27 августа на встрече с журналистами в Санкт-Петербурге вице-премьер РФ Галина КАРЕЛОВА пообещала, что задолженность по зарплате учителям в российских регионах к 1 сентября будет погашена полностью. Как отметила Карелова, она исходит из того, что долги на конец августа сократились до минимальной за последние годы суммы - 321 млн. рублей (почти в три раза меньше, чем были к началу прошлого учебного года, когда долги российскому учительству составляли 900 млн. руб.). И “если переводить на дни, это задолженность менее чем за пять рабочих дней”.

Галина Карелова сообщила, что на ликвидацию возникающих долгов из федерального бюджета в регионы дополнительно перечисляется 10 млрд. рублей. А до конца 2003 года субъекты РФ получат 27 млрд. рублей. Начиная с 2004 года, по новому Федеральному закону “О разграничении полномочий между федеральным центром и регионами” субъектам федерации придется взять на себя вопросы выплаты заработной платы учителям и финансирование всего учебного процесса. Федеральный центр, в свою очередь, будет отвечать за пожарную безопасность в учебных заведениях и капитальный ремонт зданий. Карелова признала, что в обществе есть “определенные сомнения” в связи с решением о передаче вопросов выплаты зарплаты учителям в ведение регионов.

После всероссийской акции протеста работников бюджетной сферы прошло полгода. За это время многим российским госчиновникам приходилось периодически вспоминать о существовании огромных долгов перед работниками образования, здравоохранения и культуры. Тезис о необходимости погасить бюджетникам задолженность стал дежурной фигурой речи у представителей власти всех уровней. Причем выплатить людям заработанное теперь стремятся к какой-либо дате, оговаривая некие сроки, в течение которых все копившиеся годами проблемы якобы будут решены. Особенно заметно это стало после Первомая, в ходе празднования которого “бюджетные” профсоюзы и трудящиеся вновь заявили о себе по всей стране.

Задолженность по зарплате бюджетникам на 1 мая составила в России 1,3 млрд. рублей, в том числе 600 млн. рублей работникам образования. Такие цифры привел первый замминистра финансов России Алексей Улюкаев, выступая 14 мая на заседании Совета Федерации. “Это своего рода постоянная величина, которая не увеличивается, но, к сожалению, и не уменьшается”, - заметил Улюкаев. Вместе с тем он отметил, что в 70 субъектах РФ задолженности нет, в 7 субъектах - сроки задолженности не превышают 3 дней, в 8 регионах - до 12 дней. И выразил надежду, что все они будут погашены. Наиболее серьезная ситуация с задолженностью, по словам Улюкаева, сложилась в Кировской, Ульяновской и Амурской областях, где задолженность бюджетникам превышает половину календарного месяца.

А к отпускам долги опять накопились. В конце мая у нового вице-премьера по “социалке” прошло совещание, по итогам которого решено всем работникам образования до начала летних отпусков выплатить долги по зарплате. Было отмечено, что самая сложная ситуация сложилась в ряде районов Иркутской, Ульяновской, Амурской, Кировской и Волгоградской областей. В некоторых районах этих областей педагоги не получили зарплату еще за февраль - март, а в других - за апрель. В то же время в 59 субъектах РФ вообще задолженности по зарплате педагогам не зафиксировали, а насчет остальных уверили, что погашение - вопрос нескольких дней.

На совещании было принято и решение о необходимости своевременной выплаты отпускных работникам образования. Но как назло в ряде регионов педагоги начали портить картину и почему-то принялись отказываться уходить в отпуск без отпускных, как того хотело местное начальство (ведь средств в местных бюджетах не было, а людей надо отправить отдохнуть и поправить здоровье). Более того, учителям продолжали месяцами задерживать зарплату...

Вадим БАРАБАНОВ

P.S. У соседей те же заботы. Премьер-министр Украины Виктор Янукович 20 августа заявил о намерении погасить существующую задолженность по зарплате учителям до начала учебного года. “На этой неделе есть возможность эту задолженность убрать, чтобы ее не было на 1 сентября”, - сказал он на заседании правительства, посвященном подготовке к началу учебного года. По словам Януковича, есть неделя на то, чтобы проанализировать состояние подготовки к учебному году. “За эту неделю нужно посмотреть, как мы подготовились к учебному году, какова ситуация с выплатой заработной платы учителям”, - сказал премьер. Он отметил, что в нынешнем году правительству уже удалось выплатить зарплату учителям с 32-процентным ее повышением. Янукович также сообщил, что есть возможность обеспечить все учебные заведения учебниками, подготовить интернаты и дома для детей-сирот. “На это нужно обратить особое внимание”, - подчеркнул он. Янукович опередил тем самым по срокам Карелову на целую неделю - во всяком случае, публично высказанным намерением решить проблему, а отнюдь не скоростью погашения долгов. Потому как о выполнении премьерского пожелания никто рапортовать особенно не торопится.

ОПРОС: Вам все долги погасили?

Обещание вице-премьера РФ Галины КАРЕЛОВОЙ погасить все долги учителям к 1 сентября вызвало широкий общественный резонанс. 2 сентября “Солидарность” решила проверить действенность вице-премьерского слова. Был проведен опрос территориальных комитетов профсоюза работников народного образования и науки, в ходе которого профлидеры рассказали, как обстоит дело с долгами в их регионах.

Галина МЕРКУЛОВА, заместитель председателя профсоюза работников народного образования РФ:

- Последняя информация, которую мы имеем, датируется 28 августа. Информация по долгам систематизируется раз в неделю. Какова ситуация с долгами в период от 28 августа по 1 сентября, мы с вами узнаем только 8 сентября.

Татьяна КАПУСТИНА, председатель Ульяновского обкома профсоюза народного образования и науки:

- Долги у нас сохраняются - и по отпускным, и по зарплате. Другое дело, что у меня пока нет точных цифр за последние дни: сейчас у меня данные за 12 августа. Тогда было 25,7 млн. руб. долгов по зарплате и около 40 млн. руб. - по отпускным. 30 августа мы только закончили областные августовские мероприятия по подготовке к новому учебному году, поэтому на сбор информации у нас не было времени.

А Карелова 20 июня была у нас в Ульяновске, и я ее буквально умоляла помочь ульяновским учителям! У нас долги за книгоиздательскую продукцию учителям копятся с 1994 года! Она мне обещала помочь, но целевых денег, направленных на решение наших конкретных проблем, я до сих пор не вижу.
По данным областного управления образования, на сегодня выплачено 95% отпускных. Это цифры. Что касается бюджета-2004: идет разговор, что в проекте бюджета на образование закладывается на 20,7 млрд. руб. больше, чем было. Пусть это будет, но для всей России это - копейки. Плюс мы до сих пор не видим официального документа о повышении зарплат бюджетникам с 1 октября. Все в проекте... До сих пор нет документа, устанавливающего новый размер МРОТ - 600 рублей. Кроме того, в бюджет не заложено денег на индексацию зарплаты. Индексация, которая будет с 1 октября, никак не покроет расходов людей с учетом инфляции. Поэтому 29 августа прошло заседание президиума нашего профсоюза, на 15 октября намечена всероссийская акция протеста трех “бюджетных” профсоюзов. 19 сентября, во второй день съезда нашего профсоюза, будем пикетировать Госдуму с требованием заложить в бюджет деньги на очередную индексацию зарплат в 2004 году.

Леонид ИВАНОВСКИЙ, председатель Алтайского краевого комитета профсоюза работников народного образования и науки:

- У нас в Алтайском крае долгов по зарплате работникам образования нет. Причем уже продолжительное время. Есть еще задолженность, и по некоторым районам достаточно приличная, по денежным компенсациям за книгоиздательскую продукцию. По отпускным долгов также нет, отпускные были выплачены своевременно. Гораздо больше нас беспокоит повышение зарплат на 33% с октября - ведь государственного документа на этот счет до сих пор нет. Закон о повышении МРОТ торпедирован Советом Федерации, а без его принятия как обеспечить повышение всем бюджетникам зарплаты? Мы боимся, что будет, как раньше: повысят сперва из федерального бюджета, потом те губернаторы, которые сочтут нужным, затем остальные - и потянется... Вот тогда мы, бюджетники, взорвемся. Неслучайно мы сейчас готовим акцию - она назначена на 19 сентября, когда мы будем проводить в Москве внеочередной съезд, вызванный уходом из жизни нашего председателя Владимира Михайловича Яковлева. Я считаю, что весь съезд должен встать в пикет у “Белого дома” и потребовать ответа за их слова и у Касьянова, и у Кареловой: когда будет документально, юридически оформлено повышение зарплат с 1 октября?

Николай МАХОНЬКИН, председатель Магаданского обкома профсоюза работников образования:

- У нас давно проблем нет по заработной плате - у всех бюджетников, не только у учителей. Уже года два все в порядке.

Валерий КОНЫШЕВ, председатель Свердловского обкома профсоюза работников образования:

- Погашены все долги и по отпускам, и по зарплате. Так что фактически долгов учителям у нас в области нет. Пока остаются долги по компенсациям за книгоиздательскую продукцию, а в остальном проблемы решены. Более того, в Свердловской области принят закон о повышении зарплат: с 1 июля - на 20% всем бюджетникам, а остальные 13% - с 1 сентября. То есть у нас повышение началось еще два месяца назад - такое в России вряд ли где еще есть. Так что губернатор и городское правительство у нас постарались...

Юрий БАКШТАНОВСКИЙ, председатель Иркутского обкома профсоюза народного образования:

- Все погасили. В конце августа полностью погашены долги по зарплате и отпускным. Задолженности учителям в области практически нет; кое-где остались долги по компенсациям за книгоиздательскую продукцию.

Евгения МАКАРОВА, заместитель председателя Карельского республиканского комитета профсоюза народного образования:

- У нас в Карелии были долги, но к началу учебного года по отпускным с народом расплатились. Остались долги по коммунальным платежам. По зарплате долгов на сегодняшний день практически нет. За книгоиздательскую продукцию старые долги погашаются согласно графику. Так что нельзя сказать, что ситуация взрывоопасная.

Михаил ИВАНОВ, председатель Коми республиканского комитета профсоюза народного образования:

- У нас долгов практически нет, но ситуация стабильно плохая: люди живут плохо, зарплата очень маленькая. Пока остаются долги за август по зарплате, но у нас они выдаются после 15-го числа, так что придется подождать. Последние долги по отпускным ликвидировали неделю назад. В целом особой напряженности по долгам у нас и не было: в срок выдали 80% того, что должны были выдать. А оставшуюся пятую часть выплатили недавно. Остаток долгов выдадут с 15 по 25 сентября.

Раиса ШАБАНОВА, председатель Приморского краевого комитета профсоюза народного образования:

- У нас задолженности нет (за редким исключением), губернатор за этим следит. Ни с отпускными, ни с зарплатой в Приморье проблем нет.