Новый законопроект внес 3 июня в Госдуму руководитель комитета ГД по труду и социальной политике Андрей ИСАЕВ. Суть такова: за нарушения в сфере охраны труда работодатели должны получать более жесткое наказание, чем предусматривает имеющееся законодательство. Причем не только по статьям КоАП РФ, но и по одной из статей УК РФ.

В чем же суть предложений?

Сейчас закон в качестве наказания нерадивых работодателей предусматривает штраф от тысячи до 50 тысяч рублей и (или) административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. Но при этом нарушений в сфере охраны труда меньше не становится. Например: в период 2007 - 2009 годов ежегодно выявлялось около 1 млн нарушений в области охраны труда. Кроме того, все больше становится работников, чьи условия труда далеки от действующих в стране нормативов. Так, в 2009 году доля работников, занятых в несоответствующих условиях, составила 27,5%.

Депутат Исаев внес предложение: дополнить Кодекс РФ об административных правонарушениях статьями, по которым правонарушениями будут считаться такие случаи, как, например, непроведение аттестации рабочих мест. И штраф за это в зависимости от ситуации должен составлять от 20 до 500 тысяч рублей. Или: за необеспечение работников средствами индивидуальной защиты - штраф от 20 до 600 тысяч. Той же степени ответственности, по мнению Исаева, должен подвергаться допуск к выполнению работ персонала, не прошедшего в установленном порядке обучение правилам охраны труда.

По мнению профсоюзного депутата, КоАП РФ должен дополниться статьями, наказывающими работодателя и в том случае, если работники не прошли обязательные медосмотры или условия работы не соответствуют требованиям охраны труда. А если такая халатность повлекла за собой смерть двух или более работников, Андрей Исаев предлагает новую редакцию ст. 143 Уголовного кодекса РФ - лишение свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

"А"-СПРАВКА

Из проекта закона "О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях и статью 143 Уголовного кодекса РФ"

КоАП дополнят шестью новыми статьями с отдельными составами правонарушений.

Статья "Нарушение проведения аттестации рабочих мест по условиям труда". Наказание - штраф: на должностных лиц или ПБОЮЛ - 20 - 30 тыс. руб.; на юрлиц - 80 - 100 тыс. руб. За непроведение аттестации рабочих мест по условиям труда - штраф: на должностных лиц и ПБОЮЛ - 30 - 50 тыс. руб. или приостановление деятельности ПБОЮЛ на срок до 90 суток; на юрлиц - 100 - 300 тыс. руб. или приостановление деятельности до 90 суток. Для нарушителей-"рецидивистов" - дисквалификация на срок от 1 года до 3 лет; для юрлиц - штраф в 300 - 500 тыс. руб. (или приостановление деятельности на 30 - 90 суток).

Статья "Нарушение порядка проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медосмотров (обследований) и обязательных психиатрических освидетельствований". За нарушение порядка проведения обязательных медосмотров штраф - на должностных лиц или ПБОЮЛ 10 - 20 тыс. руб.; на юрлиц - 60 - 80 тыс. руб. За допущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медосмотров, а также в случае медицинских противопоказаний - штраф: на должностных лиц - 20 - 40 тыс. руб.; на ПБОЮЛ - 20 - 40 тыс. руб. или приостановление деятельности до 90 суток; на юрлиц - 100 - 200 тыс. руб. (либо приостановление деятельности до 90 суток). Для нарушителей-"рецидивистов" - должностных лиц или ПБОЮЛ - дисквалификация на 1 - 3 года; для юрлиц - штраф в 200 - 400 тыс. руб. (или приостановление деятельности на срок до 90 суток).

Статья "Нарушение порядка обучения в области охраны труда". За нарушение установленного порядка прохождения обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда, инструктажа по охране труда, обучения безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте, оказания первой помощи пострадавшим - штраф: на должностных лиц или ПБОЮЛ - 20 - 30 тыс. руб.; на юрлиц - 100 - 150 тыс. руб. За допуск к работе лиц, не прошедших обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда, - штраф: на должностных лиц - 30 - 50 тыс. руб.; на ПБОЮЛ - 30 - 50 тыс. руб. или приостановление деятельности до 90 суток; на юрлиц - 300 - 500 тыс. руб. (или приостановление деятельности до 90 суток). Для нарушителей-"рецидивистов" - должностных лиц или ПБОЮЛ - дисквалификация на 1 - 3 года; для юрлиц - штраф в 500 - 600 тыс. руб. (или приостановление деятельности на срок 30 - 90 суток).

Статья "Нарушение порядка обеспечения работников средствами индивидуальной защиты". За нарушение установленного порядка обеспечения работников спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты, а также смывающими (и обезвреживающими) средствами - штраф. На должностных лиц или ПБОЮЛ - 20 - 30 тыс. руб.; на юрлиц - 100 - 200 тыс. руб. За необеспечение работников средствами индивидуальной защиты - штраф: на должностных лиц - 30 - 50 тыс. руб.; на ПБОЮЛ - 30 - 50 тыс. руб. (или приостановление деятельности до 90 суток); на юрлиц - 300 - 500 тыс. руб. или приостановление деятельности до 90 суток. Для нарушителей-"рецидивистов": должностных лиц или ПБОЮЛ - дисквалификация на 1 - 3 года; для юрлиц - штраф в 500 - 600 тыс. руб. (или приостановление деятельности на 30 - 90 суток).

Статья "Непредоставление информации об условиях и охране труда на рабочих местах". За непредоставление работникам информации об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и средствах защиты, а равно неознакомление работников с требованиями охраны труда - штраф: на должностных лиц - 10 - 20 тыс. руб.; на ПБОЮЛ - 10 - 20 тыс. руб. (или приостановление деятельности до 90 суток); на юридических лиц - 100 - 300 тыс. руб. или приостановление деятельности до 90 суток). Для нарушителей-"рецидивистов": должностных лиц или ПБОЮЛ - дисквалификация на 1 - 3 года; для юрлиц - штраф в 300 - 400 тыс. руб. (или приостановление деятельности на 30 - 90 суток).

Статья "Необеспечение безопасности работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также безопасности применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов". За необеспечение безопасности работников в этих условиях - штраф. На должностных лиц и ПБОЮЛ - 5 - 10 тыс. руб. (для ПБОЮЛ возможно и приостановление деятельности до 90 суток); на юрлиц - 50 - 100 тыс. руб. или приостановление деятельности до 90 суток. Для нарушителей-"рецидивистов": должностных лиц или ПБОЮЛ - дисквалификация на 1 - 2 года; для юрлиц - штраф в 100 - 200 тыс. руб. (или приостановление деятельности на 30 - 90 суток).

Предлагается также новая редакция статьи 143 Уголовного кодекса РФ "Нарушение требований охраны труда", ужесточающая ответственность. За нарушения требований охраны труда, повлекшие за собой по неосторожности гибель двух и более лиц, нарушителю полагается штраф до 400 тыс. руб., либо обязательные работы на 180 - 240 часов, либо исправительные работы до 2 лет, либо лишение свободы на срок до 1 года. Если это повлекло по неосторожности смерть человека - лишение свободы на срок до 3 лет и дисквалификация до 3 лет или без таковой. Если смерть двух и более лиц - лишение свободы на срок до 5 лет и (или) дисквалификация до 3 лет.

Материалы подготовили

Вадим БАРАБАНОВ и Наталья КОЧЕМИНА