Продолжаем рассматривать вопросы подготовки к проведению отчетно-выборного собрания (конференции) первичной профсоюзной организации.

ПОДГОТОВКА К ОТЧЕТНО-ВЫБОРНОМУ СОБРАНИЮ ИЛИ КОНФЕРЕНЦИИ ППО (продолжение)

При разработке плана-графика проведения отчетно-выборных мероприятий необходимо определить профактивистов, ответственных за каждый этап их проведения. В дальнейшем надо строго придерживаться данного плана.

Некоторые профактивисты на местах до сих пор не делают различий между профсоюзным собранием (конференцией) и общим собранием (конференцией) работников организации. Напомним, что право голоса на профсоюзных собраниях, конференциях имеют только члены профсоюза. Делегатами конференции тоже могут быть избраны только члены профсоюза. Если профком принял решение о проведении собрания (конференции) в закрытом режиме, то присутствовать на мероприятии также могут только члены профсоюза.

Нормативы избрания делегатов конференции

Если в ППО невозможны или нецелесообразны отчеты и выборы на общем собрании и необходим созыв профсоюзной конференции, надо учитывать особенности ее формирования.

Как правило, делегаты конференции избираются работниками - членами профсоюза на профсоюзных собраниях профгрупп, цеховых (приравненных к цеховым) профорганизаций и других структурных подразделений ППО.

Профком должен утвердить норму представительства членов профсоюза делегатами конференции. Норма представительства - величина, показывающая число членов профсоюза, представляемых на конференции одним делегатом. Норма представительства должна быть равной для всех структурных подразделений ППО. Например, распространенной при проведении профсоюзных конференций является норма представительства 1:20 (от каждых 20 членов профсоюза избирается один делегат). Норма представительства устанавливается по усмотрению профкома исходя из численности членов профсоюза в ППО.

Численность членов профсоюза в ППО, ее структурных подразделениях не всегда бывает кратной установленной норме представительства. В таких случаях при определении числа делегатов получаются дробные числа, и профком должен также установить механизм округления количества делегатов до целого числа: в большую или в меньшую сторону, либо просто до ближайшего целого числа в любую сторону согласно математическим правилам округления.

Кроме того, некоторые структурные подразделения предприятий и организаций могут иметь меньше членов профсоюза, чем необходимо для избрания одного делегата. Тогда профкому целесообразно установить, что структурные подразделения ППО, численность членов профсоюза в которых меньше установленной нормы представительства, независимо от их численности представляются на конференции одним делегатом.

Примерная инструкция ФНПР (п. 3.1.) предписывает выборным коллегиальным профорганам устанавливать определенные квоты на участие в профсоюзной конференции: наряду с профсоюзными кадрами - профактивистов, представителей рабочих, ИТР, специалистов, женщин, молодежи. Данное положение следует учитывать при подготовке конференции и избрании делегатов.

Важно понимать, что критерии, квоты, иные нормативы и механизмы избрания делегатов должны быть установлены в надлежащем порядке решениями компетентного выборного профоргана. Необходимо строго выдерживать установленные нормы представительства с учетом механизма округления, четко следовать принятым профкомом решениям, чтобы избежать оспаривания результатов конференции работодателем или третьими лицами, заинтересованными в этом.

Дата, время и место проведения собрания (конференции)

Профком должен установить дату проведения отчетно-выборного собрания (конференции) ППО, определить место проведения и повестку дня. Определение места проведения входит в круг вопросов материально-технического обеспечения мероприятия (см. ниже).

Члены профсоюза должны быть заблаговременно оповещены о дате проведения отчетно-выборного собрания, конференции ППО. Примерная инструкция ФНПР устанавливает примерные сроки оповещения членов профсоюза о предстоящих мероприятиях:

- о собрании профгруппы, цеховой профорганизации - не менее чем за 5 дней;

- о собрании (конференции) первички - не менее чем за 15 дней;

- о конференции территориальной организации профсоюза - не менее чем за два месяца;

- о съезде профсоюза - не менее чем за три месяца.

Конкретные сроки устанавливаются уставами профсоюзов.

Информацию о дате, времени, месте проведения собрания (конференции) ППО и ее повестке дня можно довести до членов профсоюза как путем размещения объявлений всеми возможными способами, так и непосредственно в ходе собраний профгрупп, цеховых профорганизаций и др.

* * *

Рисунок Дмитрия ПЕТРОВА

Уважаемые читатели! Полностью с текстом юрисконсульта "Солидарности" Дениса ЖУРАВЛЕВА Вы можете ознакомиться в печатной версии "Солидарности".

Продолжение следует