Минимальный потребительский бюджет

Фото: Елена Мелик-Шахназарова/ архив «Солидарности»

ЧТО ЭТО?

Минимальный потребительский бюджет (МПБ) - новый показатель качества жизни россиян, который отражает не минимальные, в отличие от прожиточного минимума, а необходимые расходы граждан для нормальной жизни.

ОТЛИЧИЕ ОТ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КОРЗИНЫ

Прожиточный минимум, основанный на потребительской корзине, характеризует минимально допустимые границы потребления важнейших материальных благ и услуг (питание, предметы санитарии и гигиены, лекарства, ЖКУ).

В потребительском бюджете расходы на питание выше, чем заложены в потребительской корзине, более чем вдвое. Туда входят продукты, не включенные в минимальный набор (колбасные изделия, копчености, кофе). Выше там также стоимость и непродовольственных товаров и услуг - за счет уменьшения сроков износа одежды и включения необходимых товаров (наручные часы, мобильный телефон, хозинвентарь, текстильные изделия, изделия для ремонта жилья, для занятий спортом и туризмом, печатные материалы). В минимальный потребительский бюджет входят также дополнительные услуги:  ЖКУ; проезд на пригородном и междугородном ж/д транспорте, на самолете, досуг и отдых, медицинские услуги, не входящие в систему ОМС, услуги связи, правового характера, ремонт обуви, парикмахерская, химчистка.

Таким образом, на начало 2012 года МПБ, рассчитанный экспертами ФНПР, составил для мужчин 23 917, а для женщин - 24 209 руб., что в 2,5 раза больше прожиточного минимума для мужчин и женщин в целом по РФ. А на начало 2018 года МРОТ, рассчитанный на основании МПБ с учетом роста индекса потребительских цен, должен был составлять около 37 тыс. руб. И МРОТ, установленный не ниже МВПБ, позволит обеспечить основные потребности работника без учета семейной нагрузки. В 2019 году в ФНПР подсчитали: размер потребительского бюджета должен составить около 40 тысяч рублей.

ПОЗИЦИЯ ПРОФСОЮЗОВ

Профсоюзы считают,  что ПМ надо сохранить для установления минимальных размеров социальных пособий, а МРОТ установить на уровне минимального потребительского бюджета работающего населения, чтобы обеспечивать простое воспроизводство рабочей силы - восстановление и возможность развития физических, профессиональных и социальных способностей человека к труду, без семейной нагрузки, расходов на образование и аренду жилья.

- Действующая потребкорзина предполагает, что человек должен тратить на продукты питания около 50% своих доходов. На непродовольственные товары и услуги остается всего по 25%. Чем выше уровень доходов граждан, тем меньше они тратят на продукты питания и больше на непродовольственные товары и услуги. Таким образом, величина прожиточного минимума, рассчитанная на основе потребительской корзины, «закрепляет» граждан в положении бедности, –  такие доводы в пользу введения потребительского бюджета привел глава ФНПР Михаил Шмаков. 

По мнению Шмакова, расходы на продукты не должны превышать трети всех расходов на товары и услуги, к тому же нужно пересмотреть их ассортимент и объем, используя современные рекомендации по рациональному питанию.

Рациональный потребительский бюджет профсоюзный лидер оценил в 40 тыс. рублей – это бюджет среднего класса. 

-  Он включает в себя расходы на питание вне дома, мобильный телефон, компьютер, услуги ЖКХ (которые слабо представлены в потребительской корзине), аренду жилого помещения или ипотеку, активный отдых, услуги железнодорожного и авиатранспорта, платные медицинские услуги, расходы страхового характера и сбережения на минимально необходимом уровне, – сказал Шмаков. – Наверное, можно сказать, что достойная оплата труда – это рациональный потребительский бюджет на каждого члена семьи.

20–22 мая 2019 года в Москве прошел X Съезд ФНПР. Было принято 13 резолюций и перспективная программа развития организации на ближайшие годы «За справедливую экономику!». Съезд потребовал установить МРОТ на уровне минимального потребительского бюджета.

РЕАЛИЗАЦИЯ

В феврале 2019 года рабочая группа при Министерстве труда РФ по предложению ФНПР обсуждала возможность введения в России минимального потребительского бюджета. 

Минимальный потребительский бюджет уже используется в некоторых регионах, например в Москве и Татарстане. Региональные трехсторонние комиссии устанавливают минимальную зарплату на его основе.

Президент РФ Владимир Путин, присутствовавший на X Съезд ФНПР, в ответ на выступление Михаила Шмакова, в котором тот высказал предложение об отрыве МРОТ от прожиточного минимума и привязке его к минимальному потребительскому бюджету, сказал:

- Это наши общие задачи по повышению благосостояния наших граждан.

В своем выступлении перед делегатами съезда 22 мая глава государства также подчеркнул:

- Многие из решений, которые были приняты на уровне правительства и на уровне президента, первоначально так или иначе, даже без широкой огласки, но инициировались именно профсоюзами и Михаилом Шмаковым лично.