22 сентября правительство РФ приняло постановление № 605 “О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и гражданского персонала воинских частей, оплата труда которых осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений”. В связи с тем, что данное постановление весьма серьезно влияет на оплату труда бюджетников, “Солидарность” обратилась к президенту Ассоциации профсоюзов непроизводственной сферы Михаилу КУЗЬМЕНКО за комментарием.

Постановление правительства РФ от 22.09.2007 № 605 принято без предварительного обсуждения Российской трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений. Совет Ассоциации профсоюзов работников непроизводственной сферы РФ сообщает свое предварительное мнение об этом постановлении.

1. Прежде всего, по нашему мнению, введение новых систем оплаты труда работников федеральных госучреждений не может быть реально осуществлено ни с 1 сентября этого года, ни в ближайшее время в связи с отсутствием как важнейших элементов построения этих систем оплаты труда, так и необходимых для этого нормативных правовых актов, а именно:

1.1. Размеров базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы, устанавливаемых правительством РФ (установленный срок представления предложений Минздравсоцразвития в правительство - до 01.07.2008).

1.2. Утвержденных Минздравсоцразвития РФ:

- профессиональных квалификационных групп и критериев отнесения профессий рабочих и должностей служащих к таким группам, разрабатываемых с учетом предложений заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и согласованных с соответствующими профсоюзами, для всех видов экономической деятельности, кроме здравоохранения (установленный срок утверждения - до 31.03.2008);

- перечней видов выплат компенсационного и стимулирующего характера (установленный срок утверждения - до 1.01.2008);

- методических рекомендаций по введению в федеральных бюджетных учреждениях новых систем оплаты труда (срок утверждения не установлен);

- порядка исчисления размера средней зарплаты для определения размера должностного оклада руководителя федерального госучреждения. В данном постановлении правительства РФ отсутствует поручение о разработке и утверждении этого нормативного правового акта.

1.3. Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, включающего квалификационные характеристики (требования) по должностям работников сферы образования, здравоохранения, культуры, соцзащиты и др. В данном постановлении отсутствует поручение о разработке и утверждении указанных нормативных правовых актов по этим видам экономической деятельности.

1.4. Перечня должностей, профессий работников учреждений, относимых к основному персоналу по виду экономической деятельности, устанавливаемого федеральным органом исполнительной власти (иным государственным органом или организацией), в ведении которого находится учреждение, по согласованию с Минздравсоцразвития РФ.

2. Не определены дополнительный объем бюджетных средств и порядок финансирования мер по введению новых систем оплаты труда работников федеральных государственных учреждений, необходимые для обеспечения реального повышения зарплаты, которое было бы направлено на стимулирование повышения качества и результативности работы.

Михаил КУЗЬМЕНКО,
президент Совета Ассоциации профсоюзов непроизводственной сферы РФ, председатель Профсоюза работников здравоохранения РФ


Скачать ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ от 22 сентября 2007 г. N 605