В Госдуму продолжают поступать пенсионные инициативы

Рисунок: Дмитрий Петров / "Солидарность"

БЕЗ ШАНСОВ, НО С ДУШКОМ

Коммунисты всеми силами пытаются не дать избирателям забыть, что их партия выступала против повышения пенсионного возраста в прошлом году. По крайней мере, этим удобно объяснить внесение фракцией КПРФ все новых и новых пенсионных инициатив. (Впрочем, справороссы с жириновцами мало отстают по этой части.) Сейчас Геннадий Зюганов со товарищи внес в Госдуму законопроект, устанавливающий досрочные страховые пенсии “трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидами первой группы”.

Законопроект, сказано в пояснительной записке, “вносится с учетом обращений граждан, в основном родственников, в том числе трудоспособных детей”, лишенных возможности работать из-за того, что они вынуждены постоянно ухаживать за родителями - инвалидами первой группы.

Там же напоминается, что родителям, воспитывавшим детей-инвалидов до достижения ими восьми лет, пенсия назначается на пять лет раньше положенного срока. И то, что “обратная схема” не работает, коммунистам кажется несправедливым. Дать льготу предлагается при этом только мужчинам, наработавшим трудовой стаж в 20 лет, и женщинам с 15-летним стажем.

В принципе, идею можно назвать благородной. Однако авторы наверняка знают о ее дальнейшей судьбе. Дело в том, что под досрочным (на 5 лет раньше) выходом на пенсию они подразумевают 55 лет для мужчин и 50 лет для женщин. Как будто пенсионный возраст не повышался до 65 и 60 соответственно. Учитывая, что законопроект был внесен буквально на днях, 9 сентября, эту нестыковку трудно считать неосознанной.

Кроме того, в пояснительной записке авторы указывают, что маленькая компенсация от государства (1200 рублей в месяц) - это большая проблема для ухаживающих за инвалидами. В то же время, если инвалид содержится в госучреждении, страна тратит на него по 100 тысяч рублей ежемесячно. Но повысить выплаты коммунисты почему-то не предлагают. А уповают на то, что их “новация поможет сэкономить бюджетные средства”. То есть как будто граждане - в надежде на досрочные пенсии - перестанут сдавать своих больных родственников в социальные учреждения, где на них хотя бы выделяются деньги.

И в этой логике диковато смотрится заключение коммунистов из пояснительной записки: “Можно констатировать, что принятие данного законопроекта позволит сократить количество безработных граждан, улучшить качество жизни инвалидов и престарелых граждан, нуждающихся в посторонней помощи, снизить нагрузку на стационарные интернаты для инвалидов и престарелых”.

ПЕНСИЯ МЕНЯЕТ ПРОПИСКУ

А вот в свежем предложении Алтайского краевого заксобрания найти нестыковки не получается. (Справедливости ради, воздадим должное и коммунистам, заседающим в собрании.) Депутаты региона обратили внимание на закон, дающий гражданам, проработавшим в сельском хозяйстве не менее 30 лет, следующее право. Им полагается “повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в размере 25% суммы фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии”.

Напомним, эта норма заработала только с начала текущего года, хотя принята была еще в декабре 2013-го. Объясняется просто - “разморозили” выплаты, чтобы сгладить негативное отношение общества к повышению пенсионного возраста. Не было бы счастья, как говорится. Но алтайские депутаты видят существенный недостаток в долгожданном “новшестве”.

Речь о том, что для получения надбавки к пенсии работник сельского хозяйства (к ним теперь добавлены некоторые другие категории селян) должен не только проработать 30 лет в условном родном колхозе, но еще, видимо, там же и помереть. Потому что при переезде пенсионера из сельской местности он свое право на надбавку теряет. Трудно не согласиться: это крайне несправедливо - ведь человек трудился, и результаты его труда с переездом никак не могут аннулироваться.

“Считаем данную норму социально несправедливой, ведь переезд, как правило, обусловлен объективными причинами, возникающими в связи с достижением глубоко преклонного возраста: граждане вынуждены переезжать на новое место жительства в связи с тяжелым состоянием здоровья и необходимостью получения ухода со стороны родных и близких”, - пишут авторы законопроекта в пояснительной записке.

И обращают внимание на еще одну важную деталь. Право на сельскую надбавку пенсионер может утратить, даже не переезжая куда-то физически. Достаточно местным властям переименовать место его жительства, допустим, из сельского округа в городской. Дом тот же, ферма та же, та же разбитая дорога между ними, зато - город! Ловкость рук, никакого мошенничества. Это предлагается пресечь.

ВЫЖИВАТЬ - ТАК ВМЕСТЕ

Сейчас речь шла о законопроектах, только что внесенных в Госдуму, но закончить придется - только что отклоненным. На первом пленарном заседании осенней сессии 10 сентября депутаты рассмотрели законопроект Андрея Андрейченко (фракция ЛДПР) о применении районных коэффициентов при определении размера фиксированной выплаты к страховой пенсии гражданам, проживающим на Дальнем Востоке.

В законопроекте сказано только о россиянах, проживающих в районах Дальневосточного федерального округа, не приравненных к районам Крайнего Севера. (У граждан, живущих в приравненных районах, такая льгота уже есть - коэффициент может достигать величины 1,3.)

Вкратце аргументация Андрейченко такова: в пределах одного региона могут быть местности с разными (по официальной градации) климатическими условиями, а цены в них одинаковые. Соответственно, жители одного региона поставлены в неравные условия.

- Население Дальнего Востока стремительно продолжает беднеть и покидать регион, - увещевал коллег Андрейченко с трибуны. - Нужно вернуть дальневосточные надбавки к пенсии. Вследствие принятия данного законопроекта пенсия жителей Дальнего Востока будет увеличена на треть.

Как ранее писала “Солидарность”, идея, к сожалению, выглядит дискриминационной по отношению к жителям других регионов с не менее суровым климатом. Скажем, пенсионеры из Архангельска или Красноярска порадуются, конечно, за хабаровчан и магаданцев. Но за себя - вряд ли…

Комитет Госдумы по труду рекомендовал отклонить законопроект. В своем заключении комитет отмечает, что “автор законопроекта не учитывает того, для каких целей эти [северные] коэффициенты вводились”. В ходе пленарного заседания член комитета Светлана Бессараб (“ЕР”) отметила, что поддержка жителей Дальнего Востока, включая пенсионеров, важна. Но в настоящее время, напомнила она, в регионе действует ряд специальных программ - таких как “дальневосточный гектар”, “свободный порт”, территории опережающего развития и другие.

- Президент предложил новую форму поддержки: это ипотека в 2%, удвоение заработных плат врачей, фельдшеров, учителей, работающих именно в Дальневосточном регионе, - напомнила Бессараб новости с недавнего Восточного экономического форума. Хотя не совсем ясно, какое отношение они имеют к сегодняшним пенсионерам.

Против принятия законопроекта ранее также высказались правительство и комитет по социальной политике Совета Федерации. Одним из аргументов “против” послужило отсутствие в финансово-экономическом обосновании к инициативе источников ее финансирования.

В итоге “за” проголосовали 88 депутатов, один воздержался. Поэтому, хотя голосов “против” подано не было, законопроект отклонен.

Из рубрики “Парламентская хроника”