В Комитете Госдумы по охране здоровья одобрили проект бюджета-2006 в целом, предложив доработать его на дальнейших этапах рассмотрения.

Специалисты обратили внимание на некоторые “особенности формирования объема и структуры расходов”. Так, “остались без индексации расходы на коммунальные услуги - 98,1% и услуги по содержанию имущества (в том числе на текущий ремонт) - 97,7% к уровню 2005 года”. “На фоне общего увеличения расходов” комитет посчитал недостаточным финансирование санаториев для больных туберкулезом и санаториев для детей и подростков. Расходы на эти цели выросли по сравнению с таковыми в 2005 году на 21,4% и 20,3% соответственно. А для улучшения питания в лечебно-профилактических и санаторных учреждениях специалисты комитета советуют “довести стоимость натурального набора продуктов до 110 - 112 рублей на 1 койко-день”.

Финансирование федеральной целевой программы “Дети России” предполагается на уровне 96% к показателю 2005 года, так что и здесь налицо снижение расходов. В программе “Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера” “практически вдвое” сокращаются расходы на ряд подпрограмм.

В Федеральном фонде компенсаций средства на обеспечение мер социальной поддержки почетным донорам предусмотрены в размере 3,708 млрд. руб., то есть расходы лишь скорректированы с учетом прогнозируемого роста потребительских цен в 2006 году на 7%. Что не учитывает индексацию этих расходов за счет дополнительных доходов федерального бюджета в соответствии с уровнем инфляции.

По мнению комитета, при запланированном в проекте незначительном росте бюджетного финансирования муниципального здравоохранения “обеспечить необходимый уровень объемов и качества предоставляемой медицинской помощи” без поддержки из федерального бюджета невозможно. А заявленная правительством “концентрация финансовых ресурсов на двух звеньях здравоохранения - первичной медико-социальной помощи и высокотехнологичной медицинской помощи - приведет к отставанию не менее важного звена - специализированной медицинской помощи. Это не позволит обеспечить выполнение поставленных задач по повышению качества и доступности медицинской помощи и снижению показателей смертности”. Поэтому “на следующем этапе решения приоритетных задач в здравоохранении” комитет предлагает “выделить дополнительные финансовые ресурсы на укрепление специализированной медицинской помощи”.

Напоминая, что в системе высшего образования находится 47 медицинских институтов, специалисты комитета отмечают, что “годовая потребность в расходах на приобретение учебников составляет 180 млн. рублей, в то время как в федеральном бюджете в разделе “Образование” предусмотрено только 31 млн. рублей”. Потому комитет по охране здоровья считает необходимым увеличить эти расходы в два раза.

В своем заключении по проекту бюджета комитет предлагает палате “рекомендовать правительству РФ ко второму и третьему чтению выделить отдельной строкой расходы на финансирование приоритетных национальных проектов и внести поправки”. А в поправках предлагается: “указать объем и статью расходов федерального бюджета на оснащение медицинским оборудованием муниципальных лечебно-профилактических учреждений и переоснащение станций скорой медицинской помощи; выделить в общем объеме расходов на централизованные закупки медикаментов и медицинского оборудования целевые расходы на оснащение медицинским оборудованием действующих и новых центров по оказанию высокотехнологичных видов медицинской помощи в соответствии с приоритетным национальным проектом “Здоровье”; представить перечень объектов строительства новых федеральных медицинских организаций по оказанию высокотехнологичных видов медицинской помощи с указанием наименования и расположения объекта, его сметной стоимости, сроков строительства и объема государственных инвестиций на 2006 год; дополнить законопроект новым приложением “Ассигнования федерального: бюджета на 2006 год на реализацию приоритетного национального проекта (“Здоровье”)”.

Вадим БАРАБАНОВ