Как и для чего оценивать свою эффективность

На только что окончившемся семинаре-совещании со специалистами членских организаций ФНПР собравшиеся сделали одну штуку, которая имеет отношение не только к молодежи, но и к системным изменениям внутри профсоюзных структур. Они “собрали” первый вариант методики оценки эффективности работы с молодежью в отраслевых профсоюзах и территориальных профобъединениях. Это такой большой чек-лист, по которому можно провести самооценку своей организации по конкретному направлению и определить, где есть тонкие места, которые можно подправить. Почему это относится не только к молодежи?

Вообще-то в профсоюзах есть давняя проблема, связанная с оценкой эффективности собственной работы. Чтобы не болтаться по простой и зачастую формальной шкале “удовлетворительно - неудовлетворительно”, а аргументированно, с доказательной базой можно было сказать, почему сработали хорошо или плохо. До недавнего времени были неясны критерии эффективности. Например. Вот произошло падение профчленства - хоть в профсоюзе в целом, хоть в отдельной организации. А как определить, почему оно произошло? Может, профком ничем не занимался? А может - несмотря на деятельность профкома - сменился на антисоциального собственник предприятия, ввели санкции против отрасли, повысили налоги для предприятий и т.д. То есть включились факторы, многие из которых неподвластны профсоюзу и в результате которых число членов профсоюза уменьшилось. Логично? Вполне. И в связи с такой логикой вопросы собственной самооценки организаций буксовали.

Сейчас мы пошли по следующему пути. Берется направление работы (одно из ключевых для профсоюзов), и для него создается научная методика оценки. По этой методике организация сама себя проверяет и может как минимум сама себе сказать, все ли у нее по этому направлению работает нормально.

Буквально на днях мы окончили большое исследование, которое базируется на данных от членских организаций ФНПР. А именно от тех, кто самостоятельно проверил себя по методике оценки информационной работы и цифровой зрелости - методике, которую утвердила профильная комиссия Генсовета ФНПР. Смысл не в том, чтобы как-то ущучить те организации, которые показали невысокие результаты, или воспеть передовиков. Смысл в том, чтобы они сами поняли уровень своей эффективности по этому направлению и, если нужно, “подтянули гайки”. Скажем, одним из выводов исследования, доказанным на основе приведенных данных, стала необходимость более активного обучения профильных специалистов. То есть обученные кадры могут компенсировать недостаток ресурсов у организации. И так далее…

Так вот, методика оценки эффективности молодежной политики - это второй шаг в том же направлении. Давайте посмотрим, какие элементы, как и на что влияют. И - так же как и в предыдущем случае - предоставим возможность членским организациям самим себя проверить.

И даже это - не финал. По моему мнению, аналогичные критерии оценки эффективности могут быть созданы как минимум для оценки оргработы и работы в сфере соцпартнерства, как максимум - еще и для правовой работы плюс работы техинспекций.

И если в конечном счете мы сможем увидеть не только интегрированную оценку эффективности работы организации, но и оценить составляющие этой работы по разным направлениям, то сможем уйти от схоластического и часто абстрактного спора “почему упало членство?” к конкретным параметрам. Скажем, если по информработе параметры низкие, она не финансируется, сотрудников не учат и при этом отсутствуют попытки наладить переговорный процесс с властью или работодателями, а штатных юристов нет, то тут уже геополитикой или громкими словами не прикроешь большие внутрипрофсоюзные проблемы.

Плюс подобного методологического подхода в том, что он внеэмоционален и фактура легко проверяется.

(Кстати, некоторые организации, которые оценивали себя по информационной методике, на мой взгляд, по ряду параметров приписали себе лишку. То есть по некоторым пунктам указали свою работу, которой по факту не было. Но, сделав это, они только навредили сами себе. ФНПР - не унитарный профсоюз. Можно рекомендовать отраслевым профсоюзам некие действия и предложить разные инструменты для разрешения проблем. В данном случае - методику самооценки. Анекдотично выглядит попытка фальсифицировать часть своих же данных, что лишает тебя же возможности сделать организацию более эффективной. Это как если бы больной целенаправленно сбивал температуру на градуснике, утверждая, что он здоров, и на этом основании отказывался от приема таблеток. Впрочем, таких приписчиков были единицы.)

Есть еще нюанс в этой теме. Оценивая эффективность работы по разным направлениям, профсоюзная структура по итогам самообследования должна самостоятельно решить вопрос о перераспределении ресурсов, которые у нее есть. Если видно, что общая эффективность снижена за счет, скажем, отсутствия обучения орговиков или игнорирования ряда инструментов соцпартнерства, значит в это нужно вкладывать людские и финансовые ресурсы. И снова вопрос: где их взять? Ответы на это - старые и банальные. В рамках отдельного отраслевого профсоюза - централизация средств. Для ФНПР в целом, включая территориальные профобъединения, - переход к одноканальной системе финансирования. Некоторая “замыленность” ответов не означает, что они неправильные. Просто пока что мы не сумели сделать так, как было бы правильней, эффективней и справедливей для всей профсоюзной структуры. Но обязательно сделаем.