Екатеринбургское предприятие “Гортранс” оказалось на грани умирания: работники получают в полтора раза меньше положенного по отраслевому соглашению и при этом вынуждены перерабатывать. У предприятия - почти полмиллиарда долгов, энергетики уже начали отключать трамваи и троллейбусы от электричества. Все это потому, что городские власти финансируют выполнение муниципального контракта лишь на 10 - 30%. Работники начали подавать в суд и организовали акцию протеста в интернете. Поможет ли вмешательство губернатора?
Транспортники Екатеринбурга запустили в интернете акцию протеста, требуя выполнять отраслевое соглашение на муниципальном предприятии “Гортранс”. В рамках акции они просят сфотографироваться с плакатом “Требуем выполнять гарантии Отраслевых соглашений по оплате труда” и разместить фото в своих аккаунтах или сообществах с хештегом #ЯРаботникПассажирскогоТранспорта.
Кроме того, активисты начли сбор подписей под коллективным обращением работников пассажирского транспорта к полпреду президента по УРФО. Цель - обратить внимание властей на низкую зарплату работников и на неудовлетворительное экономическое положение предприятий автомобильного и городского наземного пассажирского транспорта. Уже собрано больше 3,3 тысячи подписей, но, увы, акция пока привлекла не так много внимания. Вероятно, из-за параллельно идущей громкой кампании по восстановлению незаконного уволенного председателя первички Светланы Баус.
- Да, мы уже поняли, что две параллельные громкие профсоюзные акции отвлекают друг от друга внимание, - говорит председатель Екатеринбургского обкома профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства Ольга Майер. - Если бы наша акция была единственной, а не второй, она была бы популярнее. Но у нас не было выбора. О проведении очной акции протеста в рамках коронавирусных ограничений и речи не идет. А ситуация - бедственная. Под вопросом существование предприятия.
Всего в штате ЕМУП “Гортранс” 5336 человек, в том числе 1546 водителей, 1180 кондукторов, 1659 ремонтных работников, 950 других сотрудников.
Многие годы предприятие остается планово-убыточным. Убыток за 2020 год - 546 млн рублей, за I квартал 2021 года - 257 млн. Прогнозируемый убыток в 2021 году - 712 млн рублей.
ЕМУП “Городской транспорт” в крайне тяжелом финансовом положении. На 1 июня 2021 года просроченная кредиторская задолженность достигла 440 млн рублей, в том числе:
Что характерно, в этом случае у профсоюза нет претензий к работодателю. В профсоюзе признают, что предприятие на грани выживания. К примеру, в ЕМУП “Гортранс” - около 5300 человек. С начала прошлого года базовая ставка 1 разряда в отраслевом соглашении сравнялась с МРОТ и достигла 12 782 рублей, то есть увеличилась на 50%. Прежней суммой было 8500 рублей.
Чтобы платить зарплаты согласно ОТС, предприятию (с учетом страховых взносов) нужно дополнительно тратить по 196 млн рублей в месяц, то есть 2,353 млрд рублей в год. А таких денег нет. И уже полтора года отраслевое соглашение не выполняется.
- Предприятия стали заложниками ситуации, - сетует Ольга Майер. - Они не могут выполнить условия отраслевого соглашения из-за отсутствия должного финансирования со стороны города. Финансирование предприятия складывается из тарифа на проезд и контрактной части. Тариф на проезд для населения определяется исходя из платежеспособности, его нельзя просто поднять на уровень самоокупаемости. Теоретически можно повысить его до 50 - 60 рублей, но кому это по карману? Это будет социальный кризис. Поэтому выпадающие доходы должен компенсировать город при помощи контракта. Например, на маршрут № 1 контракт должен предусматривать 36 млн рублей. На эти деньги можно платить зарплаты, мыть и ремонтировать автобусы и так далее. И весь этот механизм заложен в федеральных законах, в приказах Минтранса. Но что на практике? Город говорит - да, должны заплатить по контракту 36 млн, но согласно индексу бюджетной обеспеченности заплатим 5 млн. Или вообще один рубль. У нас реально есть контракты по рублю, и приходится обслуживать маршрут! Предприятие работает с убытками, потому что на городской транспорт нужно 6 - 7 млрд, а дают 1 млрд. На пригородные перевозки нужно 750 млн рублей, а дают лишь 30 млн.
Ольга Майер ставит острый вопрос. Город задвигает транспортные нужды в конец очереди и оплачивает их по остаточному принципу. “Деньги потрачены до вас? Ну, извините”. Регион и федеральный центр тоже отказываются участвовать в решении проблемы - пусть город сам себя обеспечивает транспортом, это его полномочия.
А заложниками ситуации оказываются работники. По данным Союза автотранспортных предпринимателей Свердловской области (САПС), фактическая среднемесячная зарплата в ЕМУП “Гортранс” за пять месяцев 2021 года составила 34 118 рублей. Это на 20% ниже среднемесячной зарплаты на предприятиях Свердловской области за 2020 год. А ведь люди в “Гортрансе” получают эти деньги еще и с переработками!
При этом ежемесячная зарплата:
Уже полтора года зарплата на предприятии занижена примерно в 1,5 - 2 раза. Результатом стал дефицит кадров. По словам работодателя, на 1 июня не хватает 679 водителей, 1090 кондукторов, 289 ремонтных работников. С 2015 года штат предприятия сократился на 1502 человек.
“В целом недостаток водителей на текущий период составляет 20%. При этом водители работают с нарушением режима труда и отдыха, и только таким образом обеспечивается регулярность транспортного обслуживания на маршрутах Екатеринбурга”, - констатирует САПС.
- У нас полно водителей, которые работают по 200 часов в месяц и больше, - говорит Ольга Майер. - Но на этом их рабочий день не заканчивается, им же надо и кассу сдать, и автобус помыть. А регулярные переработки, как мы знаем, идут в ущерб безопасности. Уставший водитель с большей вероятностью попадет в ДТП.
Занижение оплаты труда привело не только к дефициту кадров, но и к их старению. Молодежь просто не идет на такую работу, есть способы и попроще получать те же деньги.
- Сегодня, по сути, стоит вопрос: каким быть завтра городскому транспорту Екатеринбурга, - говорит председатель профсоюза Владимир Ломакин. - Если не обеспечить финансирование этого транспорта сегодня, то его существование встает под вопрос. Средний возраст работающих на транспорте - уже 50 и больше лет, молодежь сюда не идет. Труд тяжелый, оплата низкая, перспективы под вопросом. Если это продолжится, то на общественном транспорте придется поставить большой крест и забыть о нем.
В марте работники не выдержали и написали коллективную жалобу в прокуратуру. Потом в областную инспекцию по труду, в суды. В итоге предприятие получило предписание инспекции труда - устранить нарушения в системе оплаты труда до 26 июня. Предписание, конечно, не выполнено.
Трое работников обратились в суд, требуя перерассчитать и выплатить недополученную зарплату за период с 01.01.2020 по 01.03.2021, а также привести тарифную сетку в соответствие с соглашением. Если эти иски станут массовыми, предприятию грозит разорение. Каждый водитель в среднем недополучил за этот период 300 - 400 тыс. рублей. А обратиться в суды могут не меньше 2,7 тысячи сотрудников ЕМУП “Гортранс”. Поэтому работники решились на акцию протеста.
- Мы собрали уже больше 3300 подписей, - говорит Ольга Майер. - И дошли даже до заседания трехсторонней комиссии. Там было решено, что эта акция - не тот уровень. Нужно выходить на уровень губернатора. На 3 августа назначена встреча с ним.
Представители работодателя тоже называют ситуацию критической. Муниципальные контракты даже близко не компенсируют затрат предприятия:
“Например, при расчете муниципального контракта по трамваю с августа 2020 г. по июль 2021 г. НМЦК составляла 1735,4 млн руб., фактически выделено 199,7 млн руб. (11,5%).
По троллейбусу за тот же период расчетная величина составляла 1268,9 млн руб., выделено 367,6 млн руб. (29%).
По автобусу действующий контракт рассчитан на 3352,6 млн руб., заключен на 669,7 млн руб. (20%).
По трем контрактам предприятию не выплачено более 5 млрд руб.”.
Работодатель солидарен с работниками и считает недопустимым такое положение дел, когда людям невозможно начислять зарплату согласно отраслевому соглашению: “То, что это не было сделано в течение 1,5 лет, не может объясняться никакими причинами, является грубым нарушением конституционных прав граждан на оплату труда”.
Пока верстался номер, ситуация стала еще драматичнее. 30 июля в четырех районах Екатеринбурга остановилось движение троллейбусов и трамваев. Как сообщает местная пресса - на 30 минут. Вызвано это долгами “Гортранса” за электричество. Компания “Екатеринбургэнергосбыт” (АО “ЕЭнС) подтвердила изданию E1.ru, что сделала это из-за долгов предприятия:
- Сегодня, 30 июля, специалисты ЕМУП “Гортранс” в присутствии сотрудников АО “ЕЭнС” произвели самоограничение тяговых подстанций Октябрьского троллейбусного депо.
По словам представителей компании, они предупреждали об этом: “15 июля 2021 года в адрес ЕМУП “Гортранс” от “Екатеринбургэнергосбыта” поступило уведомление об отключении 30 июля 2021 года электроэнергии из-за задолженности за потребленные энергоресурсы, общая сумма которой составляла более 140 миллионов рублей”.
Энергетики говорят, что в мае этого года они уже обсуждали эту проблему в администрации города. По итогам совещания получили письмо о том, что задолженность будет частично погашена. Но письмом дело ограничилось, денег не поступило.
Что характерно, эти 30 минут работникам транспорта, вероятно, оплатят как простой, в 2/3 от зарплаты или даже оклада. То есть доходы еще уменьшатся. И единственными наказанными в этой ситуации окажутся водители…
Если читателя оставила неравнодушной этой история - помогите акции работников.
Комментарий
Владимир Ломакин, председатель профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства:
- Акцию протеста мы поддерживаем, считаем ее справедливой. Фактически - это лопнул первый нарыв. Просто именно там дошли до взрыва давние проблемы, о которых мы предупреждали органы власти. Сейчас ситуация такова: только около 40% предприятий выполняют условия отраслевого соглашения в полной мере.
Вопросы, которые подняты Свердловской организацией, назрели уже давно. На съезде профсоюза мы приняли резолюцию специально по городскому пассажирскому транспорту, где вот эти вопросы и ставятся перед органами власти. Эта резолюция направлена всем руководителям всех субъектов РФ с тем, чтобы эти вопросы решались. Профсоюз предлагает свою поддержку в любой форме. Мы готовы говорить с людьми, мы готовы доводить информацию о планах, о этапах, может, о введении каких-то реформ на городском пассажирском транспорте.
Сегодня городской пассажирский транспорт в большинстве субъектов РФ финансируется по остаточному принципу, хотя Министерство транспорта уже давно издало приказ, утверждающий порядок определения цены на транспортную работу пассажирских предприятий при перевозке пассажиров в городах на городских маршрутах. Этот порядок предполагает учет всех реальных расходов предприятий, включая расходы на заработную плату. А в реальности деньги выделяют по остаточному принципу или делают ставку на частный извоз, прикрываясь программами по развитию малого бизнеса, индивидуального предпринимательства.
Сегодня в Свердловской области ставится вопрос выживания крупных профессиональных предприятий, уже не один десяток лет работающих и обеспечивающих перевозки населения Екатеринбурга. Но зачем ломать эти предприятия, чтобы завтра восстанавливать? Это будет еще дороже. Мы понимаем, что у муниципалитетов денег не хватает, и мы ставим эти вопросы на всех уровнях, включая самый высокий - в Министерстве транспорта, на всех круглых столах и совещаниях, в которых участвуют представители профсоюза. В таких случаях муниципалитетам и субъектам РФ нужно помогать из федерального бюджета. И так вопрос ставим не только мы, но и отдельные объединения работодателей. Но без политической воли руководителей регионов эту проблему сдвинуть очень тяжело. И наши коллеги, транспортники Екатеринбурга, призывают органы власти начать решать эту проблему и оплачивать труд транспортников полностью, с соблюдением условий федерального отраслевого соглашения.
Читайте нас в Яндекс.Дзен, чтобы быть в курсе последних событий
Чтобы оставить комментарий войдите или зарегистрируйтесь на сайте
Чтобы оставить комментарий войдите или зарегистрируйтесь на сайте
Если вам не пришло письмо со ссылкой на активацию профиля, вы можете запросить его повторно