Что делать с профсоюзным образованием

Дней десять назад, на встрече с директорами профсоюзных учебных центров в Санкт-Петербурге, получился хороший разговор о том, что собой представляет профсоюзное образование сейчас и что хотелось бы видеть на этом месте. Обрисую схему и выводы.

Сначала Земля была горячая. Потом вымерли динозавры. Далее появились профсоюзы и начали учить свой профактив и выборных руководителей. В СССР учили именно профактив и профруководителей. Почти как КПСС учила своих перспективных людей в Высшей партийной школе: по единым программам, на всей территории страны, в обязательном порядке. Так воспитывалось единое, обязательное понимание происходящего. И непременно в связке с дальнейшим кадровым ростом. Нельзя было претендовать на карьеру в профсоюзах, не отучившись по специальности “профсоюзная работа”.

Потом СССР распался. А профсоюзы, реформировавшись и децентрализовавшись, точно так же “децентрализовали” и свою образовательную деятельность. Попутно побуждая учебные центры зарабатывать деньги. Так сказать, адаптировав для этого рода занятий фразу “рынок все выправит”.

Рынок “выправил” своеобразно. На месте профсоюзного образования появилось профессиональное образование, не имеющее никакого отношения к профработе, и профсоюзное образование. Одни учебные центры начали зарабатывать деньги на обучении широких платежеспособных народных масс. (В этом нет ничего плохого, просто это не обучение профактива и профработников профсоюзной работе.) Другие учебные центры продолжили стезю профсоюзного обучения. Но на этой стезе столкнулись с тем, что огромная часть профструктур попросту прекратила учить своих людей, а другая часть - учила тому, что интересно лично руководству этих структур. Перефразируя анекдот, как только на предприятии начался трудовой конфликт, Вася сразу вспомнил, чему его учили на профсоюзных курсах. Знание тайм-менеджмента не помогло.

Крупнейшие профсоюзные вузы - АТиСО и СПбГУП - сделали акцент на общегуманитарных специальностях, либо касаясь профсоюзной тематики в чисто научном смысле (приведу в пример отличные научные разработки СПбГУП), либо воспитывая специалистов, которые могли бы интересовать как кадры не только профсоюзы, но и другие (например государственные) организации. Ну, и как вишенка на торте: наличие что общегуманитарного, что узкопрофсоюзного образования никак не сказывалось на кадровом росте профсоюзного активиста. Учи его или не учи, а должность в профструктуре он займет по другим основаниям.

Как выплывать из этой ситуации? Уже есть нормативная база для системы единого профсоюзного образования - Концепция профобразования, утвержденная в прошлом году Исполкомом ФНПР. Теперь нужно сделать следующее.

Институт профсоюзного движения (ИПД) должен разработать несколько единых базовых программ для обучения профактива, выборных профруководителей и профаппарата. Эти программы должны быть вставлены в планы учебных центров.

Учебные центры должны продемонстрировать ИПД, как они будут обучать по этим программам и кто конкретно будет обучать. Можно назвать это “сертификацией”, или внутренним “лицензированием” программ и преподавателей. (Это не означает отсутствия в этих центрах других учебных программ - бога ради! Но для профактива, руководителей и аппарата программы ИПД являются основой.)

Отраслевые профсоюзы должны принять решение о том, что их внутренняя вертикаль (региональные комитеты, профкомы) должна направлять аудиторию для обучения по этим программам. (Кстати, ФНПР рекомендовала тратить на обучение не меньше 6% профбюджета. Я бы предложил считать за эти 6% только те деньги, которые потрачены на базовые программы. Хотите учить тайм-менеджменту - выделяйте сверх того.)

И последнее, но важнейшее. Нужны решения, по которым кадровый рост в профсоюзах будет возможен только после получения “профсоюзного диплома” именно по базовым программам. Сейчас учебные центры продвигают “дипломы гособразца”. А зачем такой диплом в профсоюзах? Чтобы человек, обучившись, пошел показывать его в других, непрофсоюзных организациях? Нам нужен свой внутренний сертификат “установленного профсоюзного образца”, признанный профсоюзной структурой, дающий бонусы и кадровый рост активисту внутри структуры. А захочет Вася изучать тайм-менеджмент - свободу воли никто не отменял.

Вся эта схема предполагает не только наличие нормативной базы, разработку учебных планов и принятие обязывающих решений. Требуется программа переподготовки профсоюзных преподавателей. Не секрет, что сегодня “упаковка” профсоюзного обучения в большинстве структур выглядит гораздо хуже “упаковки” обучения в коммерческих центрах. И нежелание профсоюзных руководителей платить за некрасивый “товар” нужно преодолевать улучшением его внешнего вида и качества.

Вот примерно в этом направлении мы и пойдем.