы, когда водители заезжают, отмечают путевки, ждут вахту, - рассказывает председатель профкома, - Захаркин предложил части водителей пройти в актовый зал и там провести собрание. Сколько человек было, о чем они говорили, нам до сих пор не известно. На собрании они приняли протокол, согласно которому организовался независимый профсоюз водителей, - об этом мы узнали только 5 июня. Прошла информация, что у нас на вокзале появились листовки, в которых независимый профсоюз водителей выдвигал требования к руководству. Буквально в среду появились листовки в УТТ - 2, где негативно была описана работа профорганизации, опять же, выдвигались требования к работодателю. Скажу так, что 90% этих требований уже выдвинули мы в процессе подготовки колдоговора и разместили на стендах по всему УТТ.

По словам Савелова, позднее через приемную начальника управления было передано уведомление - на фирменном бланке “Независимый профсоюз водителей”, где говорилось, что организован данный профсоюз. И снова те же требования, которые ранее предлагала профорганизация в колдоговор. Как потом оказалось, за два дня до представления требований начальнику управления Захаркин написал письмо с такими же требованиями в прокуратуру.

- На следующий день я встретился с Захаркиным, побеседовал. - продолжает Юрий Алексеевич. - Понял, что человек не ставит никакой определенной цели. Просто делает себе рекламу. А на мою просьбу предоставить учредительные документы, списки, он ответил отказом. Через два дня мне сказали, что Захаркин как председатель уже ходит по УТТ и предлагает всем желающим написать заявление о вступлении в независимый профсоюз водителей. Тут уже надо было встречаться людьми, объяснять им, что я и сделал. Я в четырех проблемных подразделениях провел собрания, объяснил людям, что организация Захаркина выдвигает такие же требования, как и наша первичка. Только у нас это получится гораздо лучше. Что вступать в независимый профсоюз чревато исключением из Нефтегазстройпрофсоюза, потому что устав не позволят быть сразу в двух профсоюзах.

Юрий Алексеевич считает, что в сложившейся ситуации виновны как работодатель, так и профорганизация. До 2003 г. оплата труда удовлетворяла всех. Она позволяла человеку не только прожить, но делать накопления и так далее. А с 2004 г. пошло реальное снижение заработной платы. По подсчетам профорганизации, если в 2002 г. средняя зарплата составляла семь прожиточных минимумов, то в I квартале 2006 г. - меньше пяти. Ежегодно она увеличивалась только на 5 - 7%, при этом почти в два раза отставая от инфляции.

- Недовольство работников, скорее всего, связано с действующей системой премирования (премия составляет большую часть зарплаты). А также с порой несправедливым отношением начальников на местах к работникам: за нарушение трудовой или технологической дисциплины люди лишаются премии. Но ведь работники и не обращаются в профком! У нас в УТТ - 2 в прошлом году было шесть комиссий по трудовым спорам. Из них четыре вынесли решения в пользу работников.

Но в данном случае, по мнению профсоюзного лидера, есть и положительные моменты. Во-первых, работники заинтересовались работой профорганизации. Во-вторых, еще полгода назад Юрию Савелову на собраниях говорили: “А зачем мне профсоюз? Что мне вы дадите?” Сейчас же спрашивают так: “А почему вы вот это не делаете?” От того, нужен ли профсоюз, пришли к вопросу, “какой нужен профсоюз”. Это очень важно.

ВТОРОЕ МНЕНИЕ: РАЙКОМ

Альбина Цыкина, как и Юрий Савелов, говорит о низкой тарифной составляющей зарплаты и жесткой системы премирования. По словам Альбины Алексеевны, эти причины и стали главными для людей при принятии решения выйти на митинг.

- Прожиточный минимум в округе за первые пять месяцев года вырос на 15%, причем инфляция за тот же период - 6%, - рассказала она. - С 1 октября фонд заработной платы вырастет на 20%, а тарифная ставка - на 27%. До 1 октября предполагается увеличить зарплаты так: во-первых, по итогам полугодия будет выплачена премия в виде 50% среднего заработка каждому работнику, во-вторых, по итогам восьми месяцев, как традиционно делается ко Дню нефтяника, - премия в размере средней заработной платы.

Люди задают вопрос, почему не с 1 июля (то есть по прошествии полугода). Но это объяснимо. Во-первых, приказ был подписан 16 июня, а для того, чтобы произвести выплаты, надо сделать расчеты. Это не значит, что всем работникам увеличат зарплату в равной степени. Все будет зависеть от тяжести выполняемой работы, то есть производимых человеком на определенный вид деятельности затрат. Я думаю, что такой ход со стороны администрации предприятия более чем разумен.

По словам Альбины Алексеевны, сейчас идут переговоры по поводу значительного увеличения тарифной составляющей заработной платы. А также ведутся расчеты, чтобы определить, на сколько повысить долю тарифной составляющей в зарплате.

- Кроме того, люди недовольны отношением к ним руководства. Потому что у начальника цеха или автоколонны есть право материально давить на работника, и, как выяснилось, каждый начальник пользуется этим правом по-своему - в зависимости от характера. Личные отношения, к сожалению, тоже играют роль. В положении о штрафах написано, что за такие-то проступки возможно лишение до 50% премии, руководители и лишают 50%. Хотя можно и 10% или 5%. В принципе, эта система изначально преследовала несколько другие цели: во-первых, чтобы человек выполнял все свои трудовые функции, чтобы была отдача; во-вторых, - трудовая дисциплина. Но искажение в ходе применения этой системы дали отрицательные результат.

У нас два места, где возникла проблемная ситуация. Это УТТ - 2 и Лянторское нефтегазодобывающее управление (НГДУ). Там тоже инициировали создание независимого профсоюза. Люди, конечно, не знают законодательства, не знают структуру профсоюзов, возможности. Все это было сделано на эмоциях протеста против того, с чем они не согласны. После того, как они заявили о создании своей организации, надо было переводить это на законодательную основу. Поэтому представители Лянторского нефтегазодобывающего управления, которое также входит в состав Сургутнефтегаза, попросились ко мне на встречу. Они получили в полном объеме консультацию по процедуре создания профсоюзов, профорганизаций и т.д.

В конце концов представители НГДУ (Лянтор) поняли, что создать независимый профсоюз - это нереально. Тогда они задали вопрос: а если мы на предприятии создадим в рамках Нефтегазстройпрофсоюза свою профорганизацию параллельно с той, которая существует? То есть будет конкуренция. Мы им предложили переизбрать состав профкомитета, раз они считают, что он недостаточно эффективно работает. А для этого по уставу существует определенная процедура. Они обещали подумать.

МНЕНИЕ ТРЕТЬЕ: РАБОТОДАТЕЛЬ

Естественно, мне хотелось услышать мнение администрации предприятия. Свою точку зрения на происходящее высказал заместитель генерального директора по кадрам ОАО “Сургутнефтегаз” Владимир Шашков.

- Первопричиной недовольства работников стало порой неадекватное обращение начальников с работниками на местах. Вот сегодня на встрече в Лянторе один работник рассказал, что пришел с вопросом к своему начальству, а ему и говорят: “Не нравится - уходи!” Такого обращения с людьми мы не позволим, и виновных в нем будем строго наказывать.

А экономические вопросы - по изменению структуры заработной платы - давно профсоюзом ставятся и потихонечку решаются. Уже с нового года, я уверен, у нас будет пропорция гарантированной зарплаты к премии 40 на 60. Цель и задача заработной платы именно в такой пропорции понятны. У нас есть две группы оплаты. Есть повременная. Есть сдельная. Сдельщиков уговаривать не надо. И они, кстати, не протестуют. Он сколько пробурил - столько и получил. А вот кто на сложных системах оплаты, в основном повременщики, говорят, а зачем нам нужна такая система оплаты, я вот должен получить вот столько и все... Есть система депремирования. Другое дело, что некоторые руководители неправильно используют эту систему. Возможность лишить работника премии “до 100%”, значит для них именно максимум - 100%. Я всегда говорю таким людям: ты на 5% лиши, а может, совсем не лишай, предупреди просто человека.

По мнению Владимира Александровича, на предприятии есть работоспособный профсоюз, а в другой люди попросту не пойдут.

Но если “неофициальные профсоюзники” и наберут десяток - два людей, то их кто-то должен финансировать. Либо они должны набрать достаточное количество людей. Но этого не будет потому что, полагает замгендиректора, большинство работников довольны действующей профорганизацией. А независимые профсоюзы просто не принимаются в расчет:

В данный момент заканчивается срок прежнего действия колдоговора и мы будем принимать новый на 2007 - 2009 годы. Сейчас работает комиссия по обсуждению предложений, поступивших от профсоюзов. Главное - довести до людей, что в колдоговоре есть обязательства и со стороны работодателя, и со стороны профсоюзов. Работодатель должен не нарушать трудовое законодательство, обеспечить инструментом, оборудованием. А люди - работать и не нарушать свои обязательства.

Поддержал работодателя и председатель объединенной профсоюзной организации ОАО “Сургутнефтегаз” Владимир Зубалей, впрочем, признав, что недоработок, несмотря на все положительные моменты, хватает у всех.

- В этой ситуации виноваты все понемногу: администрация со своей стороны не дорабатывает с людьми, а профсоюзная организация ослабила связь с первичками. Надо покрепче вместе взяться, чтобы все уладить. Я считаю, что на митингах спорные вопросы не решить, надо садиться за стол переговоров. Как их и решаем мы. Да, может быть, не с той скоростью, с какой хотелось бы. Переговорный процесс идет уже во время действия настоящего колдоговора, - уже 18 пунктов улучшены.

По словам Зубалея, в данный момент обсуждаются порядка 30 позиций колдоговора, касающиеся льгот и гарантий работникам.

- Дело в том, что когда вышел ТК, гарантия северянам была переложена на плечи работодателей. В существующий колдоговор эту позицию мы прописали и выполняем. Например, каждый работник и члены его семьи имеют право на льготный проезд до места отпуска с оплатой один раз в два года. Позавчера на пресс-конференции гендиректор подчеркнул, что эта позиция и в новом колдоговоре останется. Северные надбавки и районный коэффициент сегодня по ТК также оплачивает работодатель. Этот пункт тоже остается в колдоговоре как компенсация работникам.

МНЕНИЕ ЧЕТВЕРТОЕ: ЛЯНТОР

Я встретился с представителями Лянторского нефтегазодобывающего управления. Один из лянторских активистов Александр Нажанов согласился выразить свою точку зрения на происходящее.

- Идея создания независимого профсоюза - это параллельный вопрос, - начал он. - Первоначальный вопрос - увеличение фонда заработной платы. Это тот основной толчок, который дал движение всему другому. Идея создания профсоюза появилась тогда, когда люди поняли, что те органы, которые должны непосредственно действовать, просто бездействовали. И те мелочи, которые были сделаны, - это ерунда, не совсем то, что должен делать профсоюз. Подачки в виде помощи к отпуску в размере 1 - 1,5 тысячи рублей.

Идею райкома профсоюза о переизбрании главы профкома на Лянторе активисты отметают по той простой причине, что, по их мнению, сделать это будет трудно, и даже если удастся, то все равно ничего не изменится.

- Дело в том, что по уставу, чтобы собрание было признано действительным, надо собрать 2/3 членов состава профсоюза, - поясняет Александр Нажанов. - Людей надо отвлекать от производства, потому что все работают посменно. Кроме того, поменяем “голову”, а основной состав останется тем же. Мы считаем, что правильней будет создать параллельную организацию, пусть даже под тем же руководством объединений профсоюзов. Конфронтации не будет. Изначально цель у нас должна быть одна - защита прав работников и представление их интересов перед работодателем. Мы не оспариваем того, что могут возникнуть разногласия, но я думаю, что должны быть здоровые споры на основании трезвых мыслей. А не такие глупости, как ссоры, недомолвки.

Встречей с генеральным директором “Сургутнефтегаза” Владимиром Богдановым активисты остались довольны. А недовольны они работой людей на местах - как администраторов, так и профсоюзного лидера:

- Мы считаем, что вчерашняя встреча с гендиректором была очень продуктивна. Это именно то, что нужно было нам как представителям интересов рабочих. Нам было важно встретиться с этим человеком, чтобы узнать, все ли так, как нам это преподносят. Оказалось, что не все так. Что все гораздо проще решается с самым главным начальником. Чем выше должность, чем проще решать вопросы.

Не было бы этих волнений, если бы профсоюз работал по уставу. Мы встречались с высокими людьми в нашем официальном профобъединении. И нам рассказывали, какие работы проводились Российским советом Нефтегазстройпрофсоюза на уровне правительства. Что было достигнуто трехстороннее рассмотрение вопросов по ТК (работодатель - правительство - профсоюзы). Приводились и другие примеры работы нашей объединенной профорганизации и РС. В итоге мы пришли к выводу, что наша первичка просто не работает должным образом.

МИТИНГ

А на следующий день состоялся митинг “независимого профсоюза водителей”. По плакатам собравшихся людей (а было их не менее пяти тысяч) было видно, что не так-то все и гладко “в датском королевстве”. “Зарплата рабочего - позор для “Сургутнефтегаза”, “С клопами ночевка - не командировка”, “Попробуй зажраться на 15 тысяч”, - вот далеко не весь перечень лозунгов, которые высились над пришедшими. С трибун неслись обвинения работодателей и официальных профсоюзов в бездействии, слышались требования повысить зарплаты и создать человеческие условий труда.

С журналистами люди говорили неохотно, скрываясь от камер.

- Вы знаете, - говорит мне мужчина средних лет кавказской внешности, - я проработал на “Сургутнефтегазе”, наверное, лет десять и в принципе был доволен всем, пока начальник не начал ко мне придираться. По каждой мелочи занозил, потом штрафовать начал, а затем сказал что, мол, ты кавказец и мне просто не нравишься! Как можно “делить” так людей, я ведь не хуже других работал...

А в это время с импровизированного помоста, с которого звучали речи свободных профсоюзников, пронесся клич: “Кто хочет вступить в свободный профсоюз?” Признаться, я не ожидал, что очень многие потянутся за заявлениями, но люди с удовольствием разбирали листки.

МНЕНИЕ ПЯТОЕ И ПОСЛЕДНЕЕ

С одним из организаторов и активным участником митинга Александром Захаркиным, фамилия которого у нас уже неоднократно упоминалась, я побеседовал уже по завершении акции.

- Наш профсоюз создан без образования юридического лица, - пояснил он. - Поэтому, согласно ст. 8, п. 1 ФЗ о профсоюзах, мы не регистрируемся. Так как пока дело ни с деньгами, ни с матценностями не имеем. У нас сейчас задача - добиваться выполнения колдоговора, исполнения Трудового законодательства, повышения заработной платы, которая нам урезана буквально в два раза. Нефтяники получают по 15 - 20 тысяч. Получают и по 30, но с переработкой. Они в месяц работают по 270 - 300 часов. Но это гигантская переработка. Командировочные нам не платят.

Понятие “настоящий профсоюз” “Независимый профсоюз водителей” взял из Интернета. Скачали документы, нашли протоколы учредительных собраний. Объяснили людям (вывешивали листовки), что такое “реальный профсоюз”, его настоящие функции. Собрали людей, провели учредительное собрание. Посчитали, записали в учредительный протокол. Оповестили уведомительным письмом руководство. Приняли устав. Записали требования и отравили руководству. Но ответа не последовало, - тогда и начали готовить митинг.

ВМЕСТО ПОСЛЕСЛОВИЯ

Ситуация в Сургуте похожа и одновременно отличается от ситуации в Мегионе. Похожа тем, что в Мегионе тоже есть зарвавшиеся маленькие “князьки” на местах и естественное желание людей зарабатывать больше. А вот существенно отличается тем, что администрация “Сургутнефтегаза” готова вести переговоры, что и подтвердил генеральный директор предприятия Богданов на встрече в Лянторе. Да и социальное партнерство профсоюз и администрация “Сургутнефтегаза” все-таки, как кажется, осуществляют не на словах, а на деле...

Юрий КОЧЕМИН
Москва - Сургут - Москва


КОММЕНТАРИЙ
Зампред Нефтегазстройпрофсоюза РФ Василий ВЕРЕВКИН

- Во-первых, если взять все нефтегазодобывающие компании России, где работают члены нашего профсоюза, то "Сургутнефтегаз" - это самая динамически развивающаяся и лучшая компания по уровню заработной платы. Богданов там пользуется непререкаемым авторитетом. Под его руководством и с помощью нашего объединенного профкома повышается заработная плата, строится жилье.

Во-вторых, при развитии любой компании всегда найдутся люди, которые захотят приблизиться к власти, получить кусочек славы и финансового благополучия для себя. Что и случилось в данном случае. Те, кто захотели создать "свою профорганизацию", как я понял из всех отчетов, меньше всего думали о работниках. А думали о собственной выгоде, о своем финансовом благополучии.

Мы очень рады тому, что речь уже не идет о том, зачем нужен профсоюз, зачем платить деньги. Даже те люди, которые считали, что плохо работал профсоюз, все равно не мыслят вне профсоюза и не видят иных путей борьбы за улучшение собственного состояния, финансового благополучия, как через профсоюз. То есть ни политические партии им не нужны, ни какие-то другие системы, а им нужен именно профсоюз. Это говорит о том, что профсоюз, в отличие от 90-х годов, утвердился и создал себе имя, положительный имидж.
И, видимо, именно поэтому наши профлидеры расслабились и получили такой "удар".


“А”-СПРАВКА

В 1993 г. на базе имущественного комплекса производственного объединения "Сургутнефтегаз" было основано одноименное акционерное общество. В настоящее время более чем 50 подразделений ОАО "Сургутнефтегаз" выполняют полный комплекс работ по разведке, обустройству и разработке нефтяных и нефтегазовых месторождений, добыче и реализации нефти и газа. Доля "Сургутнефтегаза" в российской нефтедобыче за последние несколько лет возросла с 11 до 13%. Согласно независимой оценке, проведенной по международным стандартам, извлекаемые запасы нефти и газа ОАО "Сургутнефтегаз" составляют около 2,5 млрд. тонн нефтяного эквивалента. Пополнение сырьевой базы происходит за счет приобретения новых перспективных участков и проведения геологоразведочных работ на месторождениях. "Сургутнефтегаз" добывает более 10 млрд. кубометров газа в год, что составляет около трети газа, производимого российскими нефтяными компаниями. Причем "Сургутнефтегаз" не просто добывает газ в качестве сырья, но и обрабатывает его до товарной продукции, соответствующей требованиям государственных стандартов. Уровень использования попутного нефтяного газа - самый высокий в отрасли, и этот показатель год от года растет за счет введения новых мощностей по утилизации газа.