19 июня этого года в Копенгагене был создан новый глобальный профсоюз IndustriALL, который объединил такие организации как Международная федерация металлистов (IMF), Международная федерация профессиональных союзов работников химической и горнодобывающей промышленности, энергетики и других отраслей (ICEM) и Международная федерация рабочих текстильной и легкой промышленности (ITGLWF). Почему за рубежом объединяются, и что происходит в России?
Более 1200 делегатов со всех уголков земного шара приехали в Копенгаген 18-20 июня 2012 года, чтобы создать новый профсоюз - IndustriALL, представляющий работников в 140 странах в горнодобывающем, энергетическом и обрабатывающем секторах промышленности. Члены федераций профсоюзов IMF, ICEM и ITGLWF, а это около 50 млн. рабочих, теперь стали членами глобального профсоюза IndustriALL. Что подвигло такие крупные, активные и боевые федерации объединяться?
- IndustriALL - это признание растущей интеграции мирового капитала. Рост числа связей в различных отраслях промышленности означает, что членам профсоюза нужен более сильный общемировой голос, - сказал на учредительном съезде генеральный секретарь IndustriALL Юрки Райна.
По его словам, сейчас всемирным является не только капитал, но и информация, коммуникация. Даже рынки имеют общемировой характер, поэтому и рабочие должны выйти на общемировой уровень.
- Куда ни глянь, мы видим свидетельства нападок работодателей на работников, - продолжает Юрки Райна. - Это распространение по всему миру антипрофсоюзной практики, рост нестандартной формы занятости, теневой экономики, резкий рост безработицы. Растущая глобализация капитала сосредотачивает власть в руках немногих транснациональных компаний, государственные решения принимаются с участием таких организаций, как МВФ, Всемирный банк, ВТО, G20.
Открывая съезд, президент IndustriALL Бертольд Хубер рассказал о глобальных вызовах, с которыми столкнулось профсоюзное движение. Он подчеркнул, что новый профсоюз должен быть сильнее, чем любая из трех федераций – IMF, ICEM и ITGLWF.
Делегаты большинством голосов одобрили кандидатуры директоров по каждому сектору промышленности, в то же время отметив, что впоследствии они будут пересмотрены и новая организация должна будет обеспечить большее представительство женщин на руководящих постах. Многие руководители трех федераций вошли в новые управляющие органы, был сформирован единый исполнительный комитет, в котором Россию представляют председатель ГМПР Алексей Безымянных и председатель Росуглепрофа Иван Мохначук.
Делегаты съезда также одобрили ряд документов, в том числе Устав глобального профсоюза IndustriALL.
Денис Журавлев, заместитель председателя Рослеспрофсоюза, (профсоюз входит в федерацию ICEM) присутствовал на этом съезде, и вот какие у него впечатления:
- Достаточно долго обсуждалось это объединение, до него прошли конгрессы у каждой федерации, да не один. Такое количество стран, организаций – и поторговаться надо по поводу своего представительства в исполнительных органах и еще что-то. На учредительном съезде даже был демарш: латиноамериканскую делегацию не удовлетворило то количество мест в исполкоме, которое им выделили. До этого все с ними было согласовано, а тут они опять подняли этот вопрос, и в итоге встали и покинули съезд. Юрки Райна вышел из президиума, пошел за ними в коридор, там о чем-то переговорили, и они вернулись. Видимо поняли, что раньше надо было лоббировать свои интересы.
Что касается членских взносов в IndustriALL (и ранее в федерации профсоюзов), Журавлев пояснил так:
- Взносы есть, причем они достаточно ревностно относятся к их уплате. Могу сказать что те, кто не платил взносы, не приглашаются на съезды, то есть представительство определяется исходя из количества членов профсоюза, подкрепленного уплаченными взносами. Латиноамериканцы протестовали: они считают, что принцип один голос – один доллар – буржуазный, так нельзя. А как по-другому?
На вопрос изменится ли что-то для членов профсоюза с созданием новой организации, Денис Журавлев ответил:
- Думаю, изменится только название организации и прибавится возможностей. Цель объединения – следовать по пятам за работодателями, которые формируют транснациональные структуры. То есть охватить единой структурой всю цепочку поставок каждой ТНК, начиная, например, с Индии, где делают подметки, и, заканчивая другим концом мира, где к подметкам приделывают обувь. Это очень нужный и своевременный шаг, правильный во всех отношениях. Мы давно мучаемся с подобным в России.
Процесс объединения, укрупнения профсоюзов расценивает как однозначно положительный и секретарь ФНПР Александр Шершуков, однако считает, что в России это происходит не такими темпами, как хотелось бы. В апреле 2011 года объединились три профсоюза гражданских служащих Вооруженных Сил России. Сам по себе организационный процесс занял три года, что, с одной стороны – долго, а с другой, по российским меркам, довольно быстро. Еще раньше (в 1995 году) объединились профсоюз машиностроителей и приборостроителей с профсоюзом машиностроителей, после чего возник профсоюз машиностроителей РФ. По сути, эти два примера – единственные за время существования ФНПР.
Давно идут разговоры об объединении профсоюза работников автомобильного и сельскохозяйственного машиностроения и профсоюза машиностроителей, однако дальше слов о необходимости это сделать - ничего нет. Председатель профсоюза работников автосельхозмаша Андрей Фефелов, например, еще в 2011 году пытался найти ответ, надо ли членам профсоюза при объединении переписывать заявления о приеме в профсоюз. Без понимания как решать этот важный вопрос и ряд других таких же важных вопросов объединение, по его мнению, преждевременно. Тем временем работодатели создают объединенные машиностроительные корпорации, холдинги, с которыми все сложнее бороться разрозненными силами.
Еще одни кандидаты на единый профсоюз - профсоюзы, работающие в сфере торговли, потребкооперации и общественных услуг. Таких у нас пять: «Торговое единство», профсоюз работников потребкооперации и предпринимательства, профсоюз работников пищевой промышленности, профсоюз работников инновационных и малых предприятий и профсоюз работников предприятий с иностранными инвестициями. Они вроде бы тоже высказываются за объединение, но никак не могут решить на каких принципах это делать. То ли объединения, то ли присоединения, а если присоединения, то к какому профсоюзу?
Совсем критичная ситуация у профсоюза работников текстильной и легкой промышленности, чья численность стремительно сокращается. Им пророчат объединение с Росхимпрофсоюзом, но председатель Татьяна Соснина против.
- Вот предстоит вступление России в ВТО. В этих условиях химический профсоюз даст возможность повысить зарплату работникам предприятий текстильной и легкой промышленности? Практически он не в состоянии повлиять на это. Обеспечить занятость работников сможет? Нет, не сможет, потому что занятость работников будет зависеть от экономической политики, таможенно-тарифного регулирования. В рамках Таможенного союза пошлины снижены на 50% по пятистам наименованиям продукции текстильной и легкой промышленности. И в результате мы имеем увеличение импорта, как легального, так и нелегальной контрабандной и контрафактной продукции, которая через территорию Казахстана сбрасывается на территорию России через открытое таможенное пространство. До 40% изделий текстильной и легкой промышленности на нашем рынке - контрафактные, и государство не принимает никаких мер для изменения этой ситуации. К тому же государство не делает инвестиций в отрасль.
Это ее слова в 2011 году. Сейчас, в 2012 году Россия, можно сказать, вступила в ВТО. Как профсоюз работников текстильной и легкой промышленности повысил зарплату своим работникам? Как обеспечил их занятость? Никак. Средняя зарплата в легкой промышленности почти в два раза меньше средней по стране. Нельзя сказать, что это однозначно вина профсоюза. Понятно, что это связано с проблемами, которые испытывает отрасль и даже самый лучший профсоюз не может изменить государственную политику, тем более, если правительство отрывает дорогу иностранным товарам. Но ведь если объединиться, то можно оказывать больший объем услуг членам профсоюза!
Так почему же российские профсоюзы не стремятся объединиться?
- Мне кажется, этому мешает формат местничества, существующий даже не у руководителей профсоюзов, а у руководителей многих областных комитетов, которые голосуют за или против слияния. Не секрет, что участие отраслевых профсоюзов в качестве структур, работающих на уровне региона, свелось к наличию в нем председателя и полставки бухгалтера. Но все равно люди продолжают отстаивать иллюзорную самостоятельность, которая в данном случае члену профсоюза ничего не дает. У ФНПР же, как у федерации, отсутствуют организационные механизмы, которые могли бы принудить подобные структуры к объединению. Мне кажется, что это большой минус. По моему мнению, необходимо возвращать в Устав ФНПР больше элементов централизма, потому что ложно понятые принципы демократии в данном случае ни к чему хорошему не приводят, - считает Шершуков.
Но все же, несмотря на все проблемы и пробуксовки, укрупнение профсоюзов – это тенденция, вектор развития. На определенном этапе приходит понимание, что это необходимо. И тогда организационные и кадровые вопросы, кажущиеся столь сложными, решаются, и создается одна профорганизация, но сильнее суммы входящих в нее профсоюзов. А от этого в конечном итоге выигрывают все. Ну, кроме недобросовестных работодателей, конечно.
Юлия РЫЖЕНКОВА
