26 июля состоялось заседание рабочей группы по доходам, заработной плате и уровню жизни населения Российской трехсторонней комиссии. На заседании обсудили и утвердили интересные правовые акты - проект федерального закона “О потребительской корзине в целом по Российской Федерации”, а также проект постановления правительства РФ “О внесении изменений в постановление правительства РФ от 17 февраля 1999 года №129 “Об утверждении методических рекомендаций по определению потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в целом по РФ и в субъектах РФ”.

В начале работы группа заслушала сообщение заместителя директора департамента анализа и прогноза развития здравоохранения и социально-трудовой сферы Минздравсоцразвития России Натальи Антоновой. В своем сообщении она рассказала о том, что этот законопроект вносится в связи с тем, что истек срок действия предыдущего закона о потребительской корзине, который был принят в ноябре 1999 года и трижды правился.

- Но в данном законопроекте, - заявила Антонова, - мы предусмотрительно актуализировали потребительскую корзину. Например, одну из самых ее значительных частей - раздел “Продукты питания”. Для того чтобы повысить качество питания, мы предлагаем увеличить нормы потребления некоторых продуктов.

К продуктам “особого назначения” были отнесены: мясо (+22%), рыба (+15%), фрукты свежие (+31%), молоко (+10%). Но при этом нормы потребления таких, видимо, “не совсем важных” продуктов, как хлеб и картофель - понизили: хлеба на 11%, картофеля - на 12%.

- Мы считаем, что это - позитивные сдвиги в продовольственной части корзины, - сказала Наталья Антонова. - По калорийности она осталась прежней - 2268 килокалорий, но стала существенно лучше в питательном отношении, полностью соответствует тем нормам, которые разработали специалисты института питания.

Следующий раздел потребительской корзины - непродовольственные товары - изменениям, по сравнению с предыдущим законопроектом, практически не подвергся. Также не претерпел изменений перечень промышленных товаров.

- Что касается услуг, - продолжила Антонова, - нормы мы не меняем, так как это вызвало критику со стороны профсоюзов на предыдущем заседании, которое проходило в начале 2005 года.

Также в своем выступлении она отметила, что услуги учреждений культуры теперь будут стоить приблизительно 5% от общей суммы услуг. Наталья Антонова заявила, что в расчете по ценам 2005 года стоимость потребительской корзины возросла на 3,3%. Рассуждая о ее финансовом обосновании, она уверила, что дополнительных расходов федерального бюджета закон не потребует.

После того как Наталья Антонова закончила свое выступление, заведующий отделом социально-трудовых отношений ФНПР Олег Соколов задал вопрос: “А почему нужно было вырывать 5% расходов на культуру из стоимости услуг, которая и так составляет 15% общей суммы потребительской корзины? Уж лучше бы добавили те же проценты, допустим, в графу расходов на ремонт - ведь это куда актуальней для потребителя, чем поход в театр. И тогда уже к ним можно было бы прибавить траты на культуру”. Антонова ответила, что разработчики законопроекта выполняли особое поручение президента.

Однако Олег Соколов не унимался - ему сильно не понравилось, что, по мнению разработчиков законопроекта, транспортом в России пользуются только трудоспособные люди и дети. А вот пенсионеров разработчики законопроекта отметили особо - напротив этой категории населения в графе “Транспортные услуги” стоит... прочерк! Соколова это возмутило: “У нас что, пенсионеры вообще никуда не ездят? В графе проезда пенсионеров не указана цифра возможных поездок!”

На это он получил ответ, что в большинстве регионов были сохранены льготы на проезд или максимально снижены цены на проездные билеты, поэтому число поездок пенсионеров сосчитать не удалось. Ответ профсоюзного деятеля не удовлетворил, и он добился того, что пятым пунктом в решении рабочей группы было предписано подсчитать число поездок пенсионеров.

Юрий КОЧЕМИН


ВЫДЕРЖКИ ИЗ ПРИЛОЖЕНИЙ К ПРОЕКТУ ЗАКОНА “О ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КОРЗИНЕ В ЦЕЛОМ ПО РФ”

По мнению коллектива авторов законопроекта во главе с господином министром здравоохранения и социального развития Михаилом Зурабовым, трудоспособному россиянину, без различия пола оного, достаточно 9 штук белья (видимо, это общее название для трусов, маек, кальсон и лифчиков) на 2,4 года; семи пар носков на 1,4 года; 3 штук письменных принадлежностей (ручки плюс карандаши) в год. В последнем случае детям повезло больше - им для счастья нужно 27 письменных принадлежностей в год.

Что же касается продовольственных товаров, то здесь специалисты Зурабова вряд ли найдут понимание у подчиненных этому же ведомству людей в белых халатах - особенно врачей-диетологов. В меню преобладают углеводы - трудоспособному мужчине полагается по 85 кг как пшеничного, так и ржаного хлеба в год (женщинам - по 55), 125 кг картошки (женщинам - 90), и по 23,2 кг сахара (женщинам - по 21,2 кг). Другими сладостями разработчики законопроекта россиян не балуют - в год работающим мужчинам и женщинам достаточно кило конфет и кило печенья. Мясом, по диете Зурабова сотоварищи, тоже особенно не наешься - в год мужчинам положено по 6 кг свинины (женщинам - 3), 0,8 кг баранины (женщинам - полкило); рыбы тоже, по закону, надобно немного - от 14 до 16 кг в год свежей рыбы (мужчинам побольше, женщинам поменьше), плюс раз в год разрешено съесть килограмм сельди. Все это можно закусить бутербродами с “маслом животным” (не обязательно имеется в виду домашняя скотинка) - по 3 (дамам - только по 2) кг в год, подкрасить сметаной (не более 2 кг в год). Водки в “корзине” почему-то нет - но, как прочитаешь о таком наборе, так с горя захочется выпить.

Алексей ЧЕБОТАРЕВ


ПРИЛОЖЕНИЕ №2 К МЕТОДИЧЕСКИМ РЕКОМЕНДАЦИЯМ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КОРЗИНЫ ДЛЯ ОСНОВНЫХ СОЦИАЛЬНО-ДЕМОГРАФИЧЕСКИХ ГРУПП НАСЕЛЕНИЯ В ЦЕЛОМ ПО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПО СУБЪЕКТАМ РФ

Минимальный набор продуктов питания для основных социально-демографических групп в целом по РФ (кг в год):

Наименование Трудоспособное пенсионеры дети
продуктов население
мужчины женщины 0-6 лет 7-15 лет

Хлебные продукты
(хлеб и макаронные
изделия в пересчете
на муку, мука, крупы,
бобовые), - всего: 156,7 110,4 103,7 61,4 99,9

в том числе:

бобовые 7 5 4 3 4

мука пшеничная 16 15 14 12 14

рис 3 3 3 2 4

другие крупы
(кроме риса) 6 5 4 5 6

хлеб пшеничный 85 55 65 30 65

хлеб ржаной 85 55 40 20 30

макаронные
изделия 5 5 4 4 4


Картофель 125 90 80 80 125


Овощи и бахчевые
всего: 102 92 92 85 125

в том числе:

капуста свежая
и квашеная 40 35 35 30 40

огурцы и помидоры
свежие и соленые 2 2 2 5 5

столовые корнеплоды 40 35 35 40 50

прочие овощи 20 20 20 10 30


Фрукты свежие 24 22 22 40 50


Сахар и кондитерские
изделия

всего в пересчете
на сахар: 23,2 21,2 21,2 21,9 27,3

в том числе:

сахар 22 20 20 19 24

конфеты 1 1 1 2 2

печенье 1 1 1 3 4


Мясопродукты

всего: 41,8 32,5 31,5 22 40

в том числе:

говядина 17 14 12 10 18

баранина 0,8 0,5 0,5 - -

свинина 6 3 3 - 3

мясо птицы 18 15 16 12 19


Рыбопродукты

всего: 17 15 15 12 14

в том числе:

рыба свежая 16 14 14 11 13

сельдь 1 1 1 1 1


Молоко и
молокопродукты,
в пересчете на
молоко, - всего: 257,2 218,9 218,9 294,4 321,7

в том числе:

молоко, кефир 120 110 110 130 125

сметана 2 2 2 3 3

масло животное 3 2 2 4 5

творог 10 10 10 12 13

сыр 3 2 2 2 3


Яйца (шт.) 200 200 200 180 200


Масло растительное,
маргарин и другие
жиры, - всего: 15,5 12 11 7 13

в том числе:

маргарин и другие
жиры 3,5 3 2 2 3

масло растительное 12 9 9 5 10


Прочие продукты,
всего: 4,88 4,88 4,15 2,93 4,02

в том числе:

соль: 3,65 3,65 2,92 1, 83 2,92

чай 0,5 0,5 0,5 0,37 0,37

специи 0,73 0,73 0,73 0,73 0,73