Полномасштабный экономический кризис в России продлится минимум три года. И самым тяжелым станет год текущий. Госбюджету грозит урезание расходных статей из-за сокращения доходов. Спад производства и рост безработицы продлятся, в лучшем случае, до конца года. Масштаба кризиса власти пока себе не очень представляют.


Таковы краткие итоги прошедшего 30 января в Госдуме “правительственного часа” на тему “О действиях правительства РФ по оздоровлению ситуации в финансовом секторе и отдельных отраслях экономики”...


“БРОНЯ КРЕПКА”?

На “правительственный час” отчитываться перед депутатами пришел весь финансово-экономический блок правительства во главе с вице-премьером Игорем Шуваловым. Он и выступил с основным докладом и заявил, что глобальный “кризис, с которым столкнулся мир, не имеет прецедентов. Финансовый кризис, разразившийся в 2008 году, вызвал у мировой экономической и политической элиты шок”. Но, видимо, только не у нашей.

После обвала фондового рынка в сентябре “правительство оказало прямую поддержку фондовому рынку”. Далее власти “столкнулись с угрозой остановки и разрушения банковской системы”, а “падение цен на нефть и бегство капитала из России вызвали агрессивные покупки валюты банками”. Тут власти РФ сделали ВЫБОР ГОДА: пошли “по пути мягкого, контролируемого снижения валютного курса, пусть даже ценой расходования части резервов”. То есть выбрали “плавную девальвацию”, что, по мнению Шувалова, “позволило гражданам принимать решения относительно своих сбережений” и “избежать дестабилизации банковской системы”. Кризис же стал охватывать реальный сектор экономики: “Резкое сжатие спроса привело к быстрому торможению экономического роста”, что повлекло “комплекс социальных проблем”. Но “конкуренты России девальвировали свои валюты раньше (резко, а не “плавно”. - В.Б.), и конкурентоспособность промышленности была подорвана. А уменьшение поступлений экспортной выручки вынудило предприятия проводить оптимизацию, с сокращением зарплат и увольнениями”. По словам Шувалова, в РФ зарегистрирован существенный рост безработицы: “На конец декабря в стране было 5,8 млн безработных (в декабре безработица выросла более чем на четверть по отношению к уровню декабря-2007). Реальная зарплата в декабре сократилась на 4,6% в годовом выражении, существенно выросли задержки зарплат”. И нам “не удастся избежать падения занятости и уровня доходов населения”.

“В целом ситуация в течение 2009 года будет жесткой, но не выйдет из-под нашего контроля, - заключил Шувалов. - Но эта ситуация существенно отличается от той, которая была до августа 2008 года, так что когда задают вопрос “когда же будет лучше?”, могу ответить: когда мы вместе с вами будем выполнять наш антикризисный план. Плюс ситуация будет к лучшему изменяться вместе с теми тенденциями, которые в целом присутствуют в мировой экономике. Можем ли мы им противостоять? Не можем. Зато можем смягчить на уровне наших национальных решений некоторые позиции, в том числе в отношении россиян, которые оказываются в тяжелой жизненной ситуации... Это главная ответственность, которая сегодня лежит на правительстве... Да, мы можем в ручном режиме кое-что отладить, но перевернуть эту ситуацию никто не в состоянии. Нам нужно вместе с субъектами РФ реализовывать региональные программы по созданию новых рабочих мест, смягчению социальных последствий в регионах, особенно где градообразующие предприятия...”

Министр финансов Алексей Кудрин спрогнозировал длительное замедление экономического роста. Отток капитала из РФ только в IV квартале-2008 достиг 130 млрд долл. А в этом году на повестке дня череда потрясений: бюджеты регионов недосчитаются 400 млрд руб., снизятся доходы от экспорта на 200 млрд долл. (с 469 до 269 млрд) и сократится импорт, по оценке, почти на одну пятую - на 50 млрд долл. Наблюдается снижение спроса одновременно с ростом цен на импортные товары при девальвации рубля, и инфляция будет высокой. Несмотря на уверения, что финрезерва хватит на покрытие бюджетных обязательств при любом сценарии, похоже, нас ждет сокращение бюджетных расходов. Раз доходы снизятся с 10,9 трлн руб., заложенных в госбюджете, до 6,5 трлн (более чем на 5% ВВП), то “если мы не будем менять параметры бюджета, а просто заместим эти выпадающие доходы средствами резервных фондов, то дефицит бюджета достигнет 6,1% от ВВП, - разъяснил министр. - А это высокий дефицит по любым меркам, даже по кризисным”.

Сергей Игнатьев, председатель Центробанка, дал понять, что самого начала кризиса приоритетом ЦБ была поддержка банковской системы и предотвращение массовых банкротств банков. ЦБ готов и сейчас при необходимости предоставлять им кредиты без всякого обеспечения: “Доступ к этому виду кредитования имеют около 160 банков. Помимо этого ЦБ получил право заключать с банками соглашения, предусматривающие компенсацию им Центробанком части убытков”. А курс рубля - дело второе, приемлемый для населения курс валют - не самоцель. ЦБ так устанавливает курс, чтобы избежать дефицита платежного баланса. По словам Игнатьева, из-за обрушения мировых цен на нефть произошел сильный перекос в платежном балансе, а “девальвационные ожидания” привели к оттоку капитала (и вывоз банками капитала продолжается). Но быстрая девальвация рубля могла вызвать массовое банкротство банков...

Министр промышленности РФ Виктор Христенко рассказал, что в промышленности дела плохи не только у нас (но у нас - особенно). “В наибольшей степени пострадала металлургия. С августа по декабрь 2008 года объемы производства стали в мире, без учета России, упали примерно на 25%”. У нас же “падение составило 42%. Падение спроса сопровождается и падением цен, особенно в цветной металлургии”. Поставки металлопродукции на экспорт сократились на 36%. Чиновник сразу дал и более успокаивающие сводки: так, рост промышленного производства в 2008 году составил 2,1% (в 2007 - 6,3%), в обрабатывающих производствах - 3,2% (в 2007 - 9,3%). А главное, избранные экспортеры получат господдержку - до 1,5 млрд руб. на субсидирование процентных ставок по кредитам...


ХМУРАЯ ЛОЖА

В целом в правительственной ложе было тоскливо, и оптимистичный тон докладов (мы все преодолеем) странно контрастировал с цифровыми выкладками и мрачным видом министров. После их отчета многие ждали дискуссии и крика, так как стало очевидно, что среднесрочного плана борьбы с кризисом у правительства нет. На что чиновникам тут же и указали. Но в целом все прошло гладко, чему способствовал жесткий формат мероприятия: доклады - и по паре заранее согласованных вопросов плюс выступление от каждой фракции.

Коммунист Владимир Улас (КПРФ) поинтересовался, поддержит ли правительство законопроекты, направленные на снижение ставки рефинансирования ЦБ (своего рода “цены денег” для банков). Он явно намекал на упорное стремление руководства ЦБ зачем-то ПОДНЯТЬ эту ставку, что побуждает наши кредитные организации побольше заимствовать на внешних рынках, еще глубже влезая там в долги (тогда как госбанки развитых и “новых индустриальных” стран СНИЗИЛИ ставку почти до нуля). Шувалов жестко ответил, что в кабмине против того, чтобы законодательно определять или ограничивать ставку рефинансирования. Ибо ЦБ от исполнительной власти независим... Продолжил тему Максим Рохмистров (ЛДПР): почему Минфин и ЦБ дают гражданам и предприятиям “короткие деньги” и дорогие кредиты, которые надо быстро вернуть, что раскручивает инфляцию и добивает экономику? Кудрин не согласился с этим и отрезал, что резервы ЦБ регулируют прежде всего количество денег в экономике. Ну, а ставка - нормальная. Для кризиса-то...

Самый неудобный вопрос задал “справедливец” Иван Грачев. Он оценил график потерь золотовалютного резерва на удержание “неравновесного” курса рубля и высчитал пределы валютного курса с учетом накопленной инфляции - 45 - 60 руб./долл. И спросил, откуда взята “бюджетная” цифра - 35,1 руб./долл.? Ведь ориентирование на нее ведет к иссяканию резерва и дефициту бюджетных средств. Глава ЦБ ответил весьма резко: “Я с вашими расчетами абсолютно не согласен! При курсе, который мы планируем, стоимость бивалютной корзины не выше 41 рубля. При сегодняшнем уровне цен на экспортные товары платежный баланс будет достаточно сбалансированным”. ...Как видим, доллар пробивает “крышку” бивалютной корзины “в реальном времени”, да и евро на подходе. Расширят ли коридор?

Вадим БАРАБАНОВ
парламентский корреспондент


МНЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЯ
Владимир ЖИРИНОВСКИЙ, зампред Госдумы (ЛДПР):

- Нет какого-то вдруг появившегося кризиса, все продумано. Просто все карты спутаны, люди из-за лавины событий ничего не понимают, у них в голове только и крутится: девальвация-ревальвация, дефляция-стагфляция, инфляция-стагнация!.. Но основные задачи устроителей мирового финансового кризиса известны. Прежде всего - поломать старую структуру, размыть финансовые центры в мире, чтоб не было МВФ, Всемирного банка. Тогда некому будет претензии предъявить, когда все рухнет. Развивающимся странам скажут: пожалуйста, создавайте свои региональные валюты, новые финансовые центры - пока вы их запустите, десятилетия пройдут. Главная цель - очередное перераспределение финансовой власти в пользу Запада. Это своего рода глобальное рейдерство.

Поясню. Сегодня, занимаясь производством, ничего не заработать - самые умные люди идут заниматься финансовыми операциями, где рентабельность достигает 100%. И эти умные люди на Западе для реализации своих целей запускают финансовые схемы и зарабатывают на кризисе огромные деньги. Существует мировая финансовая власть, а все идеологии кончились. В сельском хозяйстве и промышленности перепроизводство, продукцию некуда девать... Только через финансы можно сейчас установить глобальное господство и контроль. Запад идет по финансовой линии и через финансы валит все страны. Как обычно, кризис устроили для того, чтобы богатые стали богаче, а бедные беднее (чтоб не имели возможности стать умными и обогнать богатых). Это всемирное “финансовое казино”, 300-летний опыт у этой системы. Плюс они даром время не теряли, пока тут коммунизм строили: у них на Западе не было ГУЛАГа - вот они мозги со всего мира и собрали. Пример, как с нами поступают, - ВТО. Ради вступления в ВТО мы пошли на огромные уступки, приняли их требования, отрицательно влияющие на нашу экономику, ничего для себя не выторговали, а они получили от нас, что хотели, - и нас не приняли! И нам надо так же поступать: “душить” конкурентов и диктовать свои условия. Почему бы не обрушить экономику некоторых соседей, которые до сих пор живут за наш счет?.. Дать им дешевый кредит - и потом потребовать возврата!.. А мы, наоборот, идем на Запад за дешевым кредитом. Мы туда гоним деньги, чтобы они стали богаче, а они нам дают дешевый кредит, а когда он дорожает - требуют возврата. Но отдавать-то придется из своих денег под высокие проценты! И мы снова гоним туда деньги, чтобы расплатиться за кредиты... А нашему бизнесу у нас кредиты выдаются под еще более высокие, убийственные проценты! Почему?.. Это просто колониальная финансовая политика. И она проводится при соучастии ЦБ и Минфина. Отдали своими руками треть денег и еще треть отдадут... Наши власти совсем зажали реальную экономику, не дают в нее денег, и уже давно. И никакого внезапного кризиса нет - это все последствия деятельности ЦБ и Минфина. Ведь надо дать денег экономике, на Западе это понимают: лучше больше дать - даже если украдут, то не все, хоть что-то будет работать...

Что такое “мягкая девальвация”? Человеку надо ампутировать ногу, а ему говорят: мы ее тебе полгода резать будем, а ты пока подумай, какой ты костыль себе купишь. Но ногу-то он все равно потеряет! Так, может, сразу надо?.. Он бы быстрей к нормальной жизни вернулся. Из-за “мягкой девальвации” деньги в экономику не идут, все деньги в банках: там ждут еще повышения курса, чтоб на разнице заработать! Так возьмите под контроль этот процесс! Но не хотят взять под контроль денежные потоки. Им деньги разрешили пустить на поддержку промышленности, а не для того, чтобы банки перевели их в валюту и увели из страны. То есть дали заработать на кризисе ничтожной части россиян. А большинство, 90% населения, потеряли, и их жизненный уровень УХУДШИТСЯ! “Позитив” есть, но он пока лишь в том, что не допустили банковского кризиса и люди сохранили свои вклады. И нет пока особо безудержной безработицы...