Фото предоставлено Федерацией профсоюзов Челябинской области
“Солидарность” продолжает знакомить своих читателей с победителями ежегодной премии “Профсоюзный Авангард”. В прошлый раз мы рассказали о победителях в номинации “Акция”, пришла очередь номинации “Новация”. На нее было подано 25 заявок, а победителями стали проекты профорганизаций из Челябинской и Самарской областей. Учимся у лучших!
На фото: Константин Струков, первый вице-президент Союза промышленников и предпринимателей Челябинской области; Алексей Текслер, губернатор Челябинской области; Олег Екимов, председатель Федерации профсоюзов Челябинской области. Пресс-подход после подписания Регионального соглашения.
Вкратце напомним критерии отбора победителей, общие для всех номинаций премии “Профсоюзный Авангард” (о них в прошлой публикации рассказал председатель жюри, главный редактор газеты “Солидарность” Александр Шершуков). Проекты-победители должны быть актуальными, полезными, реализованными и - желательно - легко масштабируемыми.
Первое место в номинации “Новация” получила Федерация профсоюзов Челябинской области за “Методику распространения регионального соглашения на всех работодателей”. Методика позволяет вовлекать в систему социального партнерства всех работодателей в регионе и оценить их мотивировку в случае отказа от сотрудничества с профсоюзами.
Второй приз - у Самарской областной организации профсоюза работников здравоохранения РФ за проект трехступенчатой системы увеличения профчленства “Вчера - мечта, сегодня - цель, завтра - реальность”. В итоге профорганизация в 2023 году увеличилась на 3000 человек - лучший показатель за 30 лет.
О проекте и задачах, которые с его помощью удалось решить, “Солидарности” рассказал Олег Екимов, председатель Федерации профсоюзов Челябинской области (ФПЧО).
Заняться разработкой этой методики ФПЧО заставили ограничения Регионального соглашения (РС) - его действие распространялось на организации, входившие в региональное объединение работодателей. Регулировать социально-трудовые отношения было сложно, поскольку областная ассоциация работодателей была слишком малочисленна, а в некоторых муниципальных образованиях (муниципалитетах) вообще таких объединений не было. Так, на январь 2024 года в области было 71 602 организации, но ассоциация работодателей объединяла только 42. А колдоговоры действовали всего в 2517 организациях. Из-за отсутствия юридически оформленных объединений работодателей в муниципалитетах возникал вопрос с легитимностью заключенных территориальных трехсторонних соглашений. Это и сделало необходимым распространение РС на всех работодателей. Разрабатывая методику, ФПЧО ставила задачи: включить все организации области в систему соцпартнерства и наладить контроль за исполнением РС.
Раньше для этого не было нормативной правовой базы. ФПЧО добилась внесения изменений в закон о Челябинской областной трехсторонней комиссии (ЧОТК) по регулированию социально-трудовых отношений, чтобы разрешить комиссии присоединять работодателей к РС. Также предстояло определить, как присоединять к РС тех из них, кто не участвовали в его заключении, а после этого требовалось создать новый регламент комиссии. К тому же надо было законодательно определить, как работодатель может отказаться от присоединения к РС и как рассматривать эти отказы в секретариате ЧОТК. И еще необходимо было организовать работу согласительной комиссии для рассмотрения жалоб работодателей на присоединение к РС.
В 2022 году ФПЧО выступила инициатором проекта ФЗ о внесении изменений в ст. 48 ТК РФ - с идеей распространить РС на всех работодателей независимо от их членства в объединении. За образец взяли федеральное отраслевое соглашение. К сожалению, инициативу не одобрило правительство РФ. Тогда, заручившись поддержкой органов власти Челябинской области, ФПЧО направила усилия на то, чтобы совершенствовать региональное законодательство о соцпартнерстве и добиться появления соответствующего областного закона. Одновременно профсоюзы добились, чтобы были обновлены уже заключенные колдоговоры с включением в них дополнительных гарантий работникам с учетом сегодняшней обстановки в стране.
По инициативе ФПЧО в сентябре прошлого года стороны соцпартнерства предложили внести изменения в областной закон № 147-ЗО “О Челябинской областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений”. Цель - наделить эту комиссию полномочиями присоединять работодателей к РС. Областные прокуратура и Управление Минюста России одобрили предложение, и на его основе был принят закон.
В местных СМИ был опубликованы положения о присоединении работодателей к РС, и последние имели право в течение месяца подать заявление о мотивированном отказе. За этот период поступило 29 отказов. На заседаниях секретариата ЧОТК в феврале и марте этого года все поступившие отказы признаны немотивированными. Главным критерием для определения этого стало отсутствие протокола консультаций работодателя с выборным органом первички работников данного работодателя.
К 1 августа только три работодателя воспользовались правом обжаловать данное решение через согласительную комиссию. Но уже 7 августа, на первом ее заседании, решение секретариата ЧОТК о признании отказов работодателей присоединиться к РС немотивированными было подтверждено.
Распространение РС в области продолжается. Следующая важная задача ФПЧО - отработать в I квартале 2025 года механизм контроля за исполнением РС работодателями в муниципалитетах, закрепленный в методических рекомендациях для территориальных трехсторонних комиссий.
Проект трехступенчатой системы увеличения профчленства “Вчера - мечта, сегодня - цель, завтра - реальность” представила председатель Самарской областной организации профсоюза работников здравоохранения РФ Татьяна Сивохина.
Президиум профсоюза работников здравоохранения РФ объявил 2023 год Годом организационного укрепления профсоюза. Предстояло увеличить его численность и укрепить ряды. Для этого Самарская областная организация профсоюза разработала комплексную методику - трехступенчатую систему, которая позволила бы увеличить профчленство.
В прошлом году состав руководителей первичек областной профорганизации заметно изменился, пришло работать много молодежи. В первый раз на должности председателей ППО были избраны 38 человек. Изменился состав профкомов, и в каждой первичке появились ответственные за информационную работу и молодежную политику. Все это потребовало и поиска новых методов увеличения профчленства.
Мы начали с того, что ввели в практику первичек систему ежемесячного мониторинга профчленства. По результатам формировали так называемый “светофор” - красным выделяли организации, где членов профсоюза было меньше 51%, желтым - от 52 до 70%, зеленым - свыше 70%. Это показывало ситуацию в организациях и где что надо исправлять.
Еще мы стали использовать в первичках трехуровневую систему укрепления профчленства, с оценкой эффективности работы первички. Разработали чек-лист, ввели дорожную карту, чтобы отслеживать внедрение новых форм в работу ППО и изменения в этой работе и проверять рост профчленства. В чек-лист вошли, например, такие вопросы: как ведется документация в ППО, есть ли органы управления, как работают комиссии, какие проводятся уставные мероприятия, как обучают профактив. А также - насколько активна информационная работа: есть ли страницы в соцсетях, рекламные буклеты, профсоюзные уголки. Активно ли ППО участвует в социальных программах областной организации? По чек-листу обком профсоюза проанализировал эффективность работы всех первичек. Это позволило определить проблемы в каждой и проанализировать их причины. Дорожная карта, разработанная обкомом, предлагала последовательные шаги к решению этих проблем.
И третья ступень многоуровневой системы - контроль исполнения первого и второго уровня, показателем чего становится изменение численности членов профсоюза, с разбором ситуации на ежемесячном собрании председателей ППО “День председателя”.
Также ППО организаций, где процент членов профсоюза был ниже среднего по региону, получили кураторов из числа членов президиума и сотрудников аппарата обкома профсоюза. За каждым куратором были закреплены по три - пять ППО. Благодаря принятым мерам в 40 первичках членство поднялось с 0 до 10%, в 18 - на 20%, в 15 - на 30% и в 5 - на 45%.
В том числе благодаря новой системе сейчас активно работают социальные программы в областной профорганизации и ее первичках, выстроено многоуровневое социальное партнерство, активно ведется работа с молодежью. Все это способствует росту профчленства, но в Самарской областной организации профсоюза работников здравоохранения РФ стремятся сделать этот рост постоянным.
Читайте нас в Яндекс.Дзен, чтобы быть в курсе последних событий
Чтобы оставить комментарий войдите или зарегистрируйтесь на сайте
Чтобы оставить комментарий войдите или зарегистрируйтесь на сайте
Если вам не пришло письмо со ссылкой на активацию профиля, вы можете запросить его повторно