Первое декабря 2010 года. В президиуме Генсовета ФНПР. В центре - председатель ФНПР Михаил Шмаков
На заседании Генсовета ФНПР, состоявшемся 1 декабря, председатель ФНПР Михаил ШМАКОВ предложил не подписывать проект трехстороннего соглашения как не устраивающий профсоюзную сторону. Профсоюзы продолжают попытки договориться с работодателями, а те в рамках "соцпартнерства" вбрасывают идеи о 60-часовой рабочем неделе. Генсовет решил собрать 12 января 2011 года внеочередной съезд ФНПР.
АДАПТАЦИЯ К РЫНКУ
На заседании Генсовета ФНПР 1 декабря с докладом о ситуации, сложившейся в ходе трехсторонних переговоров профсоюзов, работодателей и правительства, выступил председатель ФНПР Михаил Шмаков. Он заявил, что во всех разделах проекта генсоглашения профсоюзная сторона ставила акценты на приоритетах, закрепленных в программном документе VI съезда ФНПР "За достойный труд!". В частности, ФНПР предложила разработать и принять национальную программу достойного труда в рамках подхода, сформулированного МОТ. Против этого возражали представители работодателей, но верх одержала аргументация профсоюзной стороны.
Переговоры в РТК идут очень непросто. Только благодаря настойчивости профсоюзной стороны удалось отбить попытки некоторых работодателей исключить из Генерального соглашения раздел "Социально-экономические проблемы развития северных регионов России". Удалось сохранить и систему приложений к генсоглашению, в которых конкретизируется информация по актуальным вопросам социально-экономического развития и содержится перечень требующих ратификации Конвенций МОТ.
А вот ряд принципиально важных положений о совершенствовании государственной политики на рынке труда и занятости так и остался несогласованным. Здесь переговоры в Российской трехсторонней комиссии зашли в тупик.
Стороны РТК согласились с тем, что модернизация экономики, инновационное развитие должны формировать спрос на квалифицированных работников, сопровождаться созданием эффективных рабочих мест с высокой производительностью и качеством труда, безопасными условиями труда, достойной заработной платой. Однако эффективность рабочих мест работодатели понимают односторонне. В основном - как широкое использование гибких форм занятости. Таких как заемный труд, с иронией отметил Шмаков. Под предлогом совершенствования трудового законодательства сторона работодателей жестко поставила вопрос о необходимости срочной ратификации Конвенции МОТ № 181 "О частных агентствах занятости".
Еще одним из таких нововведений стало предложение о расширении прав работодателей в выборе форм трудового договора, а также об одностороннем - по инициативе работодателя - изменении условий трудовых и колдоговоров.
В такой "адаптации к рыночным условиям" очевиден крен в сторону интересов собственников производства, так что с этими новациями не согласилась профсоюзная сторона. И хотя ни одно из этих предложений стороне работодателей не удалось втиснуть в проект генсоглашения, тема еще не закрыта: работодатели не скрывают своего намерения взять реванш.
- Попытки фактического отказа от оплаты сверхурочных, введение срочных договоров, закабаляющих работника, реальное противодействие борьбе правительства за снижение безработицы - все это в комплексе ставит нас перед вопросом: существует ли в России реальное, а не имитируемое социальное партнерство?.. - копнул глубже Михаил Шмаков.
ИНТЕРНЕТ-МНЕНИЯ
В прениях по проекту Генерального соглашения на заседании Генсовета ФНПР выступил заместитель председателя Российского союза промышленников и предпринимателей Федор Прокопов. Он заявил, что законодательные новации объединения работодателей, которые критикует ФНПР, соответствуют международной практике, а их необходимость подтверждается активными откликами на сайте РСПП. Сославшись на мнение блогеров и посетителей интернет-форума, сам же зампред РСПП призвал профсоюзы "не делать выводы с подачи СМИ".
Нелогичность такой аргументации отметил в ответном выступлении Михаил Шмаков, подчеркнув, что в данном случае именно РСПП покинул поле компетентного обсуждения, обратившись к мнениям на интернет-форуме. А ссылку на использование международного опыта для изменения ТК РФ председатель ФНПР считает некорректной, поскольку разница в зарплатах и пенсиях трудящихся в европейских странах и в России - несоизмерима. И если работодатели требуют ратификации одних нормативов МОТ, то почему при этом всячески игнорируют другие? Например, Конвенцию о минимальной заработной плате?
Кстати, о необходимости установления национального законодательства на основе ряда конвенций МОТ говорилось накануне, на заседании постоянной комиссии Генсовета ФНПР по социальным гарантиям. В России не восстановлено обязательное для рыночных условий страхование от безработицы. Снижаются размеры пособий по временной нетрудоспособности и материнству. Обязательное медицинское страхование при минимальных ресурсах не позволяет обеспечить доступность и качество медицинской помощи...
- Вот к такому международному опыту ни работодатели, ни переговорщики со стороны правительства интерес не проявляют, - посетовал Шмаков.
Несмотря на подобную пикировку, председатель ФНПР, комментируя эту дискуссию корреспонденту "Солидарности", отметил: "В сегодняшнем выступлении представителя РСПП я увидел некоторую попытку смягчить остроту противоречий".
БРИФИНГ
В перерыве заседания председатель ФНПР провел брифинг для СМИ. Журналистов интересовали тенденции безработицы, индексация зарплат, перспективы увеличения МРОТ и лоббистские попытки собственников производства "исправить" Трудовой кодекс в своих интересах.
По оценке Михаила Шмакова, уровень безработицы приблизился к докризисным показателям. Развитие ситуации на рынке труда будет зависеть от действий правительства, которое, по настоянию профсоюзов, все-таки намеревается продлить программу поддержки региональных рынков труда.
- Кроме этого, решая проблему безработицы, необходимо одновременно рассматривать и вопрос привлечения трудовых мигрантов в РФ, - считает Шмаков. - Сокращение квот на привлечение иностранной рабочей силы - хорошая мера, но недостаточная: при наличии безработицы надо сводить эту квоту к нулю. Необходимо развивать внутренний рынок труда: создавать новые рабочие места, наладить переобучение специалистов, стимулировать внутреннюю трудовую миграцию. И только когда безработица приблизится к минимуму, можно будет начать обсуждение квот на привлечение трудовых мигрантов.
За два года, пока не индексировалась зарплата федеральным бюджетникам, инфляция "уехала" на 10%. Догнать ее шансов нет, поскольку государство планирует индексацию только со второй половины 2011 года, и только на 6,5%. В рамках РТК была достигнута договоренность о том, что МРОТ будет устанавливаться по стоимости минимальной потребительской корзины за четвертый квартал года, предшествующего принятию бюджета на следующий год. Таким образом, МРОТ на 2011 год должен быть установлен по величине минимальной потребительской корзины за четвертый квартал 2009 года. "Этот показатель составляет 5600 рублей. Таким должен быть и МРОТ, а не 4330 рублей. Но договоренность об этом, к сожалению, осталась только на словах. Она не зафиксирована на бумаге, не подтверждена подписями. Поэтому и мы не подписываем Генеральное соглашение", - подчеркнул Шмаков.
Сначала он отказался отвечать на вопрос о 60-часовой рабочей неделе, сказав, что бред не комментирует. Однако в связи с настойчивостью журналистов вынужден был затронуть и эту тему:
- Могу только повторить: силовое увеличение рабочей недели до 60 часов приведет к новой революции в России. Возникают подозрения, что в стране есть силы, заинтересованные в обострении социально-политической обстановки к выборам осенью 2011 года. Потому что все то, что сейчас предлагается, в частности со стороны работодателей, явно иррационально, идет вразрез с модернизацией и инновациями, с развитием глобальной экономики и глобальных трудовых отношений, - резюмировал председатель ФНПР.
К СОГЛАШЕНИЮ НЕ ГОТОВ
Председатель ФНПР предложил Генсовету признать не готовым к подписанию проект Генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и правительством РФ на 2011 - 2013 годы. Участники заседания поддержали это предложение и приняли решение продолжить борьбу за включение в генсоглашение основных требований профсоюзов.
В их числе следующие: отказ от плоской шкалы налогообложения, при которой олигархи и малообеспеченные работники платят равные проценты. Расследование практики залоговых аукционов, в результате которых государство потеряло огромный сектор особо ценных предприятий, а также возможный возврат этой собственности в казну. Введение процедуры банкротства и внешнего управления для предприятий, задерживающих зарплату. Ограничение выплаты дивидендов акционерам предприятий, тормозящих повышение зарплаты работникам. Ограничение зарплаты и прочих выплат топ-менеджерам предприятий через привязку этих выплат к зарплате и выплатам своим работникам. Важнейшим требованием профсоюзов Генсовет ФНПР признал либерализацию забастовочного законодательства, с сокращением согласительных процедур до 10 дней.
Противостояние сторон в переговорном процессе настолько велико, что сейчас трудно представить вероятность согласования в РТК этих требований. А срок действующего генсоглашения заканчивается уже 31 декабря. Что будет, если к тому времени не подпишут новое? Трудовой кодекс предусматривает возможность продления генсоглашения еще на три года. Но это аварийный вариант, и он явно не устраивает ни одну из сторон РТК - перемены назрели.
Переговоры будут продолжаться. Право рассмотреть вопрос о проекте трехстороннего соглашения по их итогам Генсовет делегировал исполкому ФНПР.
Со своей стороны РСПП уже заявил о почти 90-процентной готовности проекта генсоглашения. И будет пытаться подписать соглашение уже 15 декабря.
Если проявленная зампредом РСПП Федором Прокоповым тенденция к "сглаживанию остроты противоречий" сохранится, то не исключено, что по некоторым важным требованиям все же удастся договориться. Хотя в кулуарах ФНПР по этому поводу говорили без особого оптимизма, обсуждали, как "классически не по-спортивному" ведет переговоры сторона работодателей: делает отвлекающий маневр путем вброса в СМИ "бредовой идеи Прохорова" и, пока возмущенная общественность разбирается, под шумок проталкивает другие непопулярные поправки.
Ситуация на трехсторонних переговорах, инициативы РСПП и общая социально-экономическая ситуация в стране повлияли на перенос даты съезда ФНПР. Генсовет принял решение, что внеочередной съезд состоится 12 - 14 января 2011 года.
Валерий ЦЫГАНКОВ
Читайте нас в Яндекс.Дзен, чтобы быть в курсе последних событий
Чтобы оставить комментарий войдите или зарегистрируйтесь на сайте
Прошу прощения за "очепятки" в посте. торопилась
Защитить законные права граждан — задача труднее, чем организовать митинг или пикет
Последние новости из стана профессиональных союзов в нашем регионе — обновление руководства, которое произошло на отчетно-выборной конференции. Корреспондент «НВ» встретился с новым, избранным большинством представителей председателем Новгородской областной Федерации профсоюзов Василием ФЕДОСОВЫМ для того, чтобы поговорить, как видятся лидерам профсоюзов цели и задачи их организаций в наши дни.
— Василий Григорьевич, насколько сильны сегодня профсоюзы?
— В последние годы ряды объединения профессиональных организаций в Новгородской области, признаемся, таяли. На настоящий момент Новгородская областная Федерация профсоюзов объединяет 21 организацию, и это на пять меньше, чем пять лет назад. Профсоюзы в Новгородской области насчитывают сегодня 77 тысяч человек. Убыль происходила в силу многих причин, но я предпочитаю думать о том, как восстановить лидирующую роль профсоюзов, как нарастить авторитет, как наверстать упущенное. Мне кажется, что главная миссия профсоюзного движения в том, чтобы защищать человека труда, а не протестовать или организовывать митинги и шествия.
— Имеются в виду работающие граждане?
— Не только. Мы готовы защищать и детей работающих, и пенсионеров. Многие ведь продолжают трудиться и на пенсии, хотя уже заслужили хорошее материальное обеспечение в старости. И тут вдруг выясняется, что оформить пенсию не так-то просто. Закон один, а прочтения его разные в силу разности интересов. Дело доходит до судов. И вот тут пожилому человеку крайне необходима помощь грамотных юристов. В нашей организации они получают услуги бесплатно, как и все работающие члены профсоюзов.
Вообще, у нас аккумулируется достаточно много информации от населения. Можно сказать, что мы держим руку на пульсе общественной жизни и улавливаем самые животрепещущие темы. Ну, например, установка квартирных приборов учета на тепло, воду, электричество и газ, к чему нас обязывает федеральный закон об энергосбережении. Это не сфера труда, но сфера жизненных интересов трудящихся. Задумка правительства правильная, но на деле выходит, что газовый монополист на нововведении озолотится, а простой человек разорится только на затратах на установку газового квартирного счетчика. Сигналы о такой потенциально опасной ситуации идут и к нам. И вот федерация профсоюзов уже занимается, казалось бы, не свойственными ей функциями: пишем письмо в антимонопольный комитет и просим проверить цены, которые назначает ОАО «Новгородоблгаз» на установку счетчиков.
Социальных несправедливостей накопилось много, и они очень зримо высветились на прошедшей у нас месяц назад отчетно-выборной конференции. На ней мы приняли два обращения к Президенту Российской Федерации Дмитрию Медведеву, а также в Федеральное Собрание РФ, в правительство, наконец. Пусть что-то предпримут. Тем и требований у нас, конечно же, много, но мы пока выделяем две наиболее больные точки.
— О чем были эти обращения?
— Очень важным считаю обращение о минимальной зарплате. В 2007 году были приняты изменения в федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации». Ими признана утратившей силу часть вторая статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации. Согласно данной статье было установлено, что в величину минимального размера оплаты туда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты.
Потеряли мы с изменениями очень многое. Руководители предприятий и организаций, в том числе и бюджетных, в состав «минималки» начали включать компенсационные и стимулирующие выплаты. Тарифная ставка у работающего по полной норме часов в неделю человека может быть менее двух тысяч рублей, но надбавки и выплаты перекрывают минимальный размер оплаты труда, который, как известно, составляет с 1 января 2009 года 4330 рублей. Казалось бы, какая разница? А разница очень большая. Например, когда он соберется на пенсию и станет собирать бумаги, то в Пенсионном фонде будут смотреть только на оклад, и от него определят величину пенсии, хотя отчисления в фонд идут от всей суммы. Разве это справедливо?
Принятые поправки, считаем, идут в разрез с Конституцией России. В пункте 3 статьи 37 в ней записано, что каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Конституция предусматривает именно вознаграждение за труд, то есть имеется в виду твердая заработная плата без учета компенсационных и стимулирующих выплат. Поэтому мы и требуем, чтобы тарифные ставки были подняты до минимального размера оплаты труда.
— Что ж, справедливое требование. И очень актуальное.
— А другое наше обращение касается не менее актуальной темы — ЖКХ. В настоящее время Правительство РФ и органы исполнительной власти на местах активизируют реализацию реформы жилищно-коммунального комплекса, но не все делается эффективно. Это заметил, кстати, и Президент России на заседании Госсовета по ЖКХ в Сыктывкаре, что прошло во вторник на этой неделе. Открывая совещание, Дмитрий Медведев подчеркнул, что «в данной сфере существует огромное количество проблем, а качество работы комплекса вызывает много нареканий со стороны граждан». Совершенно очевидно, что реформу в жилищно-коммунальной сфере надо корректировать. «Если ничего не делать, то через 5—7 лет наступит катастрофа», — подчеркнул глава государства. Выходит, что наши предложения месячной давности были очень актуальны, потому как о них сейчас говорит даже президент.
В частности, что касается капитального ремонта старых многоквартирных домов. В результате приватизации их жители стали собственниками проблемного жилья, построенного в советские ещё годы и десятками лет не ремонтировавшегося. Будет просто некрасиво перекладывать на население ответственность и все расходы по содержанию и ремонту таких многоквартирных домов в соответствии с действующими нормами и правилами. Проживающие в старых домах пенсионеры оказались не по своей вине, образно говоря, в ловушке. Пусть государство отдает в частные руки полностью отремонтированный жилой фонд.
Ещё одно наше требование в сфере ЖКХ — законодательно снизить максимально допустимую долю расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи с 22%, сегодня установленных, до 15, а для малоимущих граждан, признанных таковыми, в установленном порядке, — не более 10%. Сегодня право снижать планку предоставлено субъектам РФ, но они не всегда могут позволить себе этого в силу ограниченности доходной части бюджета.
Мне кажется, что президент и правительство должны предпринять ряд мер для того, чтобы коммунальная реформа пошла по успешному руслу. В частности, надо утвердить и обнародовать Федеральную целевую программу по значительному росту доходов населения. Размер наших доходов должен реально позволять нам участвовать в целевых программах по приобретению нового жилья взамен старого. И в составе минимальной потребительской корзины квадратные метры жилья тоже должны быть пописаны. Таково требование профсоюзов.
— Думается, под такими требованиями подписались бы все, не только члены профсоюза.
— К сожалению, не все нас слышат и не все знают, в чем сила профсоюзов. Вовсе не в угрозах организации митингов или забастовок. Об этом речи почти нет в наших уставных документах. Главное — это коллективный поиск путей решения проблем на законной основе. Их нельзя накапливать. Их нужно решать.
Вот когда все работодатели осознают, что профсоюзы — это не просто вынужденная необходимость, это не просто дань трудящимся, а это выгодно, то тогда профсоюзное движение окрепнет намного.
— А это выгодно?
— Ну, конечно! Для создания нормального микроклимата в трудовом коллективе, для квалифицированного решения вопросов по трудовым договорам, для работы над коллективным договорами, для предотвращения конфликтов… Многие работодатели и наемные работники даже не подозревают, насколько кстати может оказаться профсоюз! Например, предприятие оказалось в очень сложной финансовой ситуации. Налоговая инспекция требует уплаты налогов, а трудовой коллектив — заработной платы. На всё средств не хватает. Только если профсоюз вовремя вмешается и подаст в суд, коллектив сможет получить заработную плату первым. Следовательно, предприятие будет жить, потому что не развалится коллектив. А кассы взаимопомощи! Только в профсоюзной кассе можно взять деньги в долг без процентов. Это удобно и действительно выгодно.
Придет время — поставим вопросы и по профсоюзным путевкам, и по профилактике здоровья, и по учебе в профсоюзах, по летним лагерям отдыха детей… Думаю, что список преимуществ быть членом профсоюза и иметь профсоюзную организацию в трудовом коллективе в будущем будет только расти.
Юрий КРАСАВИН
Ну, ребята, а вы оказывается карьеристы, да ещё при этом и жадные! Советую вам посмотреть в LIVEJOUNAL раздел "Профсоюзы и секс"
Привет из Великого Новгорода. Анна.
Работники корпорации "Сплав" вышли из рядов Новгородской областной федерации профсоюзов
Профсоюз работников ЗАО "Корпорация "Сплав" полным составом вышел из рядов Новгородской областной организации Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР). Как сообщила сегодня, 10 декабря, корреспонденту ИА REGNUM председатель профкома корпорации Тамара Маркова, профсоюз работников ЗАО "Корпорация "Сплав", в котором состоит около тысячи человек, не будет подписывать договор о сотрудничестве с областной федерацией профсоюзов.
"Раньше мы считали, что являемся полноправными членами Новгородской областной федерации профсоюзов. Однако в ходе недавних выборов ее нового руководства оказалось, что это не так. В частности, выяснилось, что на федеральном уровне наш отраслевой профсоюз - Профсоюз работников атомной энергетики и промышленности - сотрудничает с Федерацией независимых профсоюзов России лишь по договору, а значит и мы здесь, в Новгородской области, должны придерживаться такой же схемы взаимодействия. Такой договор, однако, мы заключать не намерены, так как он ставит нас в неравноправные условия: мы платим взносы, участвуем в деятельности областной федерации профсоюзов, но избираться на руководящие посты при этом не имеем права", - пояснила Тамара Маркова.
По ее словам, о невозможности сотрудничества на таких условиях руководство областной федерации профсоюзов было предупреждено еще месяц назад. Однако каких-либо шагов для пересмотра условий взаимодействия и предотвращения массового выхода "сплавовцев" из рядов ФНПР новым руководителем областной федерации Василием Федосовым предпринято не было.
"Выходя из областной федерации профсоюзов мы ничего не теряем: остаемся самостоятельной профсоюзной организацией и экономим 15-процентную долю от наших членских взносов, которую ранее перечисляли в ФНПР", - сказала Тамара Маркова. Она также заявила, что профсоюз работников ЗАО "Корпорация "Сплав" планирует создание собственной территориальной профсоюзной организации.
Подробности: http://www.regnum.ru/news/novgorod/1355529.html#ixzz17ttIMGSW
Выводы:
1. Недавно избранный Федосов - полный ноль.
2. Как хозяин Сплава (Фёдоров) решил, так и будет, впрочем, подобная ситуация в нашей области становится
типичной(((