Поправки в документ будут вноситься до осени: в конце этой недели Госдума уходит на каникулы. А мы выходим из здания нижней палаты парламента на несколько более свежий воздух. Спасибо всем, кто был с нами!

328 за, 104 против, воздержавшихся нет, законопроект принят в первом чтении.

А мы напоминаем, что в ближайшее время на сайте Госдумы появятся поименные результаты голосования по законопроекту о повышении пенсионного возраста. Найдите своего депутата (если есть необходимость). Пока законопроект принят только за основу, еще не конец.

Поправка Сергея Иванова об этом обсуждении отклонена.

Обсуждают возможность выноса законопроекта на "всенародное обсуждение". Хотя, казалось бы, мнение народа известно...

327 за то, чтобы принять в основном, 102 против, один воздержался. 

Олег Нилов имеет замечание по ведению: исключить из стенограммы его слова о проститутках. Заменить на "женщин с пониженной социальной ответственностью". Важно для обсуждаемой темы, вне всяких сомнений.

Выступления от фракций завершены, Максим Топилин выступает с заключительным словом. Просто повторяет сказанное до этого.

"Нет ни экономических, ни социальных оснований голосовать за этот закон", - утверждает Миронов.

Лидер "Справедливой России" Сергей Миронов повторяет прозвучавшие ранее аргументы против реформы: отсутствие конкретных экономических расчетов, неправильная демографическая статистика, роль женщин в обществе, возможный всплеск безработицы и прочее.

"Мы - ответственная партия и проголосуем сегодня за это", - заключил Андрей Исаев. Для тех, кто не в курсе, он из "Единой России".

Исаев пугает альтернативой: все будут получать одинаковое и маленькое пособие. Или расчитывать на детей. Или работать до гроба. Вариантов, в общем, много.

Снова аргументы о продолжительности жизни. "Численность пенсионеров возросла в несколько раз". Пенсии перестают выплачиваться тем, кто утратил трудоспособность, и не обеспечивают достойную старость. И снова Бисмарк.

"По сути, правительство предложило нам новый общественный договор", - говорит Исаев. Правительство предложило ответить на вопрос, "сохранится ли пенсионная система вообще". При чем здесь обязательное повышение пенсионного возраста - пока непонятно.

У микрофона Андрей Исаев, первый зампред ФНПР

Ага. Владимир Вольфович за то, чтобы граждане сами формировали себе пенсии. "Мне нравится слово "самокат", - привел он лингвистическую аналогию. Еще ему нравятся "самогон" и "самодержавие".

"Американцы дураки, что ли? Взяли - избрали Трампа. А у нас - нет" - делится Жириновский. Когда же начнтся про пенсии?

Жириновский гордится тем, что не видел ни одного наркомана за всю свою жизнь (это к выступлению про "теневиков" часом раньше). Значит, делает он вывод, их и нет. Насчет проституток не уточнил.

Вышел Жириновский. Говорит, надо делать упор не на экономику и социалку, а на порядок. Недоволен баннером "КПРФ против повышения пенсионного возраста", повешенным в зале перед коммунистами.

"Не принимайте этот закон - вам дети и внуки не простят", - призвал напоследок Зюганов.

"Жалкая тысяча - позор для любого правительства", - говорит Зюганов об обещанной прибавке к пенсии. А то, что нет альтернативных источников повышения пенсий - это "вранье" (напрямую обращаясь к министру).

Зюганов: средний возраст не растет - 1,5 года за 25 лет. "Болтовня", - это, надо понимать, в адрес Топилина.

Лидер коммунистов указывает: семьи станут рожать позже, потому что иначе с бабушкой ребенка будет не оставить - она будет дорабатывать свои восемь лет до пенсии. А рожать, по-хорошему, надо до 25-ти. "Подрыв генофонда нации".

Зюганов говорит в защиту женщин, которым придется работать на 8 лет дольше: "потрясающий цинизм".

Начались выступления от фракций. Первый - Геннадий Зюганов. "Насилуют страну, не согласуясь ни с чем", вот как-то так... Согласовывать все-таки надо.

Только что в Госдуму пронесли ОГРОМНУЮ корзину с колбасками. Ой, не к добру.

Валерий Гартунг (СР): где обещанная Минфином разморозка индексации? (Наверное, работающим пенсионерам.) И какие альтернативные пути рассматривались, помимо повышения пенсионного возраста? Ответ прост: никакие не рассматривались. Про Минфин, надо справедливо полагать, это не к Топилину.

Александр Шерин задает вопрос о политике: не считает ли Топилин обманом пенсионеров "подкуп" 13-й пенсией со стороны Единой России во главе с премьером Медведевым (в том смысле, что за них голосовали, а они теперь выступают с такой реформой). Ой, не в кассу вопрос. И ответа по сути нет, но винить министра за это нельзя: не его епархия.

Алексей Куриный (КПРФ) говорит, что из-за особенностей обучения медиков на их досрочных пенсиях можно будет поставить крест. Топилин отвечает: для льготников есть спецоценка условий труда, плюс списки "вредиков" остаются. А что касается чисто стажевого вопроса - да, требования будут увеличиваться.

Топилин отвечает Олегу Нилову: мы ищем этих людей... (Правда, тут имеются в виду не только проститутки, но вообще занятые в теневом секторе.)

У Думы абсолютная тишина. Даже митинг закончился.  В одиночном пикете - только представитель партии «Союз труда». 

Олег Нилов (СР): почему не можете получить пенсионные отчисления с десяти миллионов проституток, алкоголиков и тунеядцев??!

Владимир Сысоев из ЛДПР рассказывает о митингах своей партии против реформы... А, нет, вот и вопрос: что с возможной безработицей?

Топилин говорит в ответ о том, что до 2028 года "благодаря" демографическому провалу 90-х на рынок труда будет выходить мало народу. Именно этим, кстати, и объсняется излюбленный тезис министра об "окне возможностей" для реформы.

Рифат Шайхутдинов (вне фракций): система, связанная с Пенсионным фондом, себя не оправдывает, не стоит ли от нее отказаться и платить пенсионерам, например, напрямую из бюджета? Топилин в легком недоумении, но в целом ответ таков: нет, не стоит.

Николай Рыжак (СР): военные беспокоятся, не увеличится ли у них стаж (обязательная выслуга лет).

Топилин: в данном законопроекте этого не содержится. 

Дмитрий Вяткин (ЕР): будем ли корректировать миграционную политику, чтобы работы хватило своим гражданам?

Топилин: готовим с МВД проект отслеживания уплаты страховых взносов за мигрантов с трудовыми патентами.

Правительственная ложа: Максим Топилин, его зам Андрей Пудов (слева) и предправления Пенсионного фонда Антон Дроздов:

Олег Шеин (СР) настаивает на том, что к 2034 году из-за реформы будет зашкаливать безработица. Топилин парирует: "Написано одно, а вы говорите мне другое"...

Ирина Гусева (ЕР) спрашивает министра, за чей счет правительство планирут обеспечивать программы переобучения пожилых людей.

Ответ: вопрос относится к службам занятости в регионах, надо проработать.

Депутат Диденко (ЛДПР) обращается к Максиму Топилину: действительно ли реформа направлена на экономию бюджета ПФР на тех, кто не дожиет до пенсии? Если да, то о каких суммах идет речь?

Топилин отвечает что-то про диалог, который он готов вести с Диденко. А то, о чем он спросил - "это никакая не эконмия, это общий принцип работы страховых систем". В аварию тоже ведь не все попадают, говорит министр, а ОСАГО платит каждый. 

Заметим, у нас и умирает каждый, так или иначе...

Доклады закончились, началось обсуждение. Олег Смолин спрашивает у Ярослава Нилова: как тот относится к парламентским слушаниям на тему и к тому, что правительство "не видит рисков". Ну, и про возможность референдума. Все, что предусмотрено регламентом - не запрещено. (Таков, в целом, ответ Нилова.)

Андрей Макаров говорит, что бюджетные цифры по законопроекту будут рассматриваться в октябре.

Ну да.

Оживления в зале пленарных заседаний что-то не наблюдается, несмотря на пламенную речь Макарова. Много свободных кресел:

"Цифры" пока таковы: становится больше пенсионеров и меньше работающих. Макаров вслед за Топилиным поминает Бисмарка.

Глава комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров призвал подойти с точки зрения цифр, "а не лозунгов".

Харитонов говорит, что ему звонят избиратели: "Вы там обалдели со своим правительством?!"

Тем не менее, комитет Харитонова предлагает вывести из-под действия законопроекта северян - в той или иной степени.

Николай Харитонов, глава комитета по проблемам Севера и Дальнего Востока (КПРФ) сравнивает внесение законопроекта с событиями 22 июня 1941-го: "Без объявления войны". Его комитет силами единороссов, так же, как и подопечные Ярослава Нилова, проголосовал "за". Но Николай Михайлович пока не сдается.

"С принятием закона работа не заканчивается", - резонно заключил Дмитрий Морозов...

Дмитрий Морозов отмечает, что все льготы для медиков вроде как сохранятся. Включая "вредников". Но их списки надо "переосмыслить", говорит дептат.

Тем временем наш фотограф Николай Федоров пробрался в зал пленарных заседаний и рапортует оттуда доступными средствами:

Единоросс Дмитрий Морозов, глава комитета по охране здоровья, профессор, доктор медицинских наук, выступает за законопроект. Но при этом настаивает на профилактике профзаболеваний, модернизации рабочих мест и так далее.

Но сам комитет Нилова большинством голосов проголосовал за законопроект (рекомендовал принять в первом чтению с учетом возможных поправок)

Кроме того, указывает Нилов, должно вырасти и количество больных работников и работников с инвалидностью - а это тоже деньги, не говоря уже о самочувствии граждан...

Кто выиграет от реформы? Негосударственные пенсионные фонды, отвечает Ярослав Нилов. Потому что смогут еще дольше не выплачивать своим клиентам положенное.

"В переходный период придется работать с 16-ти лет, не болея, не рожая, не служа в армии", - говорит Нилов.

"Прямой зависимости между старостью и трудоспособностью нет. Никакого дополнительного механизма увеличения пенсий в предложенной редакции законопроекта нет". (Нилов)

«Буржуазный строй долой, долой», - скандируют участники митинга у стен Госдумы. Начал накрапывать дождь.

"Сама природа плачет по нашим пенсиям", - тут же отреагировал народ. 

Топилин закончил, на трибуну вышел Ярослав Нилов, глава комитета Госдумы по труду. Он против законопроекта.

"Сегодня мы имеем успехи с точки зрения демографии. Продолжительность жизни мужчин увеличилась с 2000 года на восемь лет, до 2030-го увеличится на 18".

Пенсионный возраст не повысили еще в 90-е, потому что "все показатели снижались". Кроме смертности, конечно. (Напомню, это все еще говорит Максим Топилин)

Но если другие страны принимаи решение повысить пенсионный возраст "спонтанно, в кризисной ситуации", то "мы предлагаем принять решение для того, чтобы на перспективу обеспечить баланс пенсионной системы", говорит Топилин. Вот так. И кризиса как не бывало.

Продолжительность жизни, соотношение работающих и неработающих, международный опыт, "мы не можем оставаться в 30-х годах прошлого столетия", мы одни остались, кто не повысил пенсионный возраст...

Топилин вспоминает Бисмарка, у которого мы в 30-е вроде как подсмотрели пенсионную систему.

Иных способов сохранить страховую пенсионную систему "просто не существует", говорит министр труда.

В том смысле, что оно действительно сказано.

Оказывается, речь идет даже не о дополнительной тысяче рублей прибавки к пенсии в год, но - о 12 тысячах... Честно говоря, непонятно. Но сказанное - факт.

Топилин говорит, что нехватки ресурсов в Пенсионном фонде нет. Но их "не хватает на прорывные решения".

Все это мы, в принципе, уже слышали: "основная цель законопроекта - увеличение пенсий" и так далее.

У Госдумы все по прежнему спокойно. Продолжаются одиночные пикеты. Что-то вещают с импровизированной трибуны. 

К микрофону выходит министр труда Максим Топилин

Депутат Олег Смолин предлагает снять с рассмотрения вопрос "до определения позиции президента". Володин увещевает его (не президента, Смолина, конечно): "вы депутат с многолетним стажем, более того - уважаемый..." Такие формулировки, если коротко, не практикуются в ГД. Результат: предложения об изменениях в повестке дня не прошли. Повышение пенсионного возраста рассматривать будут, мораторий на него - нет.

Володин советует Зюганову "не засовывать голову в песок". Зюганов улыбается.

Пока суд да дело. Рассчитывал уютненько устроиться в Малом зале ГД, по соседству с залом пленарных заседаний (в последний пускают только фотографов и операторов по договоренности). Там обычно ведется трансляция. Перед дверью стоит строгий юноша из ФСО: нельзя пройти "в связи с проведением мероприятия согласно федеральному закону. Удалось все же уместиться в крохотном пресс-руме. Далеко от розетки, правда, так что не поминайте лихом, если что...

Депутаты Шеин (СР) и Смолин (КПРФ) просят исключить из повестки рассмртение законопроекта о повышении пенсионного возраста.

Первый зампред комитета по труду Николай Коломейцев просит включить в повестку законопроект от КПРФ о моратории на повышение пенсионного возраста как альтернативный главному в сегодняшей повестке. Ранее комитет отказался признать его альтернативным и рассматривать в этот день в принципе.

Спикер Госдумы Вячеслав Володин начинает заседание. Некоторые депутаты запаздывают: заканчивают встречу с иностранными коллегами. 

Снаружи здания все достаточно спокойно.

Коммунисты и Удальцов произносят речи.

Профсоюзная часть стоит с плакатами.

Всего у здания Думы человек под 200.

Дождь берет у Саши комментарий

А вот и наш коллега Саша Кляшторин, он же зампред профсоюзной партии «Союз труда»:

У основной проходной толпятся бабушки - без символики, плакатов и речей. Разговаривают так, ни о чем.

Мимо стоявшего с плакатом президента КТР Бориса Кравченко в Госдуму прошел замминистра труда Андрей Пудов. Поздоровались. Обнялись. Разошлись.

Также замечены партии Яблоко, Коммунисты России и пресс-секретарь Минтруда Мария Исянова. Последняя лозунгов не выдвигает.

А вот и «Соцпроф». Его председатель Вострецов, депутат от «»Единой России» поддерживает повышение пенсионного возраста от лица профсоюза.

С девяти утра КПРФ проводит почти что митинг под видом встречи с избирателями. Вот, например, координатор Левого фронта Сергей Удальцов выступает против реформы: пусть богатые платят больше.

Председатель Конфедерации труда России Борис Кравченко тоже в пикете.

Итак, доброе утро! Сегодня ГД рассмотрит в первом чтении законопроект о повышении пенсионного возраста, и мы ведём прямую трансляцию с Охотного ряда.

Еще и 9 утра нет, а у Госдумы уже собирается народ. 

Небольшая фотоподборка с уже состоявшихся акций из регионов:

Многочисленные митинги и пикеты против повышения пенсионного возраста в российских регионах стали самыми массовыми акциями протестов за последние годы. По стране в них практически ежедневно участвуют тысячи человек. Вот три подборки наиболее масштабных протестных действий за три прошедшие недели соответственно.

"Страна пикетов", "Страна митингов", "Россия протестная"

А вот - профсоюзная кампания против повышения пенсионного возраста.

Тем временем профсоюзы начали подготовку и проведение различных коллективных действий по всей стране. На сегодняшний день, в профсоюзной кампании против повышения пенсионного возраста приняло участие более миллиона человек.

Далее начались публикации в СМИ - с правительственной стороны о том, какой хороший предлагается законопроект и как он поможет поднять пенсии на 1 тыс. рублей в год (хотя, в самом законопроекте об этом нет ни слова). Со стороны скептиков повышения – о том, к каким последствиям оно может привести. Подробнее о доводах правительства и аргументах против повышения пенсионного возраста читайте в материалах «12 доводов против» и «Пособие для скептика».

Внесению такого значимого законопроекта без какой-либо подготовки, экспертной оценки и общественного обсуждения удивились все заинтересованные силы. В том числе стороны работодателей и профсоюзов в Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. В ходе заседания РТК 16 июня (оно из-за срочности вопроса впервые состоялось в субботу) профсоюзная сторона раскритиковала законопроект и отказалась его поддержать, указав, что начинать пенсионную реформу нужно не с повышения пенсионного возраста, а совсем с иных вещей. В частности, с ратификации 102 конвенции международной организации труда «О минимальных нормах соцобеспечения» и прописывания гарантий трудоустройства для молодых специалистов и людей предпенсионного возраста.

Главное, что меняет законопроект в его нынешнем виде - возраст выхода на пенсию, как для мужчин, так и для женщин. Пенсионный возраст увеличивается для мужчин на 5 лет (с 60 до 65), а для женщин на 8 (с 55 до 63). Повышение первыми затронет мужчин 1959 года рождения и женщин 1964 года рождения. Они получат право выйти на пенсию в 2020 году - в возрасте 61 года и 56 лет соответственно. Затем возраст будет увеличиваться ежегодно на год.

Возраст получения социальной пенсии Минтруд предложил также повысить. Те, кто не работал или не приобрел полноценный стаж, смогут получить пенсию позже: женщины в 68 лет (вместо нынешних 60 лет), мужчины в 70 лет (вместо 65).                                                                                                                                     

По сути, это вся конкретика «за» (или «против») которой и будут сегодня голосовать депутаты.

Уже 14 июня правительство РФ выступило с конкретной законодательной инициативой по пенсионной реформе. Вот полный текст опубликованного тогда документа и пояснительная записка к нему. Отдельно хочется обратить внимание на финансово-экономическое обоснование законопроекта. Оно, как видно, уместилось в одно предложение.

Начать, пожалуй, стоит с выступления Дмитрия Медведева в Госдуме в качестве и.о. премьер-министра России 8 мая. Отвечая на один из вопросов парламентариев, Медведев заявил следующее:

«Нам нужно принимать решение по поводу пенсионного возраста. Прежние рамки (возраста выхода на пенсию) принимались очень давно – в 30-е годы прошлого века. Средняя продолжительность жизни была тогда в районе 40 лет. С тех пор жизнь в стране изменилась в лучшую сторону. У нас изменились и условия, и возможности, и желание людей трудиться. Увеличился период активной жизни».

Здравствуйте, уважаемые друзья, время по Москве 7:30, начинаем предварительную часть нашей трансляции.  Пока не началось само обсуждение, давайте вспомним основные вехи, через которые уже прошел законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» - как его называют депутаты, или «о повышении пенсионного возраста», как его называют в быту.

В Госдуме 19 июля пройдет первое чтение скандального законопроекта о повышении пенсионного возраста. Другой масштабной дискуссии в рамках пленарных заседаний по этой теме, скорее всего, не предвидится. Парламентский корреспондент "Солидарности" Павел Осипов будет вести текстовую онлайн-трансляцию из нижней палаты парламента. Трансляция начнется 19 июля в 9-00