Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Федерация профсоюзов Республики Башкортостан выражает озабоченность и тревогу в связи с происходящими негативными изменениями в сфере детского отдыха, в части его финансирования на 2010 и последующие годы.

Согласно принятым федеральным законам от 24 июля 2009 года №212-ФЗ и №213-ФЗ осуществляется переход на страховые принципы обязательного социального страхования, упраздняется единый социальный налог, вводятся страховые взносы. Как известно, из перечня видов страхового обеспечения выведено и оздоровление детей. В итоге Фонд социального страхования РФ, который нес основную нагрузку в финансировании и администрировании этого важного для трудящихся вида социальной гарантии, выполнять эти функции не будет.

Более того, известно, что готовятся законопроекты о передаче расходов по финансированию и полномочий по организации отдыха детей субъектам Российской Федерации. Покрыть дополнительные расходы предлагается, кроме прочего, за счет акцизов на пиво и увеличения транспортного налога.

Стройная и достаточно эффективная система, существовавшая десятки лет, разваливается. Даже если будут найдены необходимые средства, потребуется значительное время для подготовки соответствующей нормативно-правовой базы, определения механизма и нормативов осуществления финансирования. Фактически исчезнет единообразие и государственный подход в этой крайне важной для работников сфере.

Прогнозируемые вышеуказанные новации неминуемо приведут к закрытию целого ряда лагерей, находящихся на балансе промышленных предприятий. Традиционно ведомственные лагеря с большей вместимостью, лучшей материальной базой пропускали через себя большое число детей независимо от того, где работают их родители.

Федеральным законом об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации провозглашено, что государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана, кроме прочих, на принципе поддержки семьи в целях обеспечения воспитания, отдыха и оздоровления детей.

Остается совсем мало времени на решение принципиальных вопросов. На наш взгляд, необходимо сохранить ранее действовавшую систему, предусмотрев целевые средства на организацию отдыха и оздоровления детей в 2010 году. Поэтому в переходный период считаем целесообразным (ввиду отлаженности механизма) поручить Фонду социального страхования осуществить данную функцию через свою систему.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Просим Вас как гаранта Конституции не допустить снижения уровня социальных гарантий граждан и разрушения системы детского отдыха и оздоровления.

Председатель Федерации профсоюзов Республики Башкортостан,
член Общественной палаты Российской Федерации А. Самирханов
P.S. Обращение поддержала Ассоциация профорганизаций ПФО.