центральная профсоюзная еженедельная газета
электронная версия
12+
15  (16/04/2008)

Содержание номера

Закулиса

Стариковский капитал


Россиян агитируют вкладываться в пенсионную “копилку”



11 апреля Госдума приняла во втором - решающем - чтении два важнейших законопроекта о “софинансировании” пенсионных накоплений гражданами и государством. А то и работодателями. Законы могут вступить в силу уже осенью. Тем самым заботы о своей будущей пенсии в основном взвалили на самих россиян. Ведь если контора может лопнуть и персонал просто разойдется, а государство - пережить дефолт и оклематься, то для простого человека потеря денег чревата самыми фатальными последствиями...


СУТЬ НОВАЦИЙ


Законопроект “О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений” и сопутствующий ему пакет поправок к пенсионному законодательству внесла группа депутатов-“единороссов” во главе со спикером парламента. Проекты направлены на дальнейшее стимулирование добровольных пенсионных накоплений граждан.

Идея нововведений в том, чтобы при новой системе формирования пенсий каждый гражданин РФ мог самостоятельно при финансовой поддержке государства обеспечивать свое будущее, а размер будущей пенсии зависел от работодателя, государства и самого гражданина. Раз уж сформировать достойную пенсию без активного участия самого человека у нас никак невозможно, то следует создать систему стимулов у молодого поколения. Дабы с самого начала трудовой деятельности молодежь начинала думать об обеспечении своей старости. По логике авторов, при формировании пенсий часть затрат берет на себя государство, другая составляющая приходится на работодателя (в зависимости от зарплаты работника) и третья - на самого гражданина. Устанавливается возможность гражданина самостоятельно вносить дополнительные взносы в накопительную часть пенсии и получать пропорциональное этим взносам дополнительное софинансирование из государственного Фонда национального благосостояния (он же - “фонд будущих поколений”).

Как мы помним (см. “Закулису” в № 5, 2008), средства этого Фонда (почти 770 млрд руб.) будут использоваться не только в “пенсионных” делах, но и для спасения мировой экономики от глобальной экономической депрессии. В частности, не менее трети всех средств фонда будущих поколений планируется вложить в ценные бумаги иностранных негосударственных фирм, что даст возможность выгодно поиграться на бирже...

Впрочем, это отступление. Для реализации закона о софинансировании пенсионных накоплений следует внести изменения в ряд актов пенсионного законодательства. Законопроект о дополнительных страховых взносах на накопительную часть пенсии и господдержке пенсионных накоплений исключает из налогооблагаемой базы доходы физических лиц на сумму господдержки при формировании накопительной части пенсии. “Накопительные” взносы гражданин сможет вносить и за другое физическое лицо, за которое не осуществляется уплата страховых взносов страхователем (скажем, муж - за неработающую жену).

Пенсионный фонд РФ обяжут информировать граждан о поступлениях всех взносов в их пользу, включая дополнительные взносы государства. А надзор за исчислением и уплатой страховых взносов возлагается на налоговые органы.

Помимо этого, дабы стимулировать к созидательному труду и по достижении пенсионного возраста, решили увеличить втрое размер взноса на софинансирование из средств госбюджета в пользу лиц, продолжающих трудовую деятельность после достижения пенсионного возраста, но при условии отказа от назначения трудовой пенсии. Застрахованные лица будут получать указанные “средства софинансирования” с октября 2008 года в течение пяти лет. Поучаствовать в новой интересной схеме смогут все категории граждан - программа открыта для всех желающих в течение пяти лет. В течение этого времени работники могут добровольно перечислять из своей зарплаты дополнительный страховой взнос на накопительную часть пенсии. Для этого можно оформить заявку не только в территориальном органе Пенсионного фонда РФ, но и в банке, на почте, в негосударственном пенсионном фонде. Либо - производить все взносы через работодателя.

Комитет по труду и соцполитике Госдумы отмечает, что в законопроекты внесен ряд улучшающих поправок. Изначально предусматривалось, что если работник перечисляет на накопительную часть пенсии не менее 2 тысяч рублей в год, то на каждую тысячу рублей государство добавит еще тысячу, но не более 10 тысяч рублей в год. Для работающих пенсионеров, желающих участвовать в накопительной системе, предлагалось добавлять за счет государства на каждую тысячу рублей еще три, но не более 30 тысяч рублей в год. По итогам “серьезных переговоров с правительством” в проект удалось внести ряд изменений. Так, одобрена поправка депутатов Исаева, Гайнуллиной и Габдрахманова, предложивших увеличить объемы софинансирования со стороны государства для работающих граждан, не достигших пенсионного возраста, с 10 тысяч до 12 тысяч рублей в год, а для работающих пенсионеров - с 30 тысяч до 48 тысяч. Помимо этого предусмотрено, что платежи работодателей, участвующих в софинансировании накоплений, будут освобождаться от единого социального налога, налога на прибыль (максимальная сумма платежа, не подлежащего налогообложению, - 12 тысяч рублей в год на одного работника). Утвердили и поправку, по которой решено перенести срок введения закона в действие: граждане будут вправе подавать заявления о включении в систему добровольных пенсионных накоплений не с июля, а с 1 октября 2008 года. Ну а в полном объеме закон заработает с 1 января 2009 года. Мысль простая - в этом случае начальство успеет подготовиться...


“ПЛАКАЛИ, НО КАКТУС ЕЛИ”

Законы о накопительной пенсии включили в повестку дня пятничной “пленарки” лишь утром того же дня - 11 апреля. Председатель комитета по труду и соцполитике Андрей Исаев объяснил это тем, что законопроекты не попали заблаговременно в повестку заседания по техническим причинам.

Экстренное рассмотрение “пенсионных” проектов сильно возмутило думских коммунистов и “справедливцев”, позиционировавших себя обманутыми. (Тем удивительнее, что в итоге законопроекты утвердили почти единогласно.) Депутат Борис Кашин (КПРФ) заявил, что палата “рассматривает пересмотр пенсионной системы в совершенно неправильном направлении”. Он напомнил, что в начале недели Совет Госдумы отложил рассмотрение этих законопроектов на неопределенный срок, а сейчас, стало быть, “его вносят в той ситуации, когда мы даже не подготовлены к его рассмотрению”. Другой коммунист, Сергей Решульский, предлагал дать палате еще три дня “на ознакомление”, дабы депутаты могли подготовиться к обсуждению. И устало добавил: “Давайте хоть на следующее заседание перенесем (рассмотрение. - В.Б.), ведь никто детально не рассматривал эти поправки!” В ответ председатель ГД Борис Грызлов уточнил, что рассмотрение законопроектов было отложено без отсылки к конкретной дате, а поскольку их содержание с тех пор не изменялось, нет никаких препятствий к тому, чтоб рассмотреть их оперативно. Чем раньше - тем лучше!.. В итоге законы приняли, несмотря на вялые протесты коммунистов и “справедливцев”.

По мнению экспертов, власть “зациклилась” на развитии пенсионной системы исходя из накопительных принципов потому, что пенсионная система находится в кризисе. Дефицит Пенсионного фонда растет угрожающими темпами, и удастся ли довести коэффициент замещения нынешней зарплаты будущей пенсией хотя бы до трети - большой вопрос. При нынешних тенденциях соотношение пенсий и зарплат дойдет до приемлемого уровня очень нескоро. Некоторые специалисты намекают на то, что государство пытается исподволь повысить возраст выхода на пенсию. Тем более что повысить де-юре пенсионный возраст пока нельзя - президент запретил...

Вадим БАРАБАНОВ


P.S. Готов ли россиянин уже сейчас “пожертвовать необходимым, дабы приобрести излишнее”? В начале апреля ВЦИОМ провел опрос, посвященный реформе накопительной пенсионной системы. Как оказалось, о том, что со следующего года все работающие россияне смогут откладывать часть зарплаты в счет своей будущей пенсии на льготных условиях, “что-то слышали” около 34% опрошенных. Причем “хорошо информированными” о такой возможности себя считают лишь 5% респондентов. А более 60% вообще не слышали о таких предложениях начальства. “Безусловно готовы” присоединиться к системе добровольных накоплений опять-таки лишь 5% респондентов, а еще 18% - “скорее готовы, чем нет”. При этом 51% россиян вовсе не собираются отдавать незнамо кому то, что уже есть, и потом надеяться, что когда-нибудь удастся получить больше. Потрясения 90-х годов люди помнят слишком хорошо...



КЛАССИКИ НА ЗЛОБУ ДНЯ

“...А как твои золотые монеты?” - “Они у меня по-прежнему в кармане, все, кроме одной, оставленной в таверне “Красного Рака”. - “А между тем уже завтра эти четыре монеты могли бы превратиться в тысячу или даже две тысячи! Почему бы тебе не послушаться моего совета? Почему не посеять их на Волшебном Поле?” - “Сегодня это невозможно. Пойду туда в другой раз”. - “В другой раз будет слишком поздно... Потому что один высокопоставленный синьор купил это поле и с завтрашнего дня никто не имеет права сеять там деньги”. - “А далеко отсюда до Волшебного Поля?” - “Меньше двух километров. Хочешь пойти с нами? Через полчаса ты будешь там. Быстренько посеешь свои четыре монеты, несколько минут спустя снимешь урожай в две тысячи и сегодня же вечером опять вернешься сюда с полными карманами. Ну что, пошли?” (...) И они тронулись в путь. Они шли полдня и добрались до города, который назывался Дураколовка. Когда они вошли в город, Пиноккио увидел на улице множество облезших собак, зевавших от голода; стриженых овец, дрожавших от холода; кур и петухов без гребешков и бородок, выпрашивавших кукурузные зернышки; больших мотыльков, не умевших летать, так как они продали свои разноцветные крылышки... Мимо всех этих попрошаек и стыдливых нищих то и дело проезжали барские кареты... (...) Они миновали город и остановились на пустынном поле возле городских стен. Поле, в общем, ничем не отличалось от всех других полей. “Мы пришли... Теперь нагнись, выкопай руками маленькую ямку и положи туда свои золотые монеты”. Пиноккио сделал, как ему велели: он вырыл ямку, положил туда свои четыре монеты и прикрыл ямку горстью земли. “А теперь ступай к канаве, зачерпни ведро воды и полей засеянную землю”. Пиноккио пошел к канаве, за неимением ведра снял ботинок, зачерпнул воды и вылил ее на то место, где закопал монеты. Потом спросил: “Что мне еще нужно делать?” - “Ничего - можешь отправляться. Через двадцать минут вернись сюда. Ты тут найдешь деревце с монетами”. (...) Затем они попрощались с Пиноккио, пожелали ему богатого урожая и пошли своей дорогой. (...) Вернувшись в город, Деревянный Человечек стал считать минуты, одну за другой, и, наконец решив, что время приспело, отправился опять к Волшебному Полю. (...) Наконец Пиноккио приблизился к полю и остановился, чтобы поглядеть, где оно, это дерево, ветки которого увешаны монетами, но он ничего не обнаружил. Он приблизился еще на сто шагов. Ничего. Он вступил на поле и наконец очутился возле той ямки, куда закопал свои цехины. Ничего. Тогда он задумался, позабыл приличные манеры, о которых пишут в книгах, вынул руку из кармана и крепко почесал затылок”.

Карло Коллоди, “Приключения Пиноккио”
2010-04-26 18:47:04


Комментарии: