О полугодовой задержке в выплате премий работникам столичного ФГУП “Росгипролес” мы уже рассказывали (“Солидарность”, № 24, 2006). Через месяц после публикации корреспондент нашей газеты побывала на предприятии и узнала, что премиальных люди до сих пор не получили. Кроме того, сотрудникам задерживают и выплату заработной платы, правда, руководство обещает задолженность погасить буквально на днях. Дело по факту невыплаты премии по-прежнему находится в прокуратуре, и недавно было вторично послано в ОБЭП.

ИСТОРИЯ “РОСГИПРОЛЕСА”

Российский проектно-изыскательский институт по проектированию лесохозяйственных предприятий и природоохранных объектов “Росгипролес” обязан возникновением известному сталинскому “Плану преобразования природы”. Помимо осушения болот и поворачивания рек вспять, была в этом плане идея высаживания государственных лесных защитных полос. Именно “Росгипролес”, созданный в 1949 г., занялся созданием сети защитных лесополос. В первую очередь лесопосадки должны были гасить сильные ветра, уносившие с засеянных полей плодородный слой почвы, а во вторую - задерживать испарение влаги. Сотрудники института подбирали породы деревьев и на месте выясняли, где именно приживутся посадки. Государственные лесные защитные полосы существуют и по сей день, и урожайность на полях, находящихся между лесополосами, выше в два-три раза по сравнению с незащищенными территориями.

Затем институт занялся подготовкой проектных решений защитно-водоохранных мероприятий (лесопосадки вокруг водоемов уменьшают испарение воды и служат естественным фильтром для грязной воды, стекающей с полей) на Куйбышевском, Волгоградском, Горьковском, Цимлянском и Новосибирском водохранилищах; Волго-Донском, Волго-Балтийским, Каракумском каналах; Волге, Оке, Дону, Каме, Урале, Днепре.
Изначально институту было выделено здание церкви на Добрынинской (сейчас она снова действует). Постепенно институт разрастался. У него появилось 20 филиалов в городах России и союзных республиках. Количество работников института достигало трех тысяч человек. В гараже было до 70 машин, на которых группы в пять-шесть сотрудников отправлялись на полевые работы. Институт разрабатывал проекты создания и развития охотничьих хозяйств (“Беловежская пуща”, Завидово), работал над лесовосстановлением и лесоразведением, лесными питомниками, лесоосушительной мелиорацией. Из 35 национальных парков России 28 созданы по проекту “Росгипролеса”. Разработки института были востребованы и за рубежом.

ИНСТИТУТ СЕГОДНЯ

Даже перестройка не смогла сразу сломить предприятие. “Росгипролес”, как и большинство научных институтов, к изменениям государственной экономики не был готов, и входить на рынок ему было не с чем. Но до 1992 г. предприятие по инерции работало вполне успешно - приходили заказы из регионов. В 1992-м было проведено единственно массовое сокращение в институте - из 960 сотрудников оставили лишь 300. Следующие 14 лет прошли без потрясений. Работы были востребованы, да и хорошие хозяйственники, возглавлявшие лесное, водное и сельское хозяйство, поддерживали институт заказами.

Сегодня в “Росгипролесе” осталось около полутора сотен работников. Филиалов теперь лишь шесть: в Архангельске, Новосибирске, Орле, Приморье, Саратове и на Алтае. Исчез гараж, но зато у института неплохое здание на Волжском бульваре. Занимается предприятие в основном тем, что выполняет выигранные на конкурсе государственные заказы для России и Москвы (например, программы “Возрождение Волги”, “Леса России”), разрабатывает Лесной кодекс РФ и нормативно-правовые документы в области лесного законодательства.

Казалось, по сравнению со многими другими научными институтами “Росгипролес” чувствует себя неплохо. Конкурсы выигрывает, работает стабильно, заработную плату все получают. Положение изменилось в декабре прошлого года. Как рассказали “Солидарности” правовой инспектор МФП Анатолий Филимонов и главный правовой инспектор МФП Анатолий Степных, с декабря прошлого года работники предприятия борются за то, чтобы получить премию по итогам года. Руководитель предприятия обращения правовой инспекции игнорирует. В итоге документы ушли в Кузьминскую межрайонную прокуратуру, где и находятся до сих пор. А работники предприятия все еще ждут свою законную премию. Между главой предприятия и профкомом существует серьезный конфликт. Мы решили разобраться в ситуации и выслушать обе стороны.

ВСТРЕЧА С ПРЕДСЕДАТЕЛЕМ ПРОФКОМА

Со дня опубликования первого материала о “Росгипролесе” до момента встречи с председателем профкома первичной профсоюзной организации института Анатолием Цверкуном произошло несколько серьезных изменений. Во-первых, 3 июля “Росгипролес” был приватизирован и из ФГУП стал ОАО. Соответственно, глава предприятия Михаил Войцеховский из исполняющего обязанности генерального директора стал генеральным директором. Анатолий Иванович уволился - ушел в “Центрлеспроект”, также занимающийся лесной тематикой. Председателем профкома стал Иван Степаненко. Тем не менее бывший председатель согласился встретиться с корреспондентом “Солидарности” и рассказать историю конфликта.

Встретились мы с Анатолием Ивановичем возле метро “Текстильщики”, и, пока шли до здания института, он рассказал, что занимал должность главного инженера и на предприятии работал с 1963 г. То есть уволился на сорок третьем году стажа. Войцеховский - десятый на его памяти глава института. Единственный, который не имел образования лесовода, и единственный, с кем возник конфликт. “Расставаться с работой после стольких лет очень тяжело. И не мне одному. Некоторые из тех, кто ушел, бесплатно помогают оставшимся коллегам. Говорят, что ради того, чтобы мозги не кисли”, - рассказал бывший председатель.

Кабинет Цверкуна был больше похож на оранжерею: на столах - множество горшков с комнатными цветами. Это кто-то из уволившихся собрал растения для того, чтобы отнести их домой. На вопрос: “Многие ли уходят с работы?” Анатолий Иванович ответил, что в основном люди стараются держаться. Но и уволившихся хватает, правда, на численности сотрудников это не слишком сказалось - новый директор быстро набирал своих людей, не отличающихся, по мнению нашего собеседника, профессионализмом. Начался рассказ.

“НОВАЯ МЕТЛА”...

Михаил Войцеховский назначен во ФГУП исполняющим обязанности генерального директора 20 июля прошлого года распоряжением Темкина, заместителя министра природных ресурсов. Его предшественника - Валерия Рожкова - назначили заместителем. Уже через месяц слухи о приватизации предприятия обрели под собой конкретную почву - 25 августа 2005 г. Фрадков издал “Прогнозный план приватизации ФГУП “Росгипролес”. Первым делом новый директор набрал свою команду, отстранил предшественника от руководства и начал менять структуру предприятия.

- С самого начала Войцеховский повел себя как хозяин, - сообщил “Солидарности” Цверкун. - Закрыл отдел кадров. Валерий Рюриков, работавший там, слег с инфарктом. Затем закрыл планово-экономический отдел. Вместо этого была организована “расчетная группа бухгалтерского учета и договоров”. Пока ни учета, ни договоров не видно. Видно только разрушенную систему. Я неоднократно говорил директору: “Откуда такие амбиции? Вы что, собственник?” Разрушил налаженную структуру. Нельзя рвать связи, тем более многие из работавших в уничтоженных отделах знали заказчиков поименно, многие годы с ними общались.

И на протяжении девяти месяцев я не видел ни одного нового заказчика. Результат - уже месячная задолженность по заработной плате. Некоторые хотят подавать в суд. А директор все говорил, что, как только “станем собственниками здания, будем хорошо зарабатывать”. Мы писали Трутневу, министру природных ресурсов, просили навести порядок. Получили ответ, что с момента издания прогнозного плана институт принадлежит Федеральному агентству по федеральному имуществу.

МИФИЧЕСКАЯ ПРЕМИЯ

Институт, как мы уже говорили, занимается выполнением проектов, выигранных по конкурсам. В прошлом году их было выполнено на сумму в 70 млн. руб. Но премию по итогам работы за год, которую должны были выдать 25 января, работники так и не получили. Хотя коллективный договор был заключен в июне “на исполнение”, когда стало известно, сколько будет работы и сколько за это заплатят. Премии были предусмотрены без ограничения, исходя из экономии денежных средств фонда оплаты труда по структурным подразделениям. Зарплата у рядовых сотрудников “Росгипролеса” не так уж велика (в отделе Анатолия Ивановича, например, средняя зарплата составляет 7,5 тыс. руб.). Естественно, коллектив и первичка решили обратиться в Московскую федерацию профсоюзов.

26 января на предприятие пришел с проверкой правовой инспектор труда МФП Валерий Тихомиров. Он установил, что в организации нарушаются нормы исполнения коллективного договора - не выплачиваются премии, предусмотренные положением об оплате и стимулировании труда работников и положением о премировании работников.

Инспектор дал рекомендацию профкому письменно запросить у работодателя сведения о том, какие хозяйственные договоры исполнялись в прошлом году; был ли произведен расчет по этим договорам и какая сумма была по ним перечислена; какая сумма за выполнение договора поступила в фонд премиальной оплаты; в какие сроки (конкретную дату) работники получат причитающиеся им деньги. Однако на письменный запрос Михаил Войцеховский в установленный недельный урок не ответил, что противоречит федеральному закону. “Я неоднократно объяснял директору, что он обязан отвечать на письменные запросы, но он меня игнорировал”, - рассказал Цверкун.

То же самое объяснили главе “Росгипролеса” и в правовой инспекции труда, куда он пришел сам в конце февраля. Очевидно, инспектора убедили его, что нарушать трудовое законодательство не стоит, и через неделю все-таки был дан ответ: сумма прибыли за 2005 г. составила 9,4 млн. руб., а премии на сумму 3,5 млн. руб. будут выплачены в мае-июне этого года. И, казалось бы, действительно, премия будет выдана - 9 марта руководитель заявил, что он подготовил приказ о выплате премии и правовая инспекция может его получить. На следующий же день инспекторы приехали на предприятие. Но Войцеховский, по словам инспекторов МФП, отказался предоставить приказ или его проект и заявил, что работники не хотят получать премию. На этом он счел разговор оконченным и предоставил инспекции в дальнейшем общаться с исполнительным директором Сергеем Сенькиным вести все дальнейшие переговоры.

Конечно, инспекцию не удовлетворило заявление, что “работники не хотят получать премию”. В актовом зале собрали весь рабочий коллектив, вне зависимости от принадлежности к профсоюзу. Присутствовали все, кроме работников бухгалтерии и командированных. И все расписались в том, что премию получать они хотят. Стало ясно, что просто так с руководителем предприятия не договориться. Инспекция вынесла представление. На представление Войцеховский опять не отреагировал, и через неделю документы были направлены в Кузьминскую межрайонную прокуратуру. Прокуратура подключила к расследованию ОБЭП. Из ОБЭПа дело вернулось в прокуратуру, а потом снова в ОБЭП, на доследование. Решения по делу до сих пор не вынесено.

Тем временем Войцеховский обязался выдать премии до 25 апреля. И действительно подписал приказ. Но вот списки премируемых подписывать не стал и ушел на больничный. Болеет Михаил Богданович до сих пор. При этом все чаще на рабочем месте. Анатолий Иванович говорит, что больничный лист находится у директора на руках, а выяснить в расчетной группе, в какой его поликлинике лечат, не удалось.

Ситуация стала ухудшаться. В связи с тем, что не было достаточного объема работ, перестали выдавать “поэтапные премии” (премии за выполненный этап работы). Не дали денег и соисполнителям - по сложившейся с давних времен практике институт нанимал для отдельных работ специалистов из других учреждений. По словам Цверкуна, директор заявил, что ему не нужны эти люди, и отказался оплачивать уже выполненную работу.

Появились претензии к руководству института и у трудовой инспекции. 5 июня работники Отдела проектирования объектов воспроизводства лесов и лесоразведения не смогли попасть на свои рабочие места, так как комнаты были опечатаны, а замки заменены. К тому же, как написано в жалобе профкома, исполнительному директору Гладких однажды показалось, что он почувствовал запах горящей проводки. В связи с этим событием и “грубыми нарушениями” (электрические плитки в кабинетах) он обязал всех сотрудников института собираться в актовом зале для изучения правил технической безопасности. Коллектив возмутился и пожаловался в трудинспекцию. 14 июня была проведена проверка, в результате которой техническими инспекторами МФП был выявлен ряд нарушений трудового законодательства, связанных с отсутствием системы обучения и проведения инструктажей по охране труда и специалистов организации, а также с отсутствием помещений, где работники могли бы есть. Руководство “Росгипролеса” получило еще одно представление.

НЕТ ЗАИНТЕРЕСОВАННОСТИ

Я попросила познакомить меня еще с кем-нибудь. В отделе экономики также шли сборы. Уволилась главный экономист Галина Антонова:

- Отработала тут 36 лет. Тоскливо вещи забирать. Но и делать тут нечего. Нет заинтересованных. Премию так и не выдали, зарплату не проиндексировали. Теперь зарплату еще и задерживают. Зато появляются новые люди, и все на должностях замдиректора. Да и работы как таковой нет. Многие наши сотрудники, пока делать было нечего, предлагали: “Давайте вы отпустите нас в отпуск без содержания... Мы пока где-нибудь подработаем, а как появится работа, вернемся обратно”. Не согласился директор. Так и ходили на работу без толку. Хорошо, хоть зарплату получали. Да и ту теперь задерживают.

- Сектор экономики собираются переводить в дочернюю компанию, - продолжила Галина Евдокимовна. - Предлагали перейти туда. Но только из гарантий одно “доверие”. А какое может быть доверие после ситуации с премией? Так можно ходить на работу и ни копейки за это не получить. Тем более, я уже навоевалась и видела результаты войны. А начал ее ведь сам директор. Его ставленники еще в декабре написали письмо депутату Госдумы Грачеву с тем, что, дескать, кучка людей от всего коллектива жалуется, что не выплачивают премию. И плюет этим на всех работников, потому что “не хватит на выплату заработной платы”. Мы написали опровержение. И пошла переписка то с одной, то с другой инстанцией. Что буду делать сейчас - не знаю. Но дома сидеть не хочу. И не привыкла, да и дочка только-только институт окончила.

“А НА НАШ ВЗГЛЯД, ПРЕМИЯ ВЫПЛАЧЕНА”

О посещении института журналистами узнало руководство и стало срочно требовать “свидания”. Встреча с исполнительным директором Игорем Гладких и исполняющим обязанности главного инженера Юрием Мамаевым началась с демонстрации служебных удостоверений и идейно свелась к тому, что в первую очередь нужно заходить к руководству, которое все гораздо лучше знает. Как мне сообщили, генеральный директор находился на рабочем месте, но поговорить с ним не удалось. Мне предложили позвонить в конце недели, чтобы договориться об интервью. Но и через неделю увидеть Войцеховского воочию не получилось. Со стороны руководства решил выступить и.о. главного инженера Юрий Мамаев. Он подтвердил, что официально устроен на работу, и заявил, что поскольку занимаемая им должность относится к руководству, что будет говорить, представляя руководство.

- На ваш вопрос о премиях я хочу ответить развернуто. Во-первых, как справедливо вы отметили в статье (“Солидарность”, № 24), в прошлом году институт выполнил работ примерно на 70 миллионов рублей. Эта сумма почти на 100% складывается из государственного заказа, из выполнения разработок по темам, которые мы выигрываем на конкурсах. Сколько существует институт, схема была такая: в начале года, январе-феврале, вышестоящая организация объявляет конкурс. Выиграв конкурс и выполнив заказ, мы получаем деньги. Этот год оказался аномальным. Конкурсы были перенесены на сентябрь. И институт остался без финансирования. Но зарплаты выплачены с начала года - на сумму более девяти миллионов рублей. Это были наши денежные запасы, заработанные раньше, в том числе эта пресловутая премия. Это были некоторые коммерческие заказы, которые мы сами находили, но которые никогда не были основным источником финансирования. Руководство института считает, что главное - все-таки выплачивать зарплату, а не премию... Напомню, что институт выплачивал премию в декабре. Основную ее часть. То, что осталось на сегодня ...я бы не сказал, что это обязательно к выплате, это премия дополнительная.

- И сколько же составляла “основная” премия?

- Да примерно столько же, сколько и дополнительная. Я не помню, я пришел сюда только в феврале, а что было в декабре... где-то столько же, около трех с половиной миллионов. На сегодня, я считаю, руководство правильно поступило, отдав приоритет зарплате. В сентябре мы выиграем львиную долю конкурсов, и никаких вопросов не встанет о премии в размере трех с половиной миллионов рублей. Она будет просто как слону дробина. В общем, необременительно для института. Просто сейчас мы являемся заложниками этой странной ситуации, когда финансирование нам еще не положено.

- Но премия положена по итогам прошлого года, за который государство расплатилось.

- Всегда был разрыв. Все-таки конкурсы объявлялись в январе-феврале, а деньги поступали лишь в марте. Вот эти три месяца институт каждый раз попадал в неудобное положение, и на зарплату шли те заделы, которые предполагались на выплату премии. Вот это время всегда тяжело для тех предприятий, которые работают на госзаказе, поскольку деньги приходят не в один день.

- Что же с задолженностью по зарплате?

- Не далее как сегодня институт получает крупную сумму, более четырех миллионов рублей. И завтра задолженности по зарплате будут ликвидированы.

- Была ли у вас проведена индексация заработной платы?

- Индексацию могли рассчитать в бухгалтерии, на руки просто не выдавали. По причинам уже изложенным. Я думаю, что рассчитали. Было дано такое задание. И посмотрим, если сегодняшних денег хватит, то будут погашены все задолженности.

- Кому принадлежит предприятие?

- 100% акций принадлежит государству. Нами управляет совет директоров, в котором есть несколько человек, направленных из Роскомимущества, и несколько человек из нашего “родного” ведомства - федерального агентства. Все действия подлежат контролю совета директоров. Ничего частного здесь нет.

- А кому принадлежит пакет акций?

- Мы еще меньше месяца как ОАО. Мне надо посмотреть документы, они у финдиректора, чтобы точно вам ответить. Боюсь ошибиться в процентах. Но что государству, это я вам могу заявить ответственно.

- Вы собираетесь создавать дочернюю компанию?

- Такая схема обсуждается руководством. Это ничего существенно не меняет в работе института. Но это выгодно в плане оптимизации работ, уплаты налогов. Это чисто хозяйственная мысль, еще не реализованная. Возможно, будет несколько дочерних предприятий. Они нам будут ближе, чем филиалы, удобнее. Функционировать они, возможно, будут не в Москве, а в южных регионах, где у нас нет филиалов.

- Директор у вас появляется в здании?

- Конечно, появляется. Во-первых, он отдает распоряжение исполнительному директору и мне - по телефону. У нас постоянная связь. По всем вопросам мы его тревожим звонками. Директор не отказывается от руководства институтом.

Полина САМОЙЛОВА
Фото Арсения НЕСХОДИМОВА


Цитата из ответа Михаила Войцеховского на запрос профсоюзной организации от 26 февраля 2006 года:

“Исходя из предварительных итогов года (срок подачи годового баланса - 30 марта 2006 г.)....”

Цитата из приказа Войцеховского от 11 апреля 2006 года:

“Премиальный фонд ФГУП “Росгипролес” (далее Институт) по итогам 2005 г., на переговорах с профкомом ФГУП “Росгипролес” (А.И. Цверкун) при участии председателя горкома профсоюза В.М. Васильева 06.04.2004., определен в размере 3 000 000 (три миллиона) рублей”.