Минздравсоцразвития похвалилось новой потребительской корзиной - продуктовый набор должен стать дороже на 26%. А дешевые продукты заменят на более питательные. Впрочем, сама потребительская корзина при этом увеличится лишь на 4,1%, а реальную стоимость услуг и непродовольственных товаров высчитывать не станут, отведя на них вместе ту же сумму, что и на питание. Профсоюзы возмутились тем, что потребительская корзина в очередной раз рассчитана на “грани выживания” и не сделана восстановительной. Об этом говорили 28 апреля на заседании Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Кратко о вопросах, не вызвавших большой полемики. Стороны социального партнерства одобрили установление скидок или надбавок к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве. Теперь эти скидки и надбавки будут определяться с учетом состояния охраны труда и предыдущих несчастных случаев, рассчитываться по итогам деятельности страхователей за 2008 - 2010 годы и устанавливаться на 2013 год. Решение об установлении надбавки на 2013 год будет приниматься не позднее 1 сентября, а об установлении скидки - не позднее 1 декабря текущего финансового года.

Проект Концепции осуществления государственной политики, направленной на ликвидацию заболеваний, связанных с воздействием асбестосодержащей пыли, на 2012 - 2015 годы и долгосрочную перспективу одобрили все стороны. Единогласное одобрение вызвал и проект постановления правительства РФ “О порядке проверки соответствия знаний и умений лица, принимаемого на подземные работы, соответствующим квалификационным требованиям”.

А вот проект изменений ст. 350 ТК РФ, предусматривающий возможность устанавливать врачам и среднему медперсоналу, работающим на селе, дежурства на дому, вызвал разногласия. Стороны согласились, что дежурства на дому - необходимая практика, но профсоюзы не согласились с тем, что оплачиваться будет лишь половина отработанного времени. В течение недели стороны могут направлять замечания к проекту.

ДЕТСКИЙ ОТДЫХ

Наибольшие споры вызвал первый вопрос повестки дня - предложения по совершенствованию летнего детского отдыха в 2012 году. По словам директора департамента организации социальной защиты населения Миинздравсоцразвития России Ольги Самариной, в этом году получат путевки на 10% больше детей, чем в прошлом году. А вот количество заявок на путевки уже сейчас составляет полтора миллиона. Это на 13% выше, чем годом ранее.

Казалось бы, ободряющая статистика. Однако весьма лукавая. Во-первых, из 48 тысяч “стационарных” организаций, которые занимаются организацией детского отдыха, 44 тысячи - так называемые “лагеря с дневным содержанием”, то есть попросту школы, где дети могут находиться в течение дополнительного времени еще и летом. Во-вторых, выяснилось, что статистика МЗСР не учитывает базы отдыха, лагеря и санатории, находящиеся в собственности работодателя.

- У нас нет полномочий для сбора этой статистики, - оправдывалась министр Татьяна Голикова. - С тех пор как изменилась система, у нас вообще нет никаких полномочий в этой области, все они отданы регионам. Мы взяли на себя роль координатора добровольно, мы не обязаны это делать.

- Я не понимаю разделения лагерей на ведомственные и неведомственные, дети-то - российские, - высказывался Николай Соловьев, председатель профсоюза трудящихся авиационной промышленности. - И что мы видим? Официальная статистика показывает, что количество получивших путевку детей возросло. Между тем в нашей отрасли еще в 2009 году был 51 лагерь, а в этом году их всего 29. Количество учреждений уменьшилось чуть ли не вдвое. Министерство говорит нам, что у него нет рычагов воздействия и что на федеральном уровне никто за детский отдых не отвечает. Ну так давайте создадим ответственный орган! Или дадим рычаги воздействия министерству.

- Вынужден согласиться: система детского отдыха развалена полностью, - подтвердил Михаил Шмаков. - Всего за пару лет мы оказались отброшены в этом направлении в 60-е годы прошлого века. Сейчас предприятиям просто невыгодно заниматься организацией детского отдыха. Раньше потери работодателя частично компенсировались взаимозачетом с ФСС, а теперь осталась лишь призрачная надежда, что регион компенсирует затраты. А регионы сосредоточены на отдыхе и оздоровлении детей, попавших в сложную жизненную ситуацию. В результате нужно быть матерью-наркоманкой с десятью детьми, чтобы получить бесплатные путевки. А если ты передовик производства - покупай путевку сам. Причем если в Самарской области путевка стоит 15 тысяч рублей, то в Москве приходится отдавать по 30 тысяч за “асфальтовые” лагеря. Давайте тогда зарплату в 50 тысяч, чтобы эти путевки можно было купить самостоятельно!

ПОТРЕБИТЕЛЬСКАЯ КОРЗИНА

Не меньшее возмущение профсоюзов вызвала и новая потребительская корзина, рассчитанная Минздравсоцразвития. Ее не пересматривали с 2006 года.

- Стоимость продуктовой части мы решили увеличить на 26%, - с торжеством сообщила замдиректора департамента анализа и прогноза развития здравоохранения и социально-трудовой сферы Минздравсоцразвития Наталья Антонова. - В основном - за счет улучшения качества питания, замены углеводных продуктов более ценными.

Похвальная инициатива. Да только вот целиком прожиточный минимум (стоимостная оценка потребительской корзины) увеличится лишь на 4,1% - так, чтобы вписаться в рамки уже имеющегося бюджета. То есть будет сокращена остальная часть потребительской корзины. Но узнать, на что, по мнению чиновников министерства, нам следует тратиться меньше - на трусы с носками или на квартплату, не представляется возможным. Непродовольственную часть, равно как и оплату услуг, решили вообще не считать, а просто отвести на них по 25% от потребительской корзины. Очень простая схема: половина на продукты, половина на все остальное.

- Опять поставлена задача создания корзины, “вписывающейся” в бюджет, - возразил Шмаков. - На деле соотношение должно быть другим, ведь быстрее всего растут цены на услуги. Именно услуги должны составлять 50% стоимости потребительской корзины, продуктовый набор - 30%, непродовольственные товары - 15%, и еще 5% нужно отвести на страховые услуги. Когда же корзина будет не подгоняться под имеющийся бюджет, а соответствовать реальным потребностям? Когда корзина станет восстановительной? А минимальная зарплата - сравняется с прожиточным минимумом?..

Правительственная сторона вяло дала понять, что в ближайшее время таких чудес не произойдет. Дескать, иначе соцподдержка населения потребует более существенных затрат.

- Все это слышали?! - возмутился председатель ФНПР. - Правительство считает, что минимальная заработная плата может быть ниже прожиточного минимума. Это мнение правительства, которое наконец-то будет сменено.