центральная профсоюзная еженедельная газета
электронная версия
12+

Важно

На нижегородский МРОТ прожить можно


20 сентября в Нижнем Новгороде состоялся “круглый стол”, посвященный внедрению в жизнь областного ноу-хау: бюджета развития семьи. Проблемы перехода от федерального МРОТ к реальной минимально возможной для жизни зарплате обсуждали представители облсовпрофа, ассоциации промышленников и предпринимателей, правительства области, бизнеса.

“Пусть работники в других регионах России получают МРОТ, установленный на федеральном уровне, а у нас минимальный размер оплаты будет свой!” Видимо, так решило Нижегородское областное объединение организаций профсоюзов и предложило ввести такую зарплату, на которую человек действительно может жить. Облсовпроф разработал так называемый бюджет развития семьи для работника внебюджетной сферы. При этом учел не только затраты на проживание и питание, но и на обучение детей, накопление и другие расходы, которые не учитывает МРОТ, но которые, тем не менее, имеются в жизни каждого человека. Ведь работника нельзя рассматривать как независимую единицу, тратящую деньги только на себя. Практически у всех есть семьи, дети, родители, а их тоже нужно содержать.

В чем же особенность бюджета развития семьи? Во-первых, он ориентирован не на проживание (которое лучше назвать выживанием), а на развитие. Во-вторых, в отличие от прожиточного минимума, бюджет развития учитывает дифференцированный уровень потребления в зависимости от тяжести и напряженности труда, а также иждивенческую нагрузку работника, предусматривает затраты на приобретение товаров длительного пользования, образование, оплату лечения, профилактику здоровья, обеспечение жильем, отдых.

Ассоциация промышленников и предпринимателей инициативу облсовпрофа поддержала, благосклонно отнеслись к ней и на уровне правительства области. И 25 июля 2007 года было подписано трехстороннее соглашение о взаимодействии в области социально-трудовых отношений и социальной защиты населения на 2008 - 2010 годы, в которое был внесен и бюджет развития семьи.

Что же в него входит? В бюджете развития значительно увеличены нормы потребления мясных продуктов (на 81%), рыбы (на 33%), фруктов (в два раза), овощей (на 30%), сахара и кондитерских изделий (на 54%). Расширен перечень непродовольственных товаров, сокращен срок износа изделий, более чем в четыре раза увеличен перечень услуг. Накопления на образование, оплату лечения и профилактику здоровья, обеспечение жильем, отдых и тому подобное заложены в бюджет в процентах к стоимости потребительской корзины (20%). Предусмотрена иждивенческая нагрузка на трудоспособного человека в размере 0,5 прожиточного минимума ребенка. В целях дифференцированного подхода по отраслям, районам и городам области введены отраслевой и территориальный коэффициенты. Отраслевой коэффициент рассчитывался как отношение среднемесячной зарплаты в отраслях экономики области по полному кругу предприятий к ее среднеобластному значению. Территориальный - как отношение покупательной способности зарплаты на конкретных территориях в Нижегородской области к среднеобластной величине этого показателя.

Сегодня бюджет развития активно внедряется по всей Нижегородской области, причем этому способствуют все три стороны, подписавшие соглашение.

В сравнении с прожиточным минимумом структура проекта бюджета развития семьи для трудоспособного населения выглядит следующим образом (в ценах февраля 2007 г.):

Расходы / Прожиточный минимум / Бюджет развития семьи

питание / 1390 (36,3%) / 2548 (21,5%)

непродовольственные / 636 (16,6%) / 1623 (13,7%)
товары

услуги / 1423 (37,2%) / 3399 (28,6%)

Потребкорзина
итого / 3449 / 7570


обязат. платежи
и сборы / 377 / 1181 (10%)

денежные
накопления / нет / 1514 (12,7%)

содержание
ребенка / нет / 1597 (13,5%)

Стоимость
всего / 3826 / 11862




КОММЕНТАРИИ

Сергей СТЕШОВ, начальник отдела министерства поддержки и развития малого предпринимательства в Нижегородской области:


- Губернатор ставил задачу: чтобы до конца 2006 года выплачиваемая зарплата в малом бизнесе была не ниже прожиточного минимума, то есть не ниже 3946 рублей. Мы стали заниматься предприятиями, выплачивающими меньшую зарплату. Была создана комиссия, которая выслушивала объяснения тех руководителей, чьи предприятия имели убытки или выплачивали зарплату ниже установленного уровня. Пришел 2007 год, и ориентиры изменились. Сегодня губернатор требует, чтобы зарплата выплачивалась не ниже полутора прожиточных минимумов, то есть 5919 рублей.

Мы понимаем, что если существует некое малое предприятие, значит, оно себя обеспечивает. Если оно обеспечивает свое существование, то оно должно обеспечивать и нормальное существование своих работников.

Цифры, которые подавались в отчетах руководства малых предприятий два года назад, поражали своим минимумом: 1000 рублей. Мы прекрасно понимали, что это не истинная зарплата, что это лишь официальная часть зарплаты, а большая часть выплачивается “серым” образом. Потому что если бы на предприятии такой уровень был реально, там никто бы не работал.

Что делается сегодня? В работу по выявлению таких “серых” предприятий активнейшим образом включились руководители муниципальных образований, главы администраций муниципалитетов. И понятно почему: когда повышается официальная зарплата, повышается собираемость налогов. Причем именно подоходного налога, который на 100% остается в бюджете муниципального образования. И поразительно резко вверх поползли заработные платы. Дело в том, что данные о тех предприятиях, которые не достигают заявленных губернатором показателей, об убыточных предприятиях, передаются в прокуратуру. А данные о предприятиях с низкой зарплатой - в налоговую инспекцию. Просто для того, чтобы проверить, правильно ли там все с точки зрения налогового законодательства. Мы приглашаем таких руководителей и говорим: либо вы должны повысить зарплату, либо мы попросим налоговые службы серьезным образом заняться вашим предприятием. Если же с налоговой точки зрения у вас все хорошо, значит, вы просто неспособны вести предпринимательскую деятельность, займитесь лучше другим делом.

Средняя зарплата за 8 месяцев этого года составила 10 155 рублей. За это время рост производительности труда в сравнении с показателем за аналогичный период прошлого года составил 28,9%. Рост средней зарплаты - 27,4%. Если в 2006 году из 90 тысяч предприятий малого бизнеса 15 тысяч платили ниже прожиточного минимума, то в 2007-м их количество увеличилось до 17,5 тысячи. Но это только потому, что повысилась сама планка прожиточного минимума. Мы работаем со всеми этими предприятиями.

По данным социологического опроса, сегодня при покупке потребительских товаров более 70% россиян не в первую очередь ориентируются на цену, то есть очень большое значение приобретает качество товара. Через такие вот косвенные оценки мы можем понять, что у нас люди начинают реально жить лучше.


Валерий ЦЫБАНЕВ, гендиректор Ассоциации промышленников
и предпринимателей Нижнего Новгорода:


- Я считаю, что со стороны государства аморально говорить о минимальной оплате труда в тех размерах, которые сегодня существуют. И аморально гордиться тем, что подняли пенсию на 140 рублей - при наших-то природных богатствах! Этим попирается достоинство человека. Считаю, что мы правильно сделали в области, уйдя от этих терминов. При установлении заработной платы многие предприятия смотрят на конкурентов. К нам приходят зарубежные предприятия, а они идут в надежде на дешевую рабочую силу, дешевые ресурсы... На самом деле достичь во внебюджетной сфере высоких показателей оплаты очень сложно - очень низкая производительность труда.

Сегодня у нас в промышленности идет очень сложный процесс повышения производительности труда. К сожалению, государство не способствует этому процессу, не способствует обновлению действующих производств. Мы не можем получить дешевые кредиты, как это делают на западе, а это очень важно. Более того, большинство закупает оборудование за рубежом, и оно, пересекая границу, становится на 30% дороже - и вот уже мы неконкурентоспособны с аналогичными предприятиями на западе. Тем не менее наши предприятия очень серьезно подходят к этому вопросу. Почему, например, Горьковский автомобильный завод серьезно повысил уровень зарплат? Только потому, что последние три года они очень серьезно занялись производительностью труда. И даже не столько за счет технического переоснащения, сколько за счет изменения системы управления и задействования в ней каждого работника.


Материалы подготовила Юлия РЫЖЕНКОВА
2010-04-26 18:47:04


Комментарии: