Правительство решило отказаться от перехода к новым стажевым нормам оплаты больничных и поддержать депутатский законопроект о запрете заемного труда. К этому привели настойчивость профсоюзов и их взаимодействие с депутатским корпусом. 28 октября в Госдуме состоялись переговоры руководства палаты с председателями профсоюзов работников бюджетной сферы, проводящих акцию "Бюджетникам страны - достойную зарплату!". Во встрече приняли участие также председатель ФНПР Михаил ШМАКОВ и председатель комитета ГД по труду и соцполитике, зампред ФНПР Андрей ИСАЕВ.

По итогам встречи Андрей Исаев сообщил, что беспокоящие бюджетников вопросы будут решаться с участием представителей правительства на трехсторонней согласительной комиссии. По итогам ее работы планируется выработать механизм для более серьезной индексации зарплаты бюджетникам и принять законодательное решение по ее гарантиям. "Серьезным недостатком проекта госбюджета является нерешенность проблемы повышения МРОТ и недостаточная индексация зарплат бюджетников, - сказал Исаев. - Мы будем настаивать на переговорах с правительством с тем, чтобы ко второму чтению бюджета четко зафиксировать нормы, которые позволили бы при получении дополнительных доходов в первоочередном порядке направить их на решение этих проблем".

Михаил Шмаков высказал ряд претензий к проекту госбюджета и к некоторым другим новациям правительства. Причем наиболее критично он высказался о подходах правительства к составлению потребительской корзины на будущий год и расчетах, из которых оно исходило при ее формировании: "Правительство вновь предлагает не рассматривать размеры минимальной потребительской корзины, точнее, замораживает этот показатель, тогда как давно пора резко менять эту устаревшую методику расчета". А именно - переходить на минимальный потребительский бюджет, учитывающий все реалии рыночной экономики. "Анализ проекта федерального бюджета на 2011 год показывает, что в области бюджетной политики принят сценарий жесткой экономии и сокращения бюджетных расходов, - отметил председатель ФНПР. - Да, бюджет будущего года в общем и целом отражает социальную политику, благодаря которой значительные средства выделяются на рост пенсий (оставлю сейчас за скобками вопрос об уровне этих пенсий). Но то, что происходит с зарплатой работающих граждан, вызывает много вопросов. Проект бюджета не решает ряд важнейших социально-экономических проблем, которые затрагивают все работающее население, всех трудящихся РФ. Вновь отсутствует индексация МРОТ, и это отход от того принципа, о котором мы договаривались, что каждый год будет пересматриваться этот размер. В результате в 2011 году МРОТ будет всего около 62% от величины прожиточного минимума".

Председатель ФНПР напомнил, что наиболее критична ситуация с зарплатой бюджетников, особенно федеральных: "Индексация их зарплат не проводилась два года, а в новом бюджете она предусмотрена в размере 6,5% с июня 2011 года, и этого явно недостаточно. При этом возможность дальнейшей индексации зарплат бюджетников в проекте не заложена - сказано лишь о том, что возможность этого будет рассмотрена не ранее, чем при подготовке проекта госбюджета на 2012 год. Такой подход недопустим. На мой взгляд, индексация должна составить не менее 9,5% - чтобы хотя бы компенсировать инфляцию 2010 года. Да и сам состав зарплаты требует уточнения. Так, из МРОТ должны быть исключены компенсационные и стимулирующие выплаты. Должны быть установлены базовые ставки и оклады, и при этом базовая ставка первого разряда не должна быть ниже прожиточного минимума. На переговорах, которые мы вели с правительством и законодателями по законопроекту об оплате больничных листов, удалось отменить самую драконовскую меру о пересмотре стажевого периода. Но остались вопросы по расчету среднего заработка для оплаты больничных листов. Правительство намерено увеличить период для расчета с 12 до 24 месяцев, и мы будем настаивать, что если эта мера вводится, то только временно, на строго определенный срок". Основным результатом переговоров с депутатами Михаил Шмаков считает то, что требования бюджетников доведены до коллег из Госдумы и до правительства. А также "то, что надо вносить соответствующие изменения в проект бюджета, который принят в первом чтении. Об этом мы договорились, и это шаг вперед. Переговоры продолжаются, и уверен, наши коллеги в Думе нас поддержат".

Председатель профсоюза работников народного образования и науки РФ Галина Меркулова напомнила, что профсоюзы настаивают на скорейшем создании специальной комиссии по этим вопросам, включающей представителей всех сторон соцпартнерства. "Вопросы необычайно серьезные, они требуют скорейшего разрешения, бездействие может привести к очень серьезному социальному напряжению в стране", - заявила она.

Как сообщил корреспонденту "Солидарности" председатель профсоюза работников культуры РФ Геннадий Парошин, "налицо понимание депутатами требований инициаторов и участников акции. Но этого явно недостаточно, одного понимания мало. Нужны конкретные решения. Теперь необходимо поработать в рамках трехсторонней согласительной комиссии, которая будет создана и учтет наши предложения, чтобы подготовить уже законодательные решения. До этого момента были только устные договоренности. Причем на переговорах не назывались конкретные цифры, а вот теперь Михаил Викторович Шмаков предложил провести индексацию бюджетникам на 9,5%, и я это предложение полностью разделяю. Это только начало, и сегодня трудно сказать, удастся ли этого добиться сразу..."

"Сегодня представители всех трех профсоюзов, выработавших требования к власти, передали их в Госдуму, - добавил председатель профсоюза работников здравоохранения РФ Михаил Кузьменко. - Далее очень серьезная акция у нас пройдет 10 ноября, пройдут массовые митинги и пикеты, потому что люди устали ждать выполнения данных им обещаний. И напряженность растет. Нам предложили встретиться и выслушали, потому что люди на местах уже говорят, что надо переходить к коллективным действиям, не ограничиться только митингами и пикетами. А раз люди сами начали выступать с такими инициативами, то это, сами понимаете, означает, что для них просто предел уже наступил..."

P.S. Днем позже на заседании РТК о готовности правительства выполнять договоренности, достигнутые на переговорах с профсоюзами, объявили глава Минздравсоцразвития РФ Татьяна Голикова и ее зам Юрий Воронин. Последний, в частности, заявил о принципиальном решении "исключить из текста законопроекта нормы, касающиеся увеличения стажевых порогов при определении размера пособия по временной нетрудоспособности". А также о том, что Кабмин может поддержать разработанный в комитете по труду законопроект о запрещении заемного труда и использования договоров подряда "с целью маскировки трудовых отношений"...