МОТ диагностирует замедление рынка труда

Рисунок: Дмитрий Петров / "Солидарность"

Согласно прогнозам из нового отчета МОТ, безработица в мире в 2026 году останется стабильной, на уровне 4,9%, что эквивалентно 186 млн человек, не имеющих работы. Но эту стабильность не следует путать с возвращением к здоровым условиям на рынке труда: прогресс в обеспечении достойной работой застопорился. Миллионы людей по всему миру по-прежнему не получат доступа к качественным рабочим местам.

С 2015 по 2025 год доля работников, живущих в условиях крайней нищеты, снизилась всего на 3,1 процентных пункта, до 7,9%, по сравнению со снижением на 15 процентных пунктов в предыдущем десятилетии. Таким образом, 284 млн работников живут в условиях крайней нищеты, менее чем на 3 доллара в день. Более того, в странах с низким уровнем дохода показатели как крайней, так и умеренной трудовой нищеты за 2015 - 2025 годы выросли: почти 68% работников в этих странах в 2026 году будут жить в таких условиях.

“Устойчивый экономический рост и стабильные показатели безработицы не должны скрывать от нас реальности: сотни миллионов работников по-прежнему живут в условиях нищеты, неформального труда и социальной изоляции”, - приводятся в отчете слова генерального директора МОТ Жильбера Ф. Унгбо.

КАЧЕСТВО РАБОЧИХ МЕСТ ПОД УГРОЗОЙ

В то же время растет неформальная занятость. В 2026 году, по прогнозам, 2,1 млрд работников во всем мире будут трудиться в зоне “серой” занятости. Неформальная же занятость обычно связана с более низким качеством рабочих мест. Она ограничивает права на рабочем месте и доступ к социальной защите, снижает безопасность труда и гарантии трудоустройства. Больше всего рост неформальной занятости ожидается в странах, где ее показатели и так высоки (прежде всего в Африке и Южной Азии), что делает усилия по ее сокращению там крайне важными. Также увеличилось число самозанятых, чья работа в странах с низким и средним уровнем дохода часто низкооплачиваема и выполняется под принуждением.

Из-за отсутствия прогресса в странах с низким уровнем дохода работники с самыми плохими условиями занятости окажутся в еще более неблагоприятной ситуации. В отчете, где представлены данные по регионам, группам доходов, полу и возрасту, отмечается: замедление темпов перехода экономики к отраслям с более высокой добавленной стоимостью или услугам - основное препятствие для устойчивого улучшения качества рабочих мест и роста производительности труда.

МОЛОДЕЖЬ И РИСКИ ВЛИЯНИЯ ИИ

Одной из самых уязвимых групп на рынке труда остается молодежь. В 2025 году безработица среди молодежи в мире выросла до 12,4%. Около 260 млн молодых людей в возрасте 15 - 29 лет относятся к категории NEET (Not in Education, Employment, or Training): не имеют образования, работы или профессиональной подготовки. В странах с низким уровнем дохода к категории NEET относится почти треть всех работников (27,9%). Аналитики МОТ полагают, что искусственный интеллект и автоматизация могут усугубить проблемы. Это особенно касается образованной молодежи в странах с высоким уровнем дохода, которая ищет свою первую работу по специальностям высокой квалификации.

“Хотя окончательно еще непонятно, как будет влиять искусственный интеллект на занятость молодежи, но его потенциальный масштаб требует тщательного мониторинга”, - отмечается в отчете.

ГЕНДЕРНОЕ НЕРАВЕНСТВО И ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ СДВИГИ

Женщины по-прежнему сталкиваются с препятствиями на рынке труда, что в основном объясняется социальными “нормами” и стереотипами. На долю женщин приходится всего 2/5 общемирового числа занятых, а вероятность выхода на рынок труда на 24% ниже, чем у мужчин. Причем доля женщин в рабочей силе прекратила расти, что замедляет продвижение к гендерному равенству на рабочем месте.

МОТ анализирует и влияние демографических изменений на рынок труда. Старение населения означает уменьшение числа людей трудоспособного возраста, что замедляет рост занятости в более богатых странах. В то же время страны с низким уровнем дохода пытаются использовать быстрый рост своего населения как преимущество при создании производительных рабочих мест.

Рост занятости в 2026 году предположительно составит 0,5% в странах с уровнем дохода выше среднего, 1,8% - в странах с уровнем дохода ниже среднего и 3,1% - в странах с низким уровнем дохода. Без достаточных возможностей для создания производительных рабочих мест более бедные страны рискуют растратить свои демографические дивиденды впустую, полагает МОТ.

Слабый рост производительности труда в странах с низким уровнем дохода также усугубляет географическое неравенство, препятствует продвижению к достойному труду и замедляет сближение уровня жизни с развитыми экономиками.

ТОРГОВАЯ НЕСТАБИЛЬНОСТЬ

Торговые и глобальные риски меняют перспективы рынка труда. Глобальные производственно-сбытовые цепочки продолжают поддерживать занятость, и около 465 млн рабочих мест по всему миру связаны с производством и доставкой продукции на внешний рынок. В странах с низким и средним уровнем дохода эти рабочие места, как правило, предлагают лучшие условия и более высокую производительность труда. Однако замедление роста мировой торговли, усиление неопределенности в торговой политике и быстрые технологические изменения могут изменить перспективы рынка труда. Эти факторы усиливают неопределенность и ограничивают потенциал торговли как мощного механизма создания рабочих мест и повышения их качества.

На долю цифровых услуг в настоящее время приходится 14,5% мирового экспорта. В то же время почти половина всех рабочих мест в сфере торговли приходится на рынок не товаров, а услуг.

География по-прежнему влияет на развитие экономики. Хотя торговля между развивающимися странами расширяется, многие государства Африки и Южной Америки по-прежнему сильно зависят от рынков за пределами региона. Большинство рабочих мест в сфере торговли в этих странах включены в цепочки, ориентированные на внешний рынок.

Гендиректор МОТ считает необходимым координировать действия и укреплять социальные институты, которые обеспечат достойный труд и социальную справедливость. Это особенно касается стран с более бедной экономикой, которые рискуют остаться за бортом по мере расширения высокотехнологичных производств. “Если правительства, работодатели и работники не будут действовать сообща, чтобы ответственно использовать технологии и расширять возможности трудоустройства… дефицит достойной работы сохранится, а социальная стабильность окажется под угрозой”, - говорит Унгбо.

ЧТО ПРЕДЛАГАЮТ ИЗМЕНИТЬ?

В отчете содержится ряд рекомендаций, которые, по мнению его авторов, помогли бы решать текущие проблемы. Прежде всего, необходимо повышать производительность труда. Для этого надо инвестировать в повышение квалификации работников, их образование и развитие инфраструктуры. В странах, где молодежь и женщины сталкиваются с ощутимыми проблемами при выходе на рынок труда, необходимо целенаправленно помогать этим группам, в том числе помогать им осваивать высокотехнологичные производства. Еще одна задача - добиваться, чтобы высокотехнологичные производства и высокая оплата труда распределялись более равномерно по всей цепочке производства, чтобы выгоду от глобальных торговых потоков получали все регионы, а не только страны “первого мира”.

Наконец, решение проблемы дефицита достойного труда будет все сильнее зависеть от действий на национальном уровне. В условиях замедления глобального роста и нехватки внешнего финансирования прогресс будет все больше зависеть от выбора внутренней политики. Укрепление системы создания рабочих мест, стимулирование роста производительности труда, инвестиции в повышение квалификации, расширение социальной защиты и укрепление институтов рынка труда, особенно в целях защиты и поддержки работников и малых и средних предприятий, будут иметь решающее значение для сокращения дефицита достойной работы. Скоординированные действия на национальном уровне будут важны для создания более устойчивых рынков труда в условиях растущей неопределенности в глобальной среде.