Top.Mail.Ru
Статьи
1
Черный ящик обвинительного заключения

Профсоюзные санатории доказывают, что они… санатории

Черный ящик обвинительного заключения

Фото: resort-kmv.ru

В судебном процессе Генпрокуратуры против профсоюзов все стабильно: ни истец, ни ответчик, ни суд не знают, какие объекты недвижимости стали предметом спора. В то же время профсоюзные санатории вынуждены доказывать, что оздоровление людей не является нецелевым использованием санаториев.

ВКРАТЦЕ

Уже больше четырех месяцев идет судебный процесс против профсоюзов и тех, кто когда-либо покупал профсоюзное имущество. Чего хочет прокуратура? Если коротко: признать, что как профсоюзы, так и все, кто покупал у них недвижимость, - участники коррупционных схем. Особенно если у имущества сменился профиль использования. Сделки якобы антисоциальные и должны быть признаны ничтожными, а нынешние хозяева объектов обязаны теперь это имущество отдать государству. Причем речь идет не только о той части имущества, которая была реализована, но также и о том имуществе, которое по сей день принадлежит профсоюзам и используется в том числе в организации санаторно-курортной деятельности. Профсоюзы считают, что это беспредел - Генпрокуратура пытается заниматься переделом собственности. Новые собственники имущества, зачастую далеко не первые в цепочке продаж, вообще не понимают, почему к ним предъявлены претензии.

ПРОСИМ ПОМОЩИ ЭКСПЕРТА

22 июня состоялось очередное судебное заседание в Гагаринском районном суде Москвы - рассматривается иск Генеральной прокуратуры к ФНПР и еще к 90 ответчикам. Очередной ответчик представил суду возражения. Вкратце они сводились к тому, что вот и рады бы возразить по каждому объекту, упомянутому прокуратурой, да не знают, о чем конкретно идет речь.

История такова. Когда-то одна дама выкупила у профсоюза комплекс ветхих зданий. Они были поименованы литерами. Часть корпусов дама снесла (по всей видимости, еще в те времена, когда на снос не требовалось разрешения). А часть, возможно, была реконструирована. И на территории было построено новое здание, право собственности на которое дама просто зарегистрировала через суд. Суд нарушений не нашел, право собственности зарегистрировал. А потом это здание дама продала новым владельцам. Землю же новые владельцы взяли в аренду у городских властей Ессентуков.

И вот теперь новые владельцы могут только руками развести - они просто не знают, ни сколько там было зданий, ни под какими они были литерами (а в документах есть несколько версий). Не знают, все ли было снесено. И использовалась ли часть бывших профсоюзных зданий в сооружении нового здания. Не знают, должна ли была предыдущая владелица получать разрешения на снос и застройку. Да что там - для владельцев стало открытием, что участок земли, который они взяли в аренду у города, на самом деле состоит из трех отдельных участков, каждый со своим кадастровым номером.

- Поэтому мы ходатайствуем о назначении судебно-строительной экспертизы. И просим истребовать из суда Ессентуков дело о регистрации права собственности на здания, которые теперь нам принадлежат, - заявил ответчик.

- Дело мы истребовать не можем, - отрезала судья. - И зачем нужен эксперт? Все можно посмотреть по документам.

Ответчик возразил, что как раз не может ничего посмотреть по документам: доступа к делу о признании собственности у него нет, так как он не участник процесса.

- Можно посмотреть документы в БТИ, - возразила судья и стала смотреть, какие объекты указаны в иске. Зачитала их вслух. Прокурор возразил, что у него другие объекты: в уточненном иске информация, мол, изменилась, и один из корпусов «задвоился». Стали искать задвоившуюся литеру. Предположительно, нашли. Возможно, литера «зет».

- В ходатайстве о назначении экспертизы суд отказывает.

Ситуация сложилась нетривиальная: ни истец, ни ответчик, ни суд не знают предмета спора… Однако градуса абсурда добавили - представитель одного из ответчиков попросил «обратной связи»:

- Мы представляли свои возражения суду. А когда на них ответ будет?

Судья запнулась, изумленно подбирая слова. Зал начал сдавленно хихикать.

- Я прошу прощения, я не юрист, я директор фирмы, - продолжил ответчик. - Мы свои возражения по иску представляли суду. Хотели бы получить ответ. Или возражения.

Зал стал смеяться в голос. Пока кто-то не сжалился над человеком, изнывающим в неопределенности, и не сказал, что Гражданский процессуальный кодекс такого не предусматривает, суд не отвечает на возражения.

НЕЦЕЛЕВОЕ ОЗДОРОВЛЕНИЕ?

Между тем в числе претензий прокуратуры было обвинение в нецелевом использовании профсоюзных санаториев. С учетом того, что некоторые санатории оздоровляли людей что сейчас, что во время Сталина, буквально делая одну и ту же работу десятилетиями, претензии изумляют. Но прокуратура традиционно не привела ни доводов, ни доказательств нарушений закона. Поэтому сейчас профсоюзам приходится доказывать очевидное - что профсоюзные санатории работают как… санатории.

Кстати, ряд представленных суду данных любопытен сам по себе. Он показывает, сколько профсоюзы вложили в свой оздоровительных комплекс за последние 20 лет. И как удалось его развить с 2002 по 2021 год. Правда, самым показательным в большинстве случаев стал 2019 год - последний допандемийный.

РЕЗУЛЬТАТИВНОСТЬ САНАТОРНОГО КОМПЛЕКСА ПРОФСОЮЗОВ

Итак, с 2003 года используемый коечный фонд увеличился с 6500 до 8200 единиц - на четверть. А вот загрузка санаториев при этом выросла более чем в полтора раза - на 64%. И если за 2003 год оздоровилось 95 тыс. человек, то за 2019 год - уже 167 тыс.

Растет и количество «льготников». Отдыхающих членов профсоюзов и членов их семей по программе льготных профсоюзных путевок ФНПР за 18 лет выросло с 0 до 16 134 человек в год.

Свою пользу от этого получило и государство - сумма налогов, уплаченных только самими учреждениями (без холдинга), выросла в 2,6 раза. И если в 2003 году бюджет получал с оздоровительных учреждений 77 млн руб. в год, то в 2021 году получил 282 млн руб. Холдингом, как налогоплательщиком, в период с 2006 по 2021 год уплачено налогов и иных платежей в бюджеты разных уровней больше 2,5 млрд руб. А сумма взносов, уплаченных санаторно-курортными организациями профсоюзов на КМВ во внебюджетные фонды, увеличилась на 372 млн руб., то есть на 425%.

ВЛОЖЕНИЯ В САМ КОМПЛЕКС

Стоимость активов санаторно-курортного комплекса профсоюзов на КМВ за 19 лет выросла на 84%, то есть почти вдвое, и теперь составляет 1,6 млрд руб. То есть Генпрокуратура хочет отнять у профсоюзов и, собственно, у всех членов профсоюзов очень недурной кусок собственности. К тому же - в неплохом состоянии. Расходы на капитальный ремонт тоже росли год от года.

В 2019 году расходы на ремонт и капитальный ремонт выросли с 2003 года на 106% - то есть больше чем вдвое. Сейчас профсоюзы вкладывают в улучшение санаториев по 300 - 360 млн руб. в год. Это вместо того, чтобы просто наслаждаться прибылью.

ПРИМЕРЫ РАБОТЫ САНАТОРИЕВ

Давайте рассмотрим, насколько эффективно работают профсоюзные санатории на примерах крупного, мелкого и среднего учреждений.

Примером небольшого оздоровительного учреждения может быть Железноводская бальнеогрязелечебница., в которой всего 70 койко-мест. Однако с 2012 по 2021 год там лечились 9983 отдыхающих, 18 из них - по профсоюзным путевкам. За тот же период курортники получили 1,3 млн лечебных процедур. И на капитальные вложения и приобретение оборудования было затрачено 6,3 млн руб.

Сколько же за 10 лет получил бюджет с этого, совсем небольшого, учреждения? 47 млн руб. налогов и 89 млн руб. взносов во внебюджетные фонды. За период с 2018 по 2021 год курортный сбор составил 1,5 млн руб. - он пополняет бюджет региона.

Санаторий им. Эрнста Тельмана - более крупное учреждение, на 382 койки, в том же Железноводске. Там вам уже и спальные корпуса, и столовая, и насосная станция, и овощехранилище, трансформаторные подстанции, склады, бытовка.

Итак: с 2012 по 2021 год санаторий принял 73 тыс. человек, 7,5 тыс. из них - по профсоюзным путевкам. Количество отпущенных процедур отдыхающим за тот же период - 1,8 млн. На капитальные вложения и закупку оборудования за эти годы затрачено 111 млн руб.

Что получило государство от деятельности этого учреждения? За период с 2012 по 2021 год уплачено 228 млн руб. налогов, 146 млн руб. взносов во внебюджетные фонды. И 10,8 млн руб. курортного сбора получил регион.

Наконец Базовый санаторий «Виктория» - крупное профсоюзное лечебно-профилактическое учреждение. Это многопрофильная здравница, имеющая в структуре 16 лечебно-диагностических отделений и 6 центров. На балансе: 4 спальных корпуса, лечебно-диагностический корпус, водолечебница, 3 питьевые галереи минеральных источников. В этих галереях отпускается минеральная вода («Ессентуки № 4», «Ессентуки № 17», «Ессентуки-Новая», «Буровая № 1») не только своим отдыхающим, но и всем курортникам. Совершенно бесплатно.

Коечная емкость санатория с 2003 года увеличилась с 930 до 1428 коек. С 2002 по 2021 год в санатории отдохнули по путевкам почти полмиллиона россиян - 451 тыс. человек. 15 тыс. из них приехали по профсоюзным путевкам.

За период с 2002 по 2021 год здравница направила в капитальные вложения и оборудование 200 млн руб. В результате открыто 26 новых кабинетов, внедрено 78 новых лечебно-диагностических методик. Кроме того, именно «Виктория» стала базой для повышения квалификации медицинских работников, обслуживающего персонала профсоюзных здравниц. И за последние 10 лет проведено 15 выездных циклов повышения квалификации по различным специальностям для врачей и медсестер, поваров и официантов. За это время в профсоюзных здравницах обучено больше тысячи сотрудников (в том числе 300 врачей).

Санаторий каждый год получает до десятка различных премий (за лучшее благоустройство территории, за лучший коллективный договор, за лучшую оздоровительную программу, «лидеры индустрии» и т.д.). Государство же получило 1,4 млрд руб. налогов, а регион - 40 млн руб. курортного сбора.

ВЫВОДЫ

То есть деятельность санаториев ведется успешно, количество отдыхающих увеличивается, льготными путевками обеспечивается все больше людей. При этом профсоюзы постоянно делают ремонт, вкладывают деньги в новое оборудование, обеспечивают занятость населения. Да еще и весьма недурно наполняют местный бюджет: помимо налогов санатории собирают еще и курортный сбор, который направляется в бюджет региона на финансирование работ по проектированию, строительству, ремонту и благоустройству курортной инфраструктуры. И некоторые из санаториев перечислили уже по 40 млн руб. этого сбора.

Что характерно, все эти документы были представлены прокуратуре во время всех многочисленных проверок. Но все равно появилось обвинение в «нецелевом использовании». Профсоюзы с этим, естественно, не согласны и требуют, чтобы в удовлетворении исковых требований прокурору было отказано в полном объеме.

Автор материала:
Читайте нас в Яндекс.Дзен, чтобы быть в курсе последних событий
Новости СМИ
Комментарии

Чтобы оставить комментарий войдите или зарегистрируйтесь на сайте

Махнев Михаил
07:03 от 05.07.2022
Чего хочет прокуратура? Если коротко: признать, что как профсоюзы, так и все, кто покупал у них недвижимость, - участники коррупции.

Если эта цель так чётко прослеживается, то, может быть, надо завить об отводе или предвзятости обвинения?
Позиция суда тоже вызывает сомнение: если по документам не понятно, какие там были строения, то на каком основании отказываться от экспертизы? Побыстрее хотят с делом разобраться? Так быстрее не значит лучше. Где там принципы разумности и справедливости, ау!
Для добавления комментариев вам необходимо авторизоваться


Новости СМИ2


Киномеханика