11 декабря на пресс-конференции “Как защитить трудящихся в условиях кризиса” председатель ФНПР Михаил ШМАКОВ предложил возродить Фонд занятости, чтобы страховать граждан от потери работы, и закрыть границу для нелегалов.

Эффективным способом контроля ситуации в условиях кризиса председатель ФНПР Михаил Шмаков назвал мониторинг, еженедельно проводимый профсоюзами на предприятиях в регионах России. Однако он отметил, что не все организации своевременно, то есть не позднее чем за два месяца до начала соответствующих мероприятий, предоставляют информацию о планируемых сокращениях в региональные службы занятости. Кроме того, статистика не может выявить все предприятия, перешедшие на укороченную или неполную рабочую неделю. Но в связи с кризисной ситуацией вполне возможно появление постановления, обязывающего компании сообщать и эту информацию в службы занятости, сказал председатель ФНПР.

- Официально зарегистрированных безработных в России сейчас уже 1 млн 315 тысяч, - сообщил Михаил Викторович. - Но далеко не все люди, потерявшие работу, регистрируются на бирже труда. По нашим данным, безработных в России около 5 миллионов.

Шмаков рассказал также, что с октября по конец ноября количество уволенных составляло более 30 тысяч. Правда, почти 15 тысяч из них были вновь трудоустроены. Основные же сокращения, по прогнозам ФНПР, ожидаются в начале января 2009 года – в этот период российские предприятия уволят от 200 до 250 тысяч работников. Потому что у большинства из них именно в январе истекут положенные по ТК два месяца с момента предупреждения о сокращении. Под удар финансового кризиса попадут в основном металлургия, строительство, финансово-банковский сектор. И большие опасения вызывают увольнения на градообразующих предприятиях.

Так как же работникам защитить свои интересы в условиях кризиса? Михаил Шмаков отметил, что для этого необходимо прежде всего знание Трудового кодекса. Если сотрудник знает свои права и может аргументировать их на основе закона – работодателю будет сложнее уволить его с нарушениями. Кроме того:

- В тех организациях, где есть профсоюзы, права работников соблюдаются. Даже если предприятие готовит сокращение штата, то вся процедура происходит в рамках закона, и профсоюз контролирует, чтобы все увольняемые получили положенные по ТК выплаты и компенсации, - заявил председатель ФНПР. И добавил, что тем, у кого на предприятии еще нет профсоюзной организации, надо ее создать. Для примера Шмаков рассказал о ситуации на одной из шахт в Ростовской области, где работодатель, отправив работников в вынужденный простой, решил выплачивать им 2/3 от тарифа, а не от средней зарплаты. Но Росуглепроф с возникшей проблемой разобрался.
По словам Шмакова, российские власти выделят службам занятости дополнительные деньги. Правительство РФ постановлением от 8 декабря утвердило на 2009 год минимальное пособие по безработице в размере 850 руб., максимальное - 4900 руб. (Напомним, что в этом году минимальное пособие по безработице составляет 781 руб., а максимальное - 3124 руб.)

- Увеличение верхней границы пособия по безработице, конечно, справедливое решение, но недостаточное, - заметил глава ФНПР. - Мы уверены, что нужно еще увеличить нижний предел пособий. Профсоюзы считают, что даже такая сумма, как 4900 рублей, является слабой защитой для тех, чья заработная плата составляла 18 и более тысяч рублей.

В качестве одной из антикризисных мер ФНПР предлагает возродить Фонд занятости, через который граждан будут страховать от потери работы. Сейчас это обсуждается в Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. По словам Михаила Шмакова, идею поддерживают профсоюзы и работодатели, правительство же пока выступает против. Говоря о возрождении Фонда занятости, ФНПР предлагает направлять в него часть средств, отчисляемых работодателем от зарплаты сотрудникам. Это позволило бы привязать сумму пособия к зарплате, которую получал новоиспеченный безработный. Страховка, привязанная к величине потерянной зарплаты, была бы очень актуальной в кризис.

Еще одной проблемой председатель ФНПР назвал присутствие в стране нелегальных мигрантов:

- Мы уважаем тех мигрантов, которые работают легально. Но сейчас, когда сокращается производство, в нескольких компаниях были выявлены случаи, когда работодатель увольнял российских граждан и оставлял мигрантов, которые готовы работать за те же деньги, что и россияне, но уже по 16 часов. Конкуренция на рынке труда между мигрантами и гражданами страны есть везде в мире. Но надо понимать, что нелегальные мигранты снижают стоимость труда. Мы за то, чтобы иностранные работники трудились у нас на тех же условиях, что и российские граждане, и тогда брать на работу мигрантов будет невыгодно. Сегодня, пока не разберемся с внутренним рынком труда, нам надо бы вообще закрыть дорогу иностранной рабочей силе или хотя бы снизить квоту на ее привлечение. Чтобы дать возможность внутренней миграции перераспределить работников из трудоизбыточных регионов в трудонедостаточные.

Алена ПАХОМЕНКО