Что ждет профсоюзы России по мнению экспертов интеллект-форума

ЧТО БЫЛО

Прежде чем забраться в “Машину времени”, есть предложение осмотреться и понять, что профсоюзы России уже сделали такого важного, что определяет нынешний момент и влияет на будущее. Наиболее значительные инициативы и идеи, выдвинутые нашими профактивистами за последние 20 лет - то есть, собственно, в пределах XXI века, - назвал председатель ФНПР Михаил Шмаков, присоединившись к интеллект-форуму в режиме онлайн из Москвы.

- Прежде всего, это подготовка, принятие и отслеживание работы Трудового кодекса РФ, вступившего в силу в 2002 году и сменившего советский КЗоТ. Наш Трудовой кодекс Международная организация труда оценивает как лучший из принятых за последние десятилетия в мире, - отметил Шмаков. - Второй момент: установка минимального размера оплаты труда. Соответствующий закон принят и выполняется. Можно критиковать методику расчета, ее критерии - другое дело, что не надо останавливаться, надо идти дальше и нужно записать это себе в актив.

Третье, что отметил профлидер, - активную работу профсоюзных депутатов и в Госдуме, и в заксобраниях регионов, и на уровне муниципальных образований. Работа в парламенте депутатской группы “Солидарность” (которая создается и в новом составе Думы) - тоже знаковый момент и уникальный опыт, по замечанию главы ФНПР. Группа служит не только рупором профсоюзов, но и добивается практических успехов при обсуждении тех или иных законов в парламенте.

Наконец, четвертое (Шмаков готов был назвать гораздо больше пунктов, но все же решил себя ограничить), - выстраивание и отлаживание работы трехсторонних комиссий. Глава ФНПР заметил, что хотя система не идеальна, но она постоянно развивается, и подчеркнул, что больше 50% вклада в формирование социального партнерства внесла именно профсоюзная сторона.

ЧТО БУДЕТ

Площадка “Машина времени” получила название в честь романа-антиутопии Герберта Уэллса, основной пафос сюжета - в критике социального неравенства, неизбежно ведущего человечество к деградации в ужасающих формах.

Это в романе. А в реальной жизни - к чему ведут общество сегодняшние технологические вызовы в мире труда? Что будет с защитой людей, которые по-прежнему живут за счет своего труда, но больше не называются наемными работниками, а значит, не подпадают под защитные механизмы законодательства? Как профсоюзам объединять и защищать работающих на “удаленке”, в платформенной экономике, самозанятых?

Об этом рассуждали спикеры площадки. Первым, по видеосвязи, выступил заведующий сектором Европы и Центральной Азии бюро МОТ по деятельности трудящихся (это бюро называется АКТРАВ) Сергеюс Гловацкас. Напомним, кстати, что Международная организация труда была соорганизатором интеллект-форума вместе с редакцией газеты “Солидарность”.

Отметив, что мир необратимо меняется, а пандемия только усложнила ситуацию, Гловацкас, тем не менее, обратил внимание и на позитивные изменения последних полутора лет:

- Мы видим некоторый рост членства, в ряде стран довольно сильный. Социальный диалог начинает быть содержательнее: профсоюзы стали более востребованными, поскольку правительство и работодатели - но в большей степени правительство - боятся взять на себя ответственность. Лучше ее разделить с профсоюзами.

В свою очередь специалист по работе с трудящимися АКТРАВ Рафаель Пильс (он тоже подключился к форуму по видео - ограничения не дали сотрудникам МОТ присутствовать лично) сделал акцент на том, что, несмотря на отдельные “позитивные истории”, профсоюзное членство в мире идет на спад.

Этот кризис сейчас усугубляется в условиях “новой нестабильности труда”. Профсоюзы уже столкнулись с двумя основными проблемами: цифровая экономика (искажающая привычные трудовые отношения) и социальное разделение рабочей силы на людей с хорошо оплачиваемой работой и людей с низкооплачиваемой или случайной работой, а то и вовсе без нее.

Саму ситуацию и возможные сценарии дальнейшего развития профсоюзного движения описывает большое серьезное исследование “Профсоюзы на распутье” (можно найти на сайте МОТ), которое провел в прошлом году АКТРАВ. Собственно, Рафаель Пильс представил его основные выводы.

Итак, для профсоюзов возможны четыре сценария: маргинализация (постепенное угасание и вымирание); дуализация (защищаются лишь рабочие места “своих” работников, то есть имеющих постоянный трудовой договор, - потенциально за счет “чужаков”, занятых на временных и случайных работах или безработных); замещение (замена традиционных профсоюзов другими формами общественного действия и представительства); наконец, обновление (возрождение в новом качестве, способность привлекать в свои ряды новую “нестабильную рабочую силу”).

ЧЕМ СЕРДЦЕ УСПОКОИТСЯ

Понятное дело, что самый желанный путь - обновление. Но выводы МОТ скорее относят Россию к претендентам на самый печальный исход.

- Самый негативный сценарий - это про нас, - подключается президент Конфедерации труда России Борис Кравченко.

Он призвал коллег исходить из этой “некомплиментарной картинки” и смотреть честно в лицо будущему, поскольку лишь вполне осознавая и проговаривая проблему, можно ее решать. И по замечанию Кравченко, уровень национального обсуждения этих проблем в профсоюзной среде сегодня недостаточен.

- На институциональном уровне у нас базовые и важнейшие профсоюзные и трудовые права не реализованы, - констатировал президент КТР. - Чтобы решать серьезные глобальные проблемы, которые нависают над нами, нам нужны инструменты влияния - на уровне предприятия, на уровне корпораций, на уровне национального социального диалога. <…> Мы должны, должны, должны. Мы должны развивать наш актив и готовить его к переговорным кампаниям по всей вертикали отраслевых профсоюзов, проводить анализ действительности и предлагать пути разрешения, создавать честную стратегию преодоления всех проблем, что сейчас возникли. Площадки интеллект-форума - как раз попытка такого честного анализа. Но надо работать над этим системно, а не полтора часа. И совместно [с ФНПР]. Мы, со своей стороны, к этому готовы.

Предложения по “перестройке” профсоюзов высказал и главный редактор газеты “Солидарность”, зампред ФНПР Александр Шершуков. Но тоже после характеристики обстоятельств:

- Мы находимся в ситуации, когда в мире, да и у нас частично, происходит дробление по национальному, гендерному и другим параметрам с преференциями для отдельных групп. А вот в отношении тех групп, которые выступают публично за перераспределение богатства в более справедливом направлении, напротив, идет фактически давление. И это показатель того, что поддерживается в мире, а что нет силами, которые влияют на реализуемые решения, - фиксировал Шершуков общемировую тенденцию к давлению на профсоюзы.

Добавим к этому специфику пандемии, когда любой социальный процесс запросто можно остановить, ссылаясь на требования безопасности. В частности, профсоюзы второй год лишены основного своего инструмента - проведения публичных акций.

При этих внешних бедах даже внутри профсоюзной структуры все не очень позитивно. Существенной внутренней проблемой ФНПР Шершуков назвал “феодализацию” профсоюзов по контуру компаний и отказ от централизации ресурсов. Это угрожает существованию не только эффективных профсоюзов, но и профсоюзов в целом: вот вам и маргинализация.

- Что делать профсоюзным активистам? Ничего нового, - уверяет зампред ФНПР и перечисляет: - Организация эффективной коммуникации с профактивом и членами профсоюзов, переход на цифровую платформу, работа офиса профсоюзных аппаратов в формате 7/24 - в общем, использование современных бизнес-инструментов. Плюс централизация профсоюзных ресурсов.

Речь идет, ни больше ни меньше, о выживании профсоюзов, потому термин “налог” (взнос в формирование материальной базы для обеспечения функций структуры в интересах ее членов), который нашелся у спикера, - вполне подходящий:

- На мой взгляд, вероятным выходом может быть налог внутри профсоюзов на развитие профсоюзного движения, относящееся не только к конкретной отрасли, ради выживания профсоюзов в целом.

“А”-СПРАВКА

ПДПС - постоянно действующее профсоюзное совещание “Бери и делай!”

“Плавающая” площадка под таким названием открывалась на протяжении всего мероприятия. “Больше практики!” - требовали участники предыдущих форумов. И вот она - лучшая практика. На ПДПС выступали профлидеры и активисты (участники и победители конкурса “Профсоюзный Авангард”), которые делились с коллегами опытом уже реализованных проектов - подробное их описание есть на сайте газеты “Солидарность” в разделе “Спецпроекты”.

Первым выступил председатель Федерации профсоюзов Свердловской области Андрей Ветлужских с проектом “Синергия “Профсоюзной команды”: системное продвижение профактива Свердловской области на политических выборах”. Проект победил в “Профсоюзном Авангарде” - 2021 в номинации “Новация”.